6. Kết cấu của luận văn
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị đối với các cơ quan quản lý ở Trung ương
Chính phủ và các Bộ ngành Trung ƣơng cần xây dựng và triển khai kịp thời các nhiệm vụ đã đề ra trong Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 1/11/2012 về ban hành Chƣơng trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 15- NQ/TW ngày 01 tháng 6 năm 2012 của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI về “Một số vấn đề về CS xã hội giai đoạn 2012-2020”. Cụ thể:
- Xây dựng mức sống tối thiểu, mức sống trung bình, chuẩn nghèo, cận nghèo phù hợp với điều kiện KTXH trong từng thời kỳ làm cơ sở xác định các đối tƣợng và các mức chuẩn của các CS ASXH.
- Tiếp tục hoàn thiện các CS về giáo dục, chú trọng đối tƣợng là ngƣời nghèo, ngƣời cận nghèo, ngƣời có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và đồng bào dân tộc thiểu số. Củng cố và tăng cƣờng mạng lƣới y tế cơ sở, ƣu tiên các
huyện nghèo, xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới và hải đảo.
- Đẩy mạnh thực hiện Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia đƣa thông tin về cơ sở, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo. Đảm bảo đầy đủ và kịp thời các nguồn kinh phí để thực hiện các chƣơng trình, CS, đề án.
- Quan tâm hỗ trợ địa phƣơng trong công tác đào tạo cán bộ ngƣời dân tộc, đào tạo cán bộ quản lý chuyên trách. Đối với các xã, thị trấn có nhiều hộ nghèo, đặc biệt là hộ nghèo dân tộc thiểu số thì cần bổ sung thêm 1 chức danh cán bộ phụ trách công tác dân tộc, tôn giáo. Tăng chỉ tiêu cử tuyển vào các trƣờng đại học đối với con em hộ nghèo và có CS hỗ trợ kinh phí học tập.
3.3.2. Kiến nghị đối với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan hoàn thiện và bổ sung CS quy định về lĩnh vực giảm nghèo theo chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc và phù hợp với điều kiện phát triển KTXH trong từng giai đoạn.
- Bộ, ngành, cơ quan, địa phƣơng tập trung hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về đầu tƣ liên quan đến Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia GNBV giai đoạn 2016-2020. Cụ thể, về hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi và Dự thảo Quyết định Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia GNBV giai đoạn 2016-2020, Bộ LĐTBXH nghiên cứu, bổ sung thêm một số nội dung theo hƣớng kế thừa những mặt đƣợc, tích cực của giai đoạn 2011-2015; Cập nhật tình hình về hộ nghèo, hộ cận nghèo và các chỉ tiêu liên quan trên cơ sở kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn đa chiều giai đoạn 2016-2020.
- Bộ tiếp tục tập trung rà soát để tích hợp hoặc sửa đổi, bổ sung các CS theo hƣớng tích hợp nhóm chính sách, giảm tối thiểu số văn bản, hạn chế sự chồng chéo và phân tán; xây dựng CS mới để góp phần tạo động lực, khuyến khích để ngƣời dân tự lực vƣơn lên thoát nghèo. Việc tích hợp, sửa đổi, bổ sung cần tiến hành thận trọng, tránh bỏ sót nguồn lực và lợi thế, bỏ sót đối tƣợng hoặc tạo ra bất hợp lý, không phù hợp với tình hình thực tế.
KẾT LUẬN
Tranh thủ những CS hỗ trợ từ phía Nhà nƣớc cho phát triển KTXH, xóa đói giảm nghèo các huyện nghèo, chính quyền huyện An Lão đã đẩy mạnh việc triển khai các CS kịp thời, đ ng đối tƣợng, giúp ngƣời dân phát triển kinh tế, nâng cao chất lƣợng cuộc sống. Thời gian tới, huyện tiếp tục tập trung nguồn lực thực hiện hiệu quả các CS, đặc biệt là các CS cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm tạo điều kiện để bà con vƣơn lên thoát nghèo, giúp địa phƣơng hoàn thành mục tiêu quốc gia về GNBV, xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên để đạt đƣợc những mục tiêu GNBV, huyện cần thực hiện nhiều giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLNN về CS GNBV nhằm khắc phục những điểm yếu của công tác này nhƣ đã đƣợc luận văn chỉ ra ở các nội dung phía trƣớc.
Với việc xác định mục tiêu nghiên cứu rõ ràng, qua quá trình nghiên cứu, luận văn đã hoàn thành đƣợc những nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể nhƣ sau: - Luận văn đã làm sáng tỏ những vấn đề lý luận QLNN về CS GNBV ở địa phƣơng cấp huyện. Trong đó, bên cạnh những nội dung liên quan đến GNBV và CS GNBV, luận văn đã làm rõ đƣợc những lý luận về QLNN về CS GNBV ở địa phƣơng cấp huyện, bao gồm: Khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc, nội dung QLNN về CS GNBV ở địa phƣơng cấp huyện. Bên cạnh đó, luận văn đã phân tích đƣợc tác động của 03 nhóm yếu tố lên công tác QLNN về CS GNBV ở địa phƣơng cấp huyện.
- Luận văn đã phân tích thành công thực trạng QLNN về CS GNBV tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định trong giai đoạn 2018-2020. Qua đó, đã đánh giá đƣợc những điểm mạnh, điểm yếu và luận giải nguyên nhân của những điểm yếu trong công tác QLNN. Nội dung phân tích và đánh giá thực trạng đi theo logic các nội dung của công tác QLNN về CS GNBV tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định. Những phân tích, đánh giá đƣợc đƣa ra đều có căn cứ thực
tiễn rõ ràng.
- Luận văn đã đề xuất đƣợc một số phƣơng hƣớng 04 nhóm giải pháp và 02 nhóm kiến nghị có tác dụng hoàn thiện QLNN về CS GNBV tại huyện An Lão, tỉnh Bình Định đến năm 2025.
Đề tài này là một đề tài khó, có phạm vi rộng, cùng với sự hạn chế về nguồn lực thực hiện nghiên cứu và năng lực nghiên cứu của bản thân, nên đề tài khó tránh khỏi những hạn chế, sai sót. Chính vì vậy với tinh thần cầu thị cao, tác giả mong muốn nhận đƣợc những ý kiến góp ý từ phía các quý thầy, cô giáo, quý chuyên gia để bản luận văn có thể đƣợc hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Chính phủ (2008), Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61
huyện nghèo, Hà Nội.
[2]. Quốc hội (2014), Nghị quyết 76/2014/QH13 ng y 24/06/2014 Đẩy mạnh
thực hiện mục tiêu GNBV đến năm 2020, H Nội.
[3]. Thủ tƣớng Chính phủ (2008), Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/03/2008 Về ban hành một số chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo v ngư
dân, Hà Nội.
[4]. Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/08/2009 Về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ
nghèo ở vùng khó khăn, H Nội.
[5]. Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 2621/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Về việc sửa đổi, bổ sung một số mức hỗ trợ phát triển sản xuất quy định tại Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng
12 năm 2008 của Chính phủ, Hà Nội.
[6]. Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/05/2013 Phê duyệt Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã,
thôn, bản đặc biệt khó khăn, H Nội.
[7]. Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng
cho giai đoạn 2016-2020, Hà Nội.
[8]. Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 06/11/2018 Phê duyệt định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn
vốn oda và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngo i giai đoạn
2018- 2020, tầm nhìn 2021-2025, Hà Nội.
[9]. Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/09/2016 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo
bền vững giai đoạn 2016-2020, Hà Nội.
[10]. UBND tỉnh Bình Định (2009), Quyết định số 565/QĐ-UBND ngày 11/08/2009 Về việc phê duyệt chương trình giảm nghèo nhanh và
bền vững của huyện An Lão từ năm 2009-2020, Bình Định.
[11]. Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình Quản ý nh nước về
kinh tế, Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội.
[12]. Lê Khánh Cƣờng (2020), QLNN về GNBV tại các tỉnh miền núi phía
Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Hành chính quốc gia.
[13]. Lê Quốc Lý và công sự (2012), CS xóa đói giảm nghèo- Thực trạng và
giải pháp, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
[14]. Nguyễn Đức Thắng (2016), Thực hiện CS xóa đói giảm nghèo ở các tỉnh
Tây Bắc đến năm 2020, Luận án tiến sĩ, Học viện Hành chính quốc
gia.
[15]. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản ý nh nước về đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội.
[16]. Nguyễn Tấn Nào (2017), GNBV huyện Đăkr’ ấp, tỉnh Đăk Nông, Luận
văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
[17]. Nguyễn Thị Ngọc Huyền và cộng sự (2012), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
[18]. Nguyễn Thị Thúy Vân (2019), Tổ chức thực thi CS GNBV đối với các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, Luận văn thạc sĩ,
Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân.
hoạch kinh tế - xã hội năm 2017 v phương hướng, nhiệm vụ năm 2018. [20]. Ủy ban nhân dân huyện An Lão (2018), Báo cáo tình hình thực hiện kế
hoạchkinh tế - xã hội năm 2018 v phương hướng, nhiệm vụ năm 2019.
[21]. Ủy ban nhân dân huyện An Lão (2019), Báo cáo tình hình thực hiện kế