Triển khai định hướng của Đảng, Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước, VAMC có vai trò trung tâm trong hoạt động mua bán và xử lý nợ xấu gắn với tái cơ cấu hệ thống các TCTD, là tổ chức do Chính phủ quản lý có cơ chế đặc thù để đảm bảo xử lý nhanh và hiệu quả nợ xấu trong khuôn khổ các quy định pháp luật liên quan. Quản lý mua nợ xấu bao gồm cả hoạt động xác định mục tiêu cho hoạt động mua bán nợ xấu để lên kế hoạch. Hoạt động của VAMC phát triển theo 2 mục tiêu định hướng chính như sau:
Là công cụ đặc biệt của Nhà nước trong mua bán và xử lý nợ xấu và đảm bảo sự phát triển an toàn, bền vững của hệ thống các TCTD. Hoạt động của VAMC không vì mục tiêu lợi nhuận, theo đó:
VAMC có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phối hợp với TCTD duy trì tỷ lệ nợ xấu của hệ thống ở mức an toàn, bền vững (dưới 3% tổng dư nợ) theo tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế.
VAMC phối hợp với TCTD để triển khai các biện pháp xử lý nợ trong khuôn khổ các quy định pháp luật hiện hành như cơ cấu nợ, bán nợ, bán TSĐB ..., tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển, phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh.
VAMC là đơn vị có chức năng tham mưu cho Nhà nước nhằm hoàn thiện các khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách về xử lý nợ và phát triển thị trường mua bán nợ.
Phát triển theo định hướng thị trường khi đã có nền tảng pháp lý cơ bản để thúc đẩy hoạt động mua bán nợ theo giá trị thị trường. VAMC hoạt động với vai trò là trung tâm thúc đẩy sự phát triển của thị trường nợ, theo đó:
VAMC kinh doanh dịch vụ sàn giao dịch nợ; là trung tâm cung cấp thông tin về nợ xấu, TSĐB của các khoản nợ xấu đã được đánh giá, phân loại, hoàn thiện đầy đủ các thủ tục pháp lý của tài sản để có thể giao dịch trên thị trường; quản lý khoản nợ xấu đã mua và kiểm tra, giám sát TSĐB có liên quan đến khoản nợ xấu.
VAMC kinh doanh dịch vụ mua bán nợ/TSĐB; môi giới, tư vấn mua bán nợ/TSĐB.
- Cơ cấu lại khoản nợ, điều chỉnh điều kiện trả nợ, chuyển nợ thành vốn góp, vốn cổ phần của khách hàng vay;
- Đầu tư, sửa chữa, nâng cấp, khai thác, sử dụng, cho thuê TSĐB đã được VAMC thu nợ;
- Đầu tư tài chính, góp vốn, mua cổ phần;
- Tổ chức bán đấu giá tài sản;
- Bảo lãnh cho các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân vay vốn của TCTD. Căn cứ vào mục tiêu đã xác định, môi trường pháp lý và năng lực thực tế của VAMC, kế hoạch cho những năm đầu hoạt động là VAMC sẽ phát hành TPĐB để tập trung vào mua nợ xấu của các TCTD Việt Nam, góp phần đưa tỷ lệ nợ xấu của các TCTD xuống dưới 3%. Chi tiết kế hoạch mua nợ xấu như sau:
Bảng 2.2: Kế hoạch mua nợ xấu giai đoạn 2013-2019
Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Mua nợ bằng TPĐB (giá mua nợ) 31.000 80.000 100.000 40.000 25.000 32.000 20.000
Mua nợ theo giá trị thị trường (dư nợ gốc nội bảng)
0 0 0 0 2.865 3.500 4.500
Tổng 30.000 80.000 100.000 40.000 27.865 35.500 24.500
Nguồn: Phương án mua nợ xấu trình NHNN của VAMC
Hàng năm, trên cơ cở đăng ký nhu cầu bán nợ của các TCTD, VAMC thực hiện xây dựng kế hoạch mua nợ xấu bằng TPĐB và mua nợ xấu theo giá trị thị trường trình NHNN xem xét phê duyệt, trường hợp mua vượt theo kế hoạch đã được NHNN phê duyệt từ đầu năm thì VAMC phải có công văn trình và xin phê duyệt điều chỉnh kế hoạch từ NHNN, việc xây dựng kế hoạch nhằm đảm bảo phù hợp với phương án phát hành TPĐB để mua các khoản nợ xấu của TCTD.