III. Các giải pháp thúc đẩy hoạt động đầu t trực tiếp n-ớc ngoài trong ngành Thủy sản thời gian tới.
2. Các giải pháp cụ thể.
2.5 Tạo lập đối tác đầu t trong n-ớc và lựa chọn đối tác đầu t n-ớc ngoài
sách giảm giá đất với các dự án có quy mô lớn, diện rộng.
Sự quản lý các dự án đầu t- n-ớc ngoài cần phải chặt chẽ theo h-ớng tạo thuận lợi cho các nhà đầu t- song không ảnh h-ởng đến an ninh quốc gia và sự phát triển chung của nền kinh tế. Mọi ng-ời trong xã hội sống và làm việc theo pháp luật.
Quá trình chuyển đổi và bổ sung sửa chữa các văn bản luật vẫn cần tiếp tục kiện toàn khung pháp lý cho hoạt động kinh tế, đặc biệt là luật trong lĩnh vực đầu t- n-ớc ngoài cần đ-ợc -u tiên hoàn thiện tr-ớc vì các nhà đầu t- n-ớc ngoài quen và đòi hỏi phải biết rõ toàn bộ luật chi phối.
Về các đối tác Việt Nam tham gia vào liên doanh nên chăng cần phải đa dạng hóa các thành phần kinh tế trong việc tham gia vào hoạt động đầu t- trực tiếp để từ đó tranh thủ vốn, công nghệ, kỹ thuật hiện đại phát triển mở mang nghề cá nhân dân. Cho đến nay các thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động này chủ yếu là các doanh nghiệp Nhà n-ớc, mặc dù bên đối tác n-ớc ngoài lại có các dự án chỉ do chủ đầu t- mang tính chất t- nhân thực hiện đầu t-. Do đó cần có các chính sách khuyến khích, hỗ trợ và chỉ đạo cụ thể đối với mọi thành phần kinh tế trong hoạt động thu hút vốn đầu t- trực tiếp n-ớc ngoài này.
2.5 Tạo lập đối tác đầu t- trong n-ớc và lựa chọn đối tác đầu t- n-ớc ngoài. ngoài.
Nhà đầu t- n-ớc ngoài khi đầu t- vào một n-ớc nào đó tr-ớc hết là nhằm mục đích lợi nhuận song họ th-ờng gặp khó khăn về nhiều mặt nh- ch-a quen phong tục tập quán, luật pháp, ch-a khai thông mối quan hệ với chính quyền các cấp, ch-a am hiểu thị tr-ờng... Những khó khăn đó cùng với những rủi ro có thể xảy ra khi bỏ vốn kinh doanh ở n-ớc ngoài dễ làm các nhà đầu t- rụt rè. Do đó trong hợp tác kinh doanh các nhà đầu t- đều muốn giảm bớt l-ợng vốn bỏ ra, đồng thời gặp những khó khăn về xây dựng cơ bản, do vậy thông th-ờng các nhà đầu t- muốn tìm kiếm đối tác là công dân n-ớc chủ nhà để hạn chế những khó khăn và chia sẻ rủi ro nếu có. Thế nh-ng đối với ngành Thủy sản thì xu h-ớng thành lập xí nghiệp 100% vốn lại ngày càng tăng lên và chắc chắn là phải có nguyên nhân của nó. Rõ ràng là nếu tạo ra các đối tác có năng lực kinh doanh, biết làm ăn với n-ớc ngoài thì đó là sự hấp dẫn đối với các nhà đầu t-. Thực tiễn những năm vừa qua ở n-ớc ta cho thấy trong các xí nghiệp liên doanh nếu bên đối tác Việt Nam có năng lực, có vốn đóng góp thì th-ờng thu hút thêm đ-ợc vốn n-ớc ngoài mở rộng dự án đầu t-. Nh-ng đối tác không biết làm ăn thì th-ờng phải thu hẹp quy mô, thậm chí phải rút giấy phép tr-ớc thời hạn. Ngành Thủy sản trong thời gian vừa qua, có thể nói xu h-ớng doanh nghiệp 100% vốn n-ớc ngoài tăng lên và trọng vốn đầu t- của loại hình này cũng lớn hơn so với hình thức liên doanh. Điều này cũng dễ hiểu bởi vì thực tế liên doanh với ta là không mang lại hiệu quả cao, ch-a kể đến số dự án giải thể còn nhiều hơn cả dự án còn giấy phép hoạt động (31 dự án bị giải thể, 23 dự án còn giấy phép hoạt động). Do khả năng về vốn của các doanh nghiệp không có (chủ yếu góp vốn bằng tiền thuê mặt đất, mặt n-ớc, nhà x-ởng), trình độ sản xuất, trình độ quản lý và ngoại ngữ của cán bộ, công nhân Việt Nam nhìn chung yếu. Do đó việc điều hành trong hoạt động của liên doanh còn nhiều bất cập.
Để tạo đ-ợc thế đứng cho mình trong hoạt động đầu t- trực tiếp, bản thân các doanh nghiệp phải tự biết v-ơn lên, đồng thời Nhà n-ớc cần tăng c-ờng giúp đỡ tạo mọi điều kiện, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp. Có thể
thiết lập các tập đoàn (Liên hiệp các doanh nghiệp) cùng góp vốn tạo dựng đối tác trong n-ớc đủ tầm cỡ, kinh nghiệm để liên doanh với các nhà đầu t- lớn n-ớc ngoài. Tuy nhiên song song với vấn đề này là công tác quy hoạch tổng thể về vùng lãnh thổ, xây dựng kết cấu hạ tầng, môi tr-ờng pháp lý... Đồng thời phải lựa chọn các đối tác trong n-ớc có đủ khả năng, đủ điều kiện tham gia làm ăn với n-ớc ngoài, nhất là đối với các dự án quan trọng.
Cùng với việc tạo dựng đối tác đầu t- trong n-ớc, cần phải lựa chọn đối tác đầu t- n-ớc ngoài. Kinh nghiệm của các n-ớc ASEAN và thực tiễn vừa qua trong ngành Thủy sản cho thấy việc lựa chọn có tầm quan trọng đặc biệt vì nếu không lựa chọn kỹ, sẽ gặp phải những đối tác n-ớc ngoài không có vốn, không đủ vốn và bỏ dở dự án.
Trong lĩnh vực Thủy sản, thời gian đầu khi có luật đầu t-, các dự án của chúng ta đ-ợc xây dựng với quy mô rất lạc quan. Các dự án này mang tính chất liên hoàn, khép kín giữa các khâu từ khai thác đến nuôi trồng chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Trong quá trình hoạt động thì lại không thực hiện đ-ợc hết cả ch-ơng trình này do nhiều lý do khác nhau. Trong một số tr-ờng hợp các dự án hết vốn giữa chừng phải bỏ dở do các chủ đầu t- Việt Nam ít chú ý đến khả năng tài chính của mình cũng nh- tìm hiểu về thực lực và mục đích đầu t- của đối tác n-ớc ngoài. Do đó vấn đề đặt ra là chúng ta phải biết tìm kiếm lựa chọn những đối tác có khả năng mang lại hiệu quả chứ không phải bất cứ loại đối tác nào cũng hoan nghênh nh- mấy năm đầu thực hiện đầu t-.
Lựa chọn đối tác đầu t- n-ớc ngoài cần chú ý tới các tiêu chuẩn sau : + Thiện chí làm ăn lâu dài ở Việt Nam ; kiên quyết phát hiện và loại trừ các đối tác có t- t-ởng làm ăn mánh khoé, lừa đảo. Có những đối tác đến Việt Nam không phải là bạn mà sử dụng các tiểu xảo trong giao tiếp, tranh thủ tình cảm trong giao tiếp, tình cảm của bạn hàng bằng những lời hoa mỹ,
bằng quà kỷ niệm hoặc những chuyến đi thăm quan n-ớc ngoài để đạt đ-ợc những ý đồ của họ.
+ Có năng lực cần thiết về tài chính đủ để thực hiện dự án đầu t-.
+ Có khả năng, kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất - kinh doanh cụ thể. Sẵn sàng chuyển giao công nghệ cần thiết.
+ Cần sớm phát hiện và có biện pháp xử lý hữu hiệu với một số đối tác vào Việt Nam với mục tiêu phi kinh tế.
Để lựa chọn có kết quả, các cơ quan hữu quan cần nghiên cứu, phân tích thông tin rộng rãi, chính xác về các nhà đầu t- dự định đầu t- vào lĩnh vực Thủy sản Việt Nam, tìm hiểu từ các mối quan hệ rộng rãi với các Công ty t- vấn đầu t- n-ớc ngoài, đồng thời thông báo và góp ý với các đối tác Việt Nam có dự định hợp tác kinh doanh. Mặt khác bản thân các đối tác trong n-ớc phải bằng nhiều con đ-ờng tìm hiểu và cần chú ý đến những b-ớc thử nghiệm trong quan hệ. Trong điều kiện cụ thể của n-ớc ta cần phải kết hợp hai khả năng : Tr-ớc mắt có thể quan hệ rộng rãi với các Công ty lớn, vừa và nhỏ, với các quốc gia đang phát triển d-ới các hình thức thích hợp, song về lâu dài phải đặt trọng tâm vào các n-ớc phát triển là những đối tác có vốn lớn, kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý và khả năng về hợp tác kinh doanh để mang lại hiệu quả cao nhất.