Quan niệm cơ cấu và cơ cấu lại thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nộ

trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội

2.2.1. Quan niệm cơ cấu và cơ cấu lại thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố HàNội Nội

2.2.1.1. Quan niệm về cơ cấu thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội

Từ quan niệm về cơ cấu thị trường nhà ở tác giả quan niệm: Cơ cấu thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội là quan hệ tỷ lệ về số lượng giữa các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố cấu thành thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội, trong sự vận động, biến đổi thường xuyên, dưới tác động của mối tương quan giữa cung, cầu và giá cả trên thị trường nhà ở.

Quan niệm trên thể hiện nội dung cụ thể sau:

Một là, thực chất của cơ cấu TTNƠ là quan hệ tỷ lệ về số lượng giữa các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố cung, cầu, giá cả của TTNƠ trên địa bàn thành phố Hà Nội, phản ánh về mặt tương quan hay tỷ trọng của các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố cấu thành TTNƠ cũng như giữa các yếu tố của TTNƠ. Các yếu tố cơ bản của cơ cấu thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội đó là : cung, cầu, giá cả hàng hóa nhà ở, các yếu tố này luôn tác động lẫn nhau, làm tiền đề cho nhau. C.Mác đã khẳng định, cầu và cung lấy giá cả làm tiền đề; giá cả do cung cầu quyết định; giá cả quyết định cung cầu và cung cầu lại quyết định giá cả; cung làm căn cứ cho cầu và cầu cũng làm căn cứ cho cung và cung, cầu, giá cả luôn biến đổi làm cho cơ cấu thị trường luôn trong trạng thái vận động.

Hai là, sự hình thành, biến đổi của cơ cấu thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội cũng giống như cơ cấu của nền kinh tế nói chung, các thị trường bộ phận nói riêng là khách quan, tuân theo các quy luật của thị trường. Vì vậy, các chủ thể tham gia thị trường chỉ có thể nhận thức, vận dụng qui luật để thực hiện các hành vi sao cho phù hợp với nội dung, yêu cầu của các qui luật. Mọi tác động của các chủ thể, nhất là Nhà nước đến thị trường mà không tôn trọng qui luật đều dẫn đến những hệ lụy tiêu cực, làm méo mó thị trường.

Ba là, cơ cấu TTNƠ cũng giống như các loại hình cơ cấu khác của nền kinh tế, thường xuyên vận động, biến đổi theo hướng ngày càng hoàn thiện, dưới sự tác động của các qui luật kinh tế khách quan và sự can thiệp, điều tiết của nhà nước thông qua các công cụ, chính sách. Xu hướng biến đổi và tính hợp lý của cơ cấu

phải sau một giai đoạn phát triển nhất định của thị trường mới có thể bộc lộ rõ. Do đó, khi đánh giá về mức độ hợp lý hay xu hướng biến đổi của cơ cấu TTNƠ, cần xem xét trong cả một giai đoạn.

2.2.1.2. Quan niệm về cơ cấu lại thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội

Trước hết, TTNƠ là thị trường đặc biệt của nền kinh tế thị trường. Nên nó có những đặc điểm chung của các thị trường thông thường đồng thời có những đặc điểm riêng vốn có. Cơ cấu lại thị trường nhà ở thể hiện ở việc tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa nhà ở đa dạng về mẫu mã, chủng loại, có cơ cấu ngày càng hợp lý, huy động, khai thác hiệu quả các nguồn lực đáp ứng nhu cầu của thị trường và của xã hội. Theo đó có thể hiểu:

Từ đó quan niệm: Cơ cấu lại thị trường nhà ở là quá trình các chủ thể quản lý thị trường nhà ở điều chỉnh, tổ chức, sắp xếp lại các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố thị trường nhà ở, làm thay đổi mối tương quan tỷ trọng về số lượng, vị trí của các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố cấu thành thị trường nhà ở nhằm đảm bảo cho thị trường nhà ở được vận hành thông suốt, lành mạnh và hiệu quả.

* Quan niệm trên thể hiện những nội dung sau:

Chủ thể tiến hành: là các chủ thể quản lý thị trường nhà ở

Phương thức tiến hành: Chủ động điều chỉnh, tổ chức, sắp xếp lại các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố thị trường nhà ở, làm thay đổi mối tương quan tỷ trọng về số lượng, vị trí của các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố cấu thành thị trường nhà ở

Mục đích cơ cấu lại thị trường nhà ở: Nhằm đảm bảo cho thị trường nhà ở được vận hành thông suốt, lành mạnh và hiệu quả.

Như vậy theo tác giả quan niệm về cơ cấu lại thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

Cơ cấu lại thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội là quá trình các chủ thể quản lý trên địa bàn thành phố Hà Nội điều chỉnh, tổ chức, sắp xếp lại các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố thị trường nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội, làm thay đổi mối tương quan tỷ trọng về số lượng, vị trí của các bộ phận trong từng thành tố của các yếu tố cấu

thành thị trường nhà ở đảm bảo cho thị trường nhà ở được vận hành thông suốt, lành mạnh và hiệu quả.

Quan niệm trên thể hiện một số nội hàm cụ thể sau:

Mục đích cơ cấu lại thị trường nhà ở trên địa bàn TPHN nhằm làm cho cung - cầu trên thị trường cân đối thúc đẩy thị trường nhà ở phát triển lành mạnh, khắc phục những hạn chế, kìm hãm thị trường nhà ở, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu nhà ở của đại đa số người dân lao động, cán bộ công chức, lực lượng vũ trang và lợi ích chính đáng của các nhà đầu tư, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nhà ở…Đồng thời, xây dựng và xác lập quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp góp phần thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất trong thị trường nhà ở.

Đối tượng, phạm vi : Đối tượng là cơ cấu thị trường nhà ở (cơ cấu cung thị trường nhà ở; cơ cấu cầu thị trường nhà ở; cơ cấu giá cả thị trường nhà ở). Phạm vi là thị trường nhà ở sơ cấp (Thị trường nhà ở thương mại, nhà ở xã hội), là thị trường nhà ở chính thức do nhà nước kiểm soát, trên địa bàn TPHN.

Chủ thể và lực lượng tham gia cơ cấu lại thị trường nhà ở TPHN

Chủ thể là toàn bộ hệ thống chính trị từ cấp Thành phố đến cơ sở, các cơ quan quản lý nhà nước ở Thành phố.

Chủ thể các cấp ủy đảng là chủ thể vận dụng đường lối của Đảng và đề ra chủ trương lãnh đạo cơ cấu lại TTNƠ Thành phố

Chủ thể UBND thực hiện, cụ thể đường lối, chủ trương của Thành ủy phù hợp với tình hình cụ thể trên địa bàn Thành phố

Các sở ban ngành Thành phố thực hiện tốt công tác tham mưu và phối hợp công tác trong quá trình cơ cấu lại TTNƠ trên địa bàn Thành phố. Trong đó sở xây dựng là lực lượng nòng cốt.

Lực lượng tham gia thị trường... các nhà đầu tư trong và ngoài nước và các lực lượng khác tham gia vào các dự án lớn được nhà nước cấp phép theo quy hoạch.

Phương thức cơ cấu lại thị trường nhà ở TPHN là hành động can thiệp có chủ đích của chủ thể quản lý dựa vào các quy hoạch, kế hoạch, sử dụng công cụ luật pháp, cơ chế chính sách... Việc phân bổ các nguồn lực cho thị trường nhà ở chủ yếu do quan hệ cung - cầu về nhà ở trên thị trường quyết định. Nếu có sự lệch pha cung - cầu về cơ cấu và giá cả sản phẩm nhà ở trên thị trường thì cơ quan nhà nước các cấp sẽ can thiệp điều chỉnh từ phía cung cầu, giá cả hàng hóa nhà ở nhằm đạt được mục đích

phát triển thị trường nhà ở TPHN một cách hiệu quả, lành mạnh.

Xu hướng cơ cấu lại thị trường nhà ở trên địa bàn TPHN: căn cứ vào thực trạng cơ cấu TTNƠ trên địa bàn TPHN giai đoạn 2016-2020. Để Thành phố cơ cấu lại TTNƠ