IV. Hệ thống toà án Pháp
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng thống
Theo quy định tại Điều 83, Điều 84 của Hiến pháp Tổng thống Liên bang Nga có thẩm quyền sau đây:
- Bổ nhiệm Thủ t−ớng với sự đồng ý của Hạ viện (State Duma);
- Chủ toạ các phiên họp của Chính phủ;
- Quyết định giải tán Chính phủ trong tr−ờng hợp cần thiết;
- Đề cử ứng cử viên để Hạ viện bổ nhiệm hoặc đề nghị để Hạ viện miễn nhiệm chức vụ Thống đốc ngân hàng nhà n−ớc Liên bang;
- Bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm Phó thủ t−ớng và các bộ tr−ởng theo đề nghị của Thủ t−ớng;
- Đề cử ứng cử viên vào các chức vụ thẩm phán Toà án Hiến pháp, Toà án tối cao, Toà trọng tài tối cao, Viện tr−ởng viện công tố để Th−ợng viện (Federation Council) bổ nhiệm; đề nghị Th−ợng viện miễn nhiệm Viện tr−ởng viện công tố;
- Bổ nhiệm các thẩm phán toà án Liên bang;
- Thành lập và đứng đầu Hội đồng an ninh quốc gia theo quy định của luật;
- Ký xác nhận (endorse) học thuyết quân sự của Liên bang Nga;
- Quyết định biên chế Văn phòng Tổng thống;
- Bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm đại diện toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga;
- Bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm Tổng chỉ huy tr−ởng các lực l−ợng vũ trang Liên bang Nga;
- Bổ nhiệm hoặc triệu hồi, sau khi tham vấn với các Uỷ ban hoặc Hội đồng t−ơng ứng của Nghị viện, các đại diện ngoại giao của Liên bang Nga ở n−ớc ngoài hoặc ở các tổ chức quốc tế;
- Quyết định tổ chức các cuộc bầu cử Hạ viện theo quy định của Hiến pháp và Luật liên bang;
(1)“I vow, in the perfomance of my powers as the President of the Russian Federation to respect and protect the righs and freedoms of man and citizen, to observe and protect the Constitution of the Russian federation, to protect the sovereignty and indepence, security and intergrity of the state and to serve the people faifully”.
- -Quyết định giải tán Hạ viện trong các tr−ờng hợp và theo các thủ tục mà Hiến pháp quy định;
- Quyết định việc tr−ng cầu dân ý trong các tr−ờng hợp mà Hiến pháp và luật quy định;
- Trình dự luật lên Hạ viện;
- Ký và công bố luật;
- Gửi các thông điệp hàng năm cho Nghị viện về tình hình của đất n−ớc và các đ−ờng lối chính sách cơ bản của nhà n−ớc về đối nội và đối ngoại;
- Tổng thống Liên bang có thể dựa trên những thủ tục giải quyết tranh chấp để giải quyết những bất đồng giữa các cơ quan quyền lực nhà n−ớc Liên bang và các cơ quan quyền lực nhà n−ớc của chủ thể Liên bang hoặc những bất đồng giữa các cơ quan quyền lực nhà n−ớc của chủ thể nhà n−ớc liên bang. Nếu hoà giải không thành, Tổng thống sẽ chuyển vấn đề tranh chấp đến toà án t−ơng ứng để giải quyết;
- Tổng thống có quyền đình chỉ các văn bản của các cơ quan hành pháp của chủ thể liên bang nếu các văn bản này trái với Hiến pháp, các luật của Liên bang, nghĩa vụ quốc tế của Liên bang hoặc vi phạm các quyền con ng−ời và quyền công dân;
Theo quy định tại Điều 86 của Hiến pháp Tổng thống còn có quyền giám sát việc thực hiện chính sách đối ngoại của n−ớc Nga, tiến hành đàm phám và ký các công −ớc quốc tế của Liên bang Nga; ký văn kiện phê chuẩn Điều −ớc quốc tế; tiếp nhận các quốc th− và văn kiện triệu hồi các đại diện ngoại giao đ7 đ−ợc thừa nhận.
Tổng thống, theo quy định tại Điều 87 là Tổng t− lệnh tối cao các lực l−ợng vũ trang của Liên bang. Trong tr−ờng hợp đất n−ớc bị tấn công xâm l−ợc hoặc có hiểm hoạ chiến tranh Tổng thống có thể ban hành lệnh giới nghiêm trên toàn l7nh thổ quốc gia hoặc ở một khu vực l7nh thổ quốc gia, lệnh giới nghiêm này sau khi ban hành phải trình nghị viện phê chuẩn. Trong một hoàn cảnh và với những thủ tục pháp lý cần thiết mà luật đ7 dự liệu, Tổng thống Nga có quyền tuyên bố tình trạng khẩn cấp (state of emergency) trên toàn l7nh thổ n−ớc Nga hoặc một khu vực nào đó trong l7nh thổ quốc giạ Sau khi ra Lệnh tuyên bố tình trạng khẩn cấp, lệnh này cũng phải trình ngay cho Nghị viện phê chuẩn (Điều 88 Hiến pháp năm 1993).
Tổng thống cộng hoà Liên bang Nga có quyền giải quyết các vấn đề về quốc tịch và cho phép c− trú chính trị. Tổng thống có quyền tặng th−ởng các huân, huy ch−ơng của Liên bang, trao tặng các danh hiệu cao quý của Liên bang Nga, phong cấp quân hàm quân sự cấp cao, các danh hiệu cao quý khác và thực hiện quyền ân xá.
Để thực hiện nhiệm vụ của mình Tổng thống Nga có quyền ban hành Sắc lệnh (Decree) và Lệnh (Order). Sắc lệnh và Lệnh của Tổng thống có giá trị bắt buộc thực hiện trên toàn l7nh thổ Liên bang. Sắc lệnh và Lệnh của Tổng thống không đ−ợc trái với Hiến pháp và Luật của Liên bang Ngạ
nhiệm pháp lý khi thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình. Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 93 của Hiến pháp 1993, Tổng thống có thể bị xét xử theo thủ tục đàn hạch (impeachment) nếu Tổng thống bị buộc tội phản quốc hoặc phạm tội nghiêm trọng mà Toà án tối cao khẳng định có đầy đủ chứng cứ phạm tội và Toà án Hiến pháp khẳng định việc buộc tội Tổng thống hoàn toàn tuân thủ các quy định của luật tố tụng. Khi có từ 1/3 trở lên số đại biểu hạ viện đề nghị buộc tội Tổng thống, Hạ viện sẽ đ−a vấn đề buộc tội Tổng thống ra phiên họp toàn thể của Hạ viện. Tổng thống sẽ bị buộc tội nếu có đủ từ 2/3 trở lên số phiếu của các thành viên Hạ viện nhất trí buộc tộị Th−ợng viện (Federation Council) sẽ mở phiên họp toàn thể để xem xét việc buộc tội Tổng thống của Hạ viện. Tổng thống sẽ bị phế truất khỏi chức vụ khi có it nhất 2/3 số Th−ợng nghị sĩ bỏ phiếu nhất trí với sự buộc tội của Hạ viện. Quyết định của Th−ợng viện về việc phế truất Tổng thống phải đ−ợc tiến hành trong vòng 3 tháng kể từ thòi điểm buộc bội của Hạ viện. Sự buộc tội Tổng thống của Hạ viện coi nh− bị bác bỏ nếu không có đủ ít nhất 2/3 số Th−ợng nghị sĩ có mặt bỏ phiếu thuận với việc buộc tội của Hạ viện.
IIỊ Chính phủ