Việc bóc tách số liệu để phân tích hiệu quả phát triển du lịch theo hướng liên kết và hội nhập quốc tế là rất khó khăn Tuy nhiên tác giả đã nhận được sự giúp đ của các chuyên gia kinh tế của tỉnh và đã cố gắng thu thập, tính tốn các chỉ tiêu phục vụ việc phân tích Dưới đây là kết quả phân tích
a) Vị trí ngành du lịch trong nền kinh tế của tỉnh Phú Thọ
Đứng về phía giá trị gia tăng và lao động làm việc trong nền kinh tế thì vai trị, vị trí của ngành du lịch cịn rất khiêm tốn, chỉ khoảng 1,1%
Bảng 3 9 Một số chỉ tiêu tổng hợp chủ yếu của Phú Thọ đến 2019
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Niên giám 2010 và 2019
Chỉ tiêu Đơn vị 2010 2015 2019 Tốc độ tăng b/q, %
Dân số Ngàn ng 1322 1370 1381 0,82 Lao động xã hội Ngàn ng 705 743 752 1,2 Lao động du lịch Ngàn ng 10,2 10,6 10,8 1,02 % so tổng LĐXH % 1,45 1,43 1,44 GRDP, giá 2010 Tỷ đ 20 910 29 175 31 490 6 9 Riêng dịch vụ, giá 2010 Tỷ đ 8 280 10 648 11 367 5,2 % so tổng GRDP tỉnh % 39,6 36,5 36,1 - Riêng ngành du lịch Tỷ đ 272 457 461,5 7,9 % so tổng GRDP tỉnh % 1,3 1,2 1,1 -
Lao động làm việc trong ngành du lịch có tăng nhưng cịn ít và tăng chậm Thực tế nhân lực du lịch đều chỉ ở mức nhân lực phổ thông được đào tạo cả ở các Trường cao đẳng, một số được đào tạo ở bậc đại học Nhân lực quản lý bậc trung và bậc cao đang rất thiếu
Bảng 3 10 Lao động ngành du lịch trong tổng lao động xã hội của Phú Thọ
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Niên giám 2010 và 2019 b) Khách Du lịch tới tỉnh Phú Thọ
Trong giai đoạn 2011 - 2019, tốc độ tăng lượng khách nội địa đến Phú Thọ có xu hướng gia tăng Tỷ lệ khách du lịch nội địa tăng từ khoảng 392 nghìn lượt khách năm 2010 lên 752 nghìn lượt khách vànăm 2019 đạt khoảng 833 nghìn lượt khách Đối với một tỉnh có tiềm năng du lịch lớn, đặc sắc như Phú Thọ mà lượng du khách đón tiếp như thế là thấp Theo thơng thường, việc đón tiếp du khách đến Phú Thọ chính là thúc đẩy phát triển xuất khẩu tại chỗ về lương thực, thực phẩm và hàng lưu niệm mà khơng phải chun chở ra nước ngồi và khơng cạnh tranh quốc tế, thậm chí khơng phải cạnh tranh với các tỉnh khác trong nước Do đó, trong những năm tới Phú Thọ cần tìm cách để lơi kéo được du khách đến tỉnh nhà để tham quan, nghỉ dư ng, tổ chức sự kiện
Trong những năm qua lượng khách du lịch quốc tế đến với Phú Thọ gia tăng nhưng vẫn tương đối thấp (chỉ chiếm 0,66% tổng lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam năm 2019) Năm 2019, tổng lượng khách quốc tế đến với Phú Thọ đạt 5,5 nghìn lượt khách, tuy nhiên chỉ chiếm 2,08% tổng lượng khách du lịch toàn tỉnh Một trong những nguyên nhân chủ yếu ở đây là do hạ tầng dịch vụ thiếu đồng bộ (đặc biệt là chưa có sản phẩm phù hợp, hấp dẫn khách quốc tế) Ngành du lịch tỉnh Phú Thọ cần có những hướng “đổi mới” hiệu quả hơn để thu hút khách du lịch quốc
Chỉ tiêu 2010 2015 2019 Ngàn người % Ngàn người % Ngàn người %
Lao động xã hội của tỉnh
705 100 743 100 752 100
tế trong thời gian tới
c) Doanh thu và năng suất lao động ngành du lịch
Ngành du lịch của Phú Thọ có mức tăng trưởng khá trong giai đoạn 2011 - 2019 Tốc độ tăng trưởng bình quân doanh thu du lịch giai đoạn này đạt
21,3%/năm Song so với tốc độ tăng bình quân thu nhập du lịch chung của cả nước trong cùng giai đoạn thì tăng trưởng doanh thu của du lịch Phú Thọ đạt thấp hơn (tổng hợp của tác giả theo số liệu từ nguồn website của Tổng cục du lịch, giai đoạn 2006 - 2015 tăng trưởng bình quân thu nhập du lịch cả nước đạt 23,38%/năm) Tăng trưởng doanh thu du lịch không đều và chưa ổn định qua các năm, có năm giảm so với năm trước (năm 2015, 2016) trong khi các lĩnh vực khác của nền kinh tế trong cùng giai đoạn vẫn phát triển khá Riêng trong năm 2019, nhờ các chính sách cải cách thủ tục hành chính có hiệu quả, hỗ trợ sản xuất và kích thích tăng trưởng thương mại và dịch vụ Lĩnh vực du lịch tiếp tục phát triển, doanh thu dịch vụ khách sạn và nhà hàng đạt 2 115,1 tỷ đồng (chiếm 8,4% doanh thu ngành du lịch), tăng 11,4% so với năm 2018
Bảng 3 11 Thu nhập từ du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2019, giá thực tế
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Niên giám 2010 - 2019
Ngành du lịch ngày càng giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của tỉnh, khi tỷ trọng giá trị tăng thêm đóng góp vào tổng giá trị tăng thêm của tỉnh ngày
Năm Thƣơng mại (tỷ đồng) Bán lẻ hàng hóa (tỷ đồng) Khách sạn, nhà hàng (tỷ đồng) Du lịch lữ hành (tỷ đồng) Dịch vụ khác (tỷ đồng) Tổng thu nhập (tỷ đồng) Tăng trƣởng so năm trƣớc (%) 2010 21 991,9 8 553,8 964,2 4,0 410,4 9 932,4 - 2015 29 112,8 17 563,7 1 815,9 12,4 1 342,4 20 734,4 108,75 2017 33 910,0 21 542,0 1 922,0 38,1 1 790,4 25 292,5 21,98 2018 37 004,9 24 701,2 2 332,3 27,4 2 616,1 29 677,0 17,33 2019 39 800,9 27 879,9 2 681,8 32,0 2 962,9 33 556,6 13,07
tăng nhanh sau 5 năm (tăng trưởng 108,75% sau 5 năm) Để du lịch phát huy hơn nữa những lợi thế gia tăng đóng góp vào tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh, cần có đầu tư thỏa đáng hơn với các chính sách tập trung vào tiềm năng thế mạnh phát triển du lịch trong các giai đoạn tiếp theo
Một điều đáng nói là số khách “VIP” nhiều tiền và chi tiêu nhiều rất ít, chủ yếu tập trung vào du khách có mức thu nhập trung bình Theo số liệu thống kê của cả nước và của tỉnh Phú Thọ thì múc chi tiêu bình quân của du khách mới đạt khoảng 1 050 nghìn đồng/ngày (chỉ bằng khoảng 80 - 82% mức chi tiêu trung bình của du khách trong cả nước: 1050/1272 nghìn đồng/ngày) Vì thế mà năng suất lao động du lịch của tỉnh Phú Thọ cũng còn thấp
Nhìn chung năng suất lao động của ngành du lịch tỉnh Phú Thọ mới chỉ chiếm khoảng 1,44% tổng lao động xã hội
Bảng 3 12 Năng suất lao động ngành du lịch (tính theo GTGT, giá hiện hành)
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Niên giám 2010 và 2019 d) Vị trí ngành du lịch trong nền kinh tế của tỉnh phú Thọ còn ở mức nhỏ
- Lao động của ngành du lịch chiếm khoảng 1,4% tổng lao động xã hội Lao động làm việc trong nhiều khách sạn và hầu hết nhà hàng đều được đào tạo sơ sài, không bài bản Theo khảo sát, tại các Công ty du lịch trên địa bàn tỉnh, nhiều lao động mới được đào tạo ở trình độ trung cấp, cao đẳng Ở các nhà hàng, nhân lực chưa được đào tạo bài bản, lao động phổ thơng cịn chiếm tỷ lệ cao
Chỉ tiêu 2010 2015 2019
Tr đ % Tr đ % Tr đ %
1 Lao động xã hội của tỉnh
705 100 743 100 752 100
Lao động du lịch 10,2 1,45 10,6 1,43 10,8 1,44
2 Năng suất lao động toàn nền kinh tế tỉnh
29,7 100 51,2 100 51,8 100
- Giá trị gia tăng của ngành du lịch chiếm trong tổng GRDP của tỉnh cũng chỉ ở mức 1,1 đến 1,3% Đây là mức thấp so với của cả nước
Bảng 3 13 Giá trị gia tăng du lịch trong tổng GRDPcủa Phú Thọ
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Niên giám 2010 và 2019
- Mức đóng góp của ngành du lịch vào tổng thu ngân sách của tỉnh cũng đang ở mức thấp và đang ở mức khoảng 1,1% Nguyên nhan chủ yếu của tình trạng này là năng suất lao động thấp, chi tiêu của du khách đang ở mức thấp Rất nhiều du khách đến thăm viếng khu di tích lịch sử Đền Hùng khơng lưu trú và thậm chí chi ăn uống cũng ở nơi khác
e) Đánh giá chung về liên kết và hội nhập quốc tế trong phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ
- Về liên kết để phát triển du lịch
Nhìn chung cho đến 2019, ngành du lịch của Phú Thọ mới tổ chức liên kết được hoạt động du lịch với các lĩnh vực khác trong phạm vi tỉnh Các công ty lữ hành đã liên kết với công ty vận tải hành khách, với các khách sạn, nhà hàng, với một số cơ sở văn hóa địa phương ở xã, thành phố để tổ chức các buổi thưởng ngoạn các giá trị văn hóa của địa phương Cơng ty lữ hành đã liên kết với một số vùng cây ăn quả, vùng trồng chè, khu du lịch sinh thái, khu di tích…để phát triển du lịch tâm linh, du lịch sinh thái Tuy nhiên, việc liên kết chưa thành nề nếp và chưa trở thành nhu cầu tất yếu, thường xuyên
Chỉ tiêu 2010 2015 2019
Tỷ đ % Tỷ đ % Tỷ đ %
1 GRDP của tỉnh, giá
hiện hành 20 910 100 38 058 100 41 960 100 GTGT du lịch 272 1,3 457 1,2 461,5 1,1
2 Lao động xã hội của
tỉnh 705 100 743 100 752 100 Lao động du lịch 10,2 1,45 10,6 1,43 10,8 1,44 3 Tổng thu ngân sách tỉnh 2 669 100 5 389 100 5 436 100 Riêng ngành du lịch đóng góp 24 0,9 59 1,1 59,8 1,1
Hoạt động du lịch của Phú Thọ mới liên kết được với hoạt động du lịch của Hà Nội và của Quảng Ninh Sở Văn hóa, thể thao và du lịch đã liên kết với Công ty du lịch lữ hành của Thành phố Hà Nội và của Quảng Ninh để đưa du khách từ Phú Thọ tới các địa phương kể trên để tham quan, tổ chức hội nghị, hội thảo có tầm khu vực và cả nước Đánh giá cụ thể sẽ được phân tích sâu hơn ở phần phân tích kết quả khảo sát ý kiến chuyên gia
- Về hội nhập quốc tế để phát triển du lịch
Sự phát triển vượt trội của ngành Du lịch Việt Nam góp một phần khơng nhỏ vào GDP, bao gồm cả đóng góp trực tiếp, gián tiếp và đầu tư công Đồng thời, đứng đầu về doanh thu ngoại tệ trong các loại hoạt động dịch vụ xuất khẩu doanh thu của ngành Du lịch chiếm trên 50% trong xuất khẩu dịch vụ của cả nước, nếu xét theo cơ cấu doanh thu ngoại tệ trong xuất khẩu dịch vụ và cịn là một ngành có doanh thu ngoại tệ lớn nhất, trên cả các ngành dịch vụ tài chính, vận tải hay bưu chính viễn thơng Với tư cách là hoạt động xuất khẩu tại chỗ, du lịch đã đem lại hiệu quả kinh tế cao và tạo ra nhiều việc làm có thu nhập cho xã hội
Bên cạnh đó, Việt Nam được UNESCO cơng nhận hệ thống di sản thế giới liên tiếp gia tăng về số lượng là các trọng tâm trong thực tiễn xây dựng sản phẩm, thu hút khách du lịch, điển hình như cảnh quan vịnh Hạ Long, di sản văn hóa Huế, phố cổ Hội An, di tích Mỹ Sơn; du lịch động Phong Nha-Kẻ Bàng, du lịch nghỉ dư ng trên bãi biển Mũi Né, Nha Trang, Phú Quốc, thu hút ngày càng nhiều sự quan tâm của khách du lịch trong và ngoài nước Các lễ hội với quy mô lớn như: Lễ hội giỗ tổ Đền Hùng, lễ hội bà chúa Xứ, Festival hoa Đà Lạt, lễ hội pháo hoa Đà Nẵng, lễ hội Chùa Hương, Festival Huế, đã từng bước trở thành những sản phẩm du lịch xứng tầm với các quốc gia khác trong khu vực Tất cả đã tạo nên điểm đến nổi bật, Việt Nam dần được hình thành và định vị tại các thị trường khách du lịch mục tiêu
Tuy nhiên, du lịch Việt Nam thời gian qua đã bộc lộ những hạn chế, bất cập chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh và k vọng của xã hội Theo Tổng cục Du lịch, Việt Nam được xếp thứ 24/141 quốc gia về tài nguyên du lịch, nhưng chỉ đứng thứ 75/141 về năng lực cạnh tranh du lịch toàn cầu; xếp hạng 89 về mức độ
mở cửa với quốc tế, trong đó yêu cầu về thị thực xếp hạng 119 (Việt Nam mới miễn thị thực cho công dân 22 nước, so với Thái Lan là 61, Malaysia là 155, Singapore là 158, Indonesia là 169 nước)
Bên cạnh những thành tựu đạt được, du lịch Việt Nam cũng đang gặp nhiều khó khăn Một số nội dung tiêu chí là ngành kinh tế mũi nhọn chưa đạt hoặc đạt nhưng chưa bền vững, như: Chiến lược phát triển thị trường khách chưa rõ ràng, thiếu tính khoa học và không nhạy bén với sự biến động của kinh tế và chính trị nên khi có diễn biến xảy ra đã không chủ động và không lường hết tác động đến thị trường khách; chiến lược kinh doanh của các công ty du lịch thiếu bền vững và lâu dài về thị trường khách du lịch quốc tế, đang còn bị động phụ thuộc vào một vài thị trường khách lớn; kích cầu du lịch nội địa chưa hiệu quả, năng lực cạnh tranh cịn thấp,
Ở khía cạnh tỉnh Phú Thọ, các công ty du lịch và lữ hành của Phú Thọ mới bắt đầu liên kết với một số Công ty du lịch lớn của nước ta để đưa người Phú Thọ đi du lịch ở nước ngoài chứ chưa tự liên kết với các Tổ chức du lịch quốc tế hay của nước ngoài để kết nối du lịch hai chiều cho khách Giai đoạn vừa qua chủ yếu là liên kết để đưa du khách từ Phú Thọ đi du lịch tới Pháp, Ý, Anh, Ả Rập Xê Út, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan Đôi khi Cơng ty lữ hành của Phú Thọ có kết hợp với cơng ty du lịch của Quảng Tây, Vân Nam đưa du khách từ Phú Thọ sang du lịch Tuy nhiên kết quả chưa được nhiều Theo Công ty lữ hành Phú Thọ thì hàng năm con số khách du lịch từ Phú Thọ ra nước ngồi cũng chỉ vài trăm người Ở khía cạnh ngược lại, Phú thọ cũng chỉ thu hút khách quốc tế thông qua các công ty lữ hành và du lịch từ Hà nội là chính Thực tiễn phát triển du lịch thông qua Liên kết và hội nhập của Phú thọ với các địa phương trong vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ thời gian qua cho thấy, các hoạt động liên kết của vùng đã được coi trọng gắn với đầu tư phát triển, từng bước hình thành và phát triển hạ tầng giao thơng kết nối liên vùng, gắn kết các địa phương và phát triển khu kinh tế cửa khẩu và các hình thức hợp tác xuyên biên giới Hình thành một số khu nơng nghiệp sinh thái chất lượng cao, vùng sản xuất nơng nghiệp chun canh có giá trị, như tại các tỉnh Yên bái, Sơn La, Bắc Giang Bước đầu phát triển được hệ thống các khu du lịch sinh
thái, nghỉ dư ng thu hút khách du lịch trong và ngoài nước, như tại các tỉnh Phú thọ, Lào Cai, Hà Giang, Điện Biên, Cao Bằng, Bắc Kạn, Tuy nhiên, việc hội nhập trong quá trình phát triển du lịch của Phú Thọ đang cịn rất yếu Nhìn chung cho đến nay, hoạt động du lịch ở Phú Thọ chưa có những chuyển biến đáng kể chỉ mới dừng lại ở việc đặt vé trực tuyến, giao dịch online và thanh toán tiền qua thẻ ATM hoặc qua mạng Thông tin du lịch quốc tế đang còn rất hạn chế