1.2.4 .Nguyên tắc kiểm soát và điều kiện chi thường xuyên NSNN qua KBNN
2.1. Giới thiệu về KBNN Đầm Hà
2.1.3. Cơ cấu tổ chức, nhân lực của KBNN Đầm Hà
2.1.3.1. Cơ cấu tổ chức của KBNN Đầm Hà
Thực hiện Quyết định số 4326/QĐ-KBNN ngày 08/9/2017 của Tổng giám đốc KBNN về việc “Quy định nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” căn cứ vào các quy định tại công văn này KBNN Đầm Hà tổ chức làm việc theo chế độ chuyên viên với bộ máy gồm Ban lãnh đạo: 01 Giám đốc và 01 Phó giám đốc; và tổ chun mơn nghiệp vụ là Bộ phận giao dịch: Kế toán trưởng, các giao dịch viên (GDV), thủ quỹ và Bộ phận bảo vệ.
Sơ đồ 2.2: Tổ chức bộ máy KBNN Đầm Hà
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước Đầm Hà)
Chức năng nhiệm vụ của các bộ phận KBNN Đầm Hà:
- Ban giám đốc KBNN Đầm Hà:
+ Giám đốc KBNN cấp huyện: chịu trách nhiệm toàn diện trước Giám đốc KBNN cấp tỉnh và trước pháp luật về: thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; quản lý tiền, tài sản, hồ sơ, tài liệu, cơng chức, lao động của đơn vị.
+ Phó Giám đốc KBNN cấp huyện: chịu trách nhiệm trước Giám đốc KBNN cấp huyện và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
(
- Bộ phận giao dịch: bao gồm 1 đồng chí kế tốn trưởng, 01 thủ quỹ kiêm thủ
kho, 05 đồng chí là GDV (KSC kiêm kế tốn) trong đó có 1 đồng chí ủy quyền kế tốn trưởng khi kế tốn trưởng vắng mặt.
Tại đơn vị KBNN, cơng chức được phân công trực tiếp giao dịch với khách được gọi chung là GDV, GDV tiếp nhận, xử lý hồ sơ, chứng từ và tham gia vào quy trình KSC, hạch toán kế toán, Kế toán trưởng kiểm soát hồ sơ, chứng từ và kiểm soát hạch toán kế toán theo quy định tại quy trình này. Việc sắp xếp tổ chức và phân cơng thực hiện các nghiệp vụ tại Quy trình này đảm bảo một số đơn vị sử dụng ngân sách chỉ giao dịch với một công chức kho bạc.
Người đứng đầu bộ phận giao dịch là kế toán trưởng, chịu trách nhiệm tổ chức cơng tác kế tốn, giúp Giám đốc KBNN quản lý và điều hành nghiệp vụ trong đơn vị. Để giải quyết cơng việc được nhanh chóng, thuận tiện hơn, bộ phận kế tốn cịn có ủy quyền kế tốn trưởng. Người được kế toán trưởng ủy quyền sẽ thực hiện một số nhiệm vụ nhất định trong phạm vi công việc được ủy quyền. Nằm trong tổ chức bộ máy kế toán của KBNN, các GDV là những người trực tiếp giao dịch với các đơn vị sử dụng NSNN, thực hiện KSC thường xuyên đối với các đơn vị do mình quản lý.
01 Thủ quỹ có nhiệm vụ thực hiện giao dịch chi tiền mặt cho các đơn vị trong trường hợp cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN bằng tiền mặt, phối hợp với các bộ phận liên quan kịp thời làm rõ các trường hợp thừa, thiếu, mất tiền, giấy tờ có giá, tài sản quý trong kho quỹ và đề xuất các biện pháp xử lý.
- Bảo vệ: Bảo vệ trụ sở cơ quan và thực hiện các công việc khác theo phân
công của Ban Giám đốc.
2.1.3.2. Nhân lực tại KBNN Đầm Hà
Lao động sáng tạo của con người là nhân tố quyết định hiệu quả làm việc, xu thế xây dựng nền kinh tế trí thức địi hỏi đội ngũ lao động phải có trình độ chun mơn cao, năng lực sáng tạo đặc biệt, đội ngũ lao động quản trị phải có khả năng hoạch định chiến lược, phân bổ có hiệu quả nguồn lực đang có.
(CBCC) tuy nhiên năm 2020 số biên chế tại KBNN Đầm Hà chỉ là 11 CBCC, trong đó có 02 lãnh đạo quản lý chung hoạt động của cơ quan và chịu trách nhiệm trực tiếp với KBNN tỉnh, 01 đồng chí là kế tốn trưởng, có 05 cán bộ giao dịch viên thực hiện cơng tác KSC với các đơn vị giao dịch với kho bạc, 01 Thủ quỹ và 02 bảo vệ chuyên trách. KBNN Đầm Hà hiện có 02 đồng chí đã học xong Cao học, 02 đồng chí đang học Cao học chuyên ngành quản ký kinh tế, các đồng chí cịn lại đều có trình độ Đại học, ngồi ra hàng năm đều được tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn do ngành Kho bạc tổ chức. KBNN huyện Đầm Hà hiện có 11 đảng viên, có 01 đồng chí đã được đào tạo lớp cao cấp lý luận chính trị, 02 đồng chí có trình độ trung cấp lý luận chính trị. Nhân lực KBNN Đầm Hà được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.1. Báo cáo theo dõi tình hình đào tạo cán bộ tại KBNN Đầm Hà
Đơn vị tính: người
Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 2020 1.Tổng số CBCC 11 12 12 12 11 2. Đào tạo chuyên môn
2.1. Tiến sĩ
2.2. Thạc sĩ 1 1 2
2.3. Đại học 10 11 11 11 9
2.4. Cao đẳng 1
2.5. Trung cấp 1
3. Đào tạo lý luận chính trị
3.1. Trung cấp 1 1 2 2 2
3.2. Cao cấp 1 1
Qua Bảng 2.1 cho thấy KBNN Đầm Hà đã chú trọng, tạo điều kiện cho CBCC được đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ bản thân đồng thời cũng chú trọng đến công tác quy hoạch đào tạo cán bộ nguồn để đáp ứng nhiệm vụ mới của ngành đề ra trong công tác phát huy nguồn nhân lực trong hoạt động nghiệp vụ của KBNN. Độ tuổi trung bình cả cơ quan là 36 tuổi, đa số cán bộ, cơng chức giao dịch với khách hàng tuổi cịn trẻ. Như vậy, ở độ tuổi này mang lại thuận lợi rất lớn đó là sự nhạy bén trong cập nhật thơng tin, áp dụng khoa học công nghệ vào công việc; nhiệt huyết trong cơng việc; có tinh thần chịu khó học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ; sử dụng thành thạo máy vi tính và các máy móc, thiết bị văn phịng. Tuy nhiên, do chưa có bề dày cơng tác, ít kinh nghiệm về KSC NSNN dẫn đến một số tình huống KSC còn lúng túng, thiếu tự tin.