1.2.4 .Nguyên tắc kiểm soát và điều kiện chi thường xuyên NSNN qua KBNN
2.1. Giới thiệu về KBNN Đầm Hà
2.2.1. Khái quát tình hình chi thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà
Chi NSNN là việc phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực hiện chức năng của Nhà nước theo những nguyên tắc nhất định. Chi NSNN là quá trình phân phối lại các nguồn tài chính đã được tập trung vào NSNN và đưa chúng đến mục đích sử dụng. Do đó, chi NSNN là những việc cụ thể khơng chỉ dừng lại trên các định hướng mà phải phân bổ cho từng mục tiêu, từng hoạt động và từng công việc thuộc chức năng của Nhà nước.
Chi NSNN qua KBNN Đầm Hà bao gồm các khoản chi đầu tư XDCB và chi thường xuyên. Tại KBNN Đầm Hà, tỷ lệ chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi NSNN.
Bảng 2.3 : Báo cáo chi thường xuyên tại KBNN Đầm Hà từ năm 2016 đến 2020
Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng chi NSNN 457.567 532.002 638.780 666.781 649.140 Trong đó Chi thường xuyên NSNN 322.587 371.482 376.031 413.987 382.093 Tỷ trọng % 70,50 69,83 58,87 62,09 58,86
( Nguồn: Kho bạc Nhà nước Đầm Hà)
Ta thấy chi NSNN qua KBNN huyện Đầm Hà xu có hướng tăng dần qua các năm và giảm nhẹ vào năm 2020. Đồng thời chi thường xuyên NSNN cũng có hướng tăng dần qua các năm và giảm nhẹ vào năm 2020 (năm 2017 so với năm 2016 tăng 48.895 triệu đồng bằng 15,16%; năm 2018 so với năm 2017 tăng 4.549 triệu đồng bằng 1,22%; năm 2019 so với năm 2018 tăng 37.956 triệu đồng bằng 10.09%, năm 2020 so với năm 2019 giảm 31.894 triệu đồng bằng 7,7%).
Từ bảng trên ta cũng thấy chi thường xuyên NSNN chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi NSNN qua KBNN huyện Đầm Hà (năm 2016 chiếm 70,5%, năm 2017 chiếm 69,83%, năm 2018 chiếm 58,87%, năm 2019 chiếm 62,09%, năm 2020 chiếm 58,86%), tuy nhiên tỷ trọng này giảm dần qua các năm (riêng năm 2019 tăng nhẹ). Có thể thấy chi thường xuyên NSNN đang được thắt chặt dần, để tăng dần tỷ trọng chi đầu tư phát triển, thực hiện đúng nguyên tắc cân đối NSNN, năm 2020 do ảnh hưởng của đại dịch Covid toàn cầu, các ĐVSDNS cắt giảm 10% tiết kiệm chi thường xuyên làm cho chi NSNN qua KBNN huyện Đầm Hà giảm xuống. Cần phải tăng cường chính sách tiết kiệm chi thường xuyên, cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, đặc biệt là các chi mua sắm mới thiết bị văn phòng, phương tiện đi lại. Đồng thời, cần tăng cường huy động mọi nguồn thu vào NSNN và đẩy mạnh xã hội hoá một số lĩnh vực như y tế, giáo dục, phát thanh truyền hình, thể dục - thể
thao, văn hóa... Để dành nguồn vốn bổ sung tăng chi cho đầu tư XDCB nhằm đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước.