Năm Trình độ văn hóa
Số người THPT Tỷ lệ
2017 54 54 100%
2018 58 58 100%
2019 52 52 100%
2020 56 56 100%
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Hải Lăng
Qua bảng số liệu, có thể thấy 100% cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã có trình độ văn hóa là THPT. Như vậy, với trình độ văn hóa của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã nêu trên là đáp ứng yêu cầu quy định về các tiêu chuẩn đối với công chức cấp xã tại Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ Nội vụ hướng dẫn một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
2.2. Đánh giá thực trạng năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kêcấp xã huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị cấp xã huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị
2.2.1. Kiến thức của cơng chức Văn phịng – thống kê cấp xã huyệnHải Lăng Hải Lăng
2.2.1.1. Về trình độ chun mơn nghiệp vụ:
Trình độ chuyên môn là mức độ đạt được về một chuyên môn, một ngành nghề nhất định, là kiến thức trực tiếp phục vụ cho cơng việc chun mơn của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã.
Bảng 2.3. Trình độ chun mơn nghiệp vụ của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng
Trình độ Năm Tỷ lệ Năm Tỷ lệ Năm Tỷ lệ Năm Tỷ lệ
chuyên môn 2017 % 2018 % 2019 % 2020 % Trung cấp 26 48,1 18 31 14 26,9 04 4,8 Cao đẳng 0 0 0 0 01 1,9 00 0 Đại học 28 51,9 40 69 36 69,2 48 90.4 Thạc sĩ 0 0 0 0 01 1,8 04 4,8 Tổng số 54 100 58 100 52 100 56 100
Nguồn: Phịng Nội vụ huyện Hải Lăng
Qua bảng phân tích bảng số liệu cho thấy, năm 2017 số lượng cơng chức Văn phịng - Thống kê có trình độ trung cấp là 26 người thì đến năm 2020, số lượng này đã giảm xuống cịn 15 người (chiếm 26,8%). Về trình độ cao đẳng hiện chỉ có 01 cơng chức (1,8%). Số lượng cơng chức có trình độ đại học ngày càng tăng, năm 2017 là 28 người (51,9%), đến năm 2020 tăng lên là 39 người (chiếm 69,6%). Về số lượng cơng chức có trình độ thạc sĩ, năm 2017 khơng có cơng chức nào có trình độ thạc sĩ, đến năm 2020, có 01 cơng chức có trình độ thạc sĩ (1,8%). Để bắt kịp với trình độ phát triển, tránh để tụt hậu thì cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã đã có nhiều cố gắng học tập để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ của mình. Tuy nhiên, số lượng cơng chức Văn phịng - Thống kê có trình độ trung cấp tuy giảm nhưng vẫn còn cao (26,8%) chủ yếu là các công chức lớn tuổi, điều này địi hỏi cơng chức phải tiếp tục tham gia đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tới để đáp ứng tiêu chuẩn quy định.
10090 90 80 70 Thạc sỹ 60 Đại học 50 Cao đẳng 40 Trung cấp 30 20 10 0 2017 2018 2019 2020
Biểu đồ 2.1. Trình độ chun mơn nghiệp vụ của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng
Như vậy, nhìn chung trình độ chun mơn của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng ngày càng được nâng cao. Từ năm 2017 đến năm 2020 số lượng công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã vào làm việc đã qua đào tạo và được đào tạo tăng, trong đó đại học tăng 11 người, cao đẳng tăng 01 người, thạc sĩ tăng 01 người so với năm 2017. Đây là tiền đề thuận lợi cho việc tiếp nhận và triển khai tốt chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, thực hiện tốt nhiệm vụ theo quy định, học hỏi kinh nghiệm cũng như phát huy tính sáng tạo để thực hiện tốt nhiệm vụ.
2.2.1.2. Về trình độ quản lý nhà nước
Để có một nền tảng vững vàng bên cạnh việc phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ một cách bài bản, thì cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã cũng phải được đào tạo, bồi dưỡng về QLNN, kiến thức QLNN là công cụ để cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã thực thi tốt nhiệm vụ của mình.
Kiến thức QLNN là tổng hợp những kiến thức của công chức về nhà nước, pháp luật, quản lý, quản lý hành HCNN và khả năng vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo, có hiệu quả những kiến thức đó vào trong thực tiễn cơng tác. Nó được hình thành chủ yếu khi công chức được tuyển dụng và bước vào làm việc trong cơ quan nhà nước. Kiến thức QLNN được hình thành chủ yếu thông qua bồi dưỡng ở các ngạch cán sự, chuyên viên và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn theo vị trí chức danh. Do đặc thù hình thành cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã ở các địa phương nên một bộ phận lớn cơng chức Văn phịng
Thống kê chưa được trang bị kiến thức về quản lý HCNN nước mà thực tế họ phát triển nghề nghiệp chủ yếu thơng qua sự tự rèn luyện và trưởng thành nhờ tích lũy kinh nghiệm. Điều này dễ dẫn đến những hiện tượng tiêu cực như kinh nghiệm chủ nghĩa hoặc sự quản lý khơng đảm bảo đúng ngun tắc, trình tự quản lý hành chính tùy tiện, thiếu thống nhất và vi phạm pháp luật.
Hiện nay, việc bồi dưỡng kiến thức quản lý HCNN cho công chức Văn phịng - thơng kê cấp xã cịn nhiều hạn chế. Theo quy định cơng chức Văn phịng - thơng kê cấp xã sau khi được tuyển dụng phải được học các lớp bồi dưỡng về QLNN. Tuy nhiên, việc bồi dưỡng theo ngạch (cán sự, chuyên viên) được thực hiện chủ yếu đối với cơng chức cấp huyện trở lên, rất ít cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã được bồi dưỡng. Đây cũng chính là một hạn chế trong việc quy định và thực hiện ch̉n chức danh cơng chức Văn phịng - thông kê theo quy định hiện hành.
Bảng 2.4. Trình độ quản lý nhà nước của cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Tiêu chí
Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ
lượng % lượng % lượng % lượng %
Đã qua đào tạo, 24 44,4 26 44,8 16 30,8 17 30,4 bồi dưỡng Chưa qua đào tạo, 30 55,6 32 55,2 36 69,2 39 69,6 bồi dưỡng Tổng số 54 100 58 100 52 100 56 100
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Hải Lăng
Qua bảng số liệu về kiến thức QLNN cho thấy số cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã của huyện chưa được bồi dưỡng kiến thức QLNN còn nhiều với 39 người (chiếm 69,6%) vào cuối năm 2020. Đây là một thực trạng đáng báo động. Vì khi cơng chức khơng được khơng được đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức QLNN sẽ dẫn đến cơng chức làm việc theo cảm tính, theo kinh nghiệm sẵn có, thậm chí tùy tiện, sẽ dẫn đến nhiều sai phạm trong công tác quản lý. Những sai phạm xảy ra đặt ra vấn đề cần nâng cao hơn nữa trình độ QLNN để hạn chế đến mức thấp nhất và khơng cịn những sai phạm đáng tiếc xảy ra.
Biểu 2.2. Trình độ quản lý nhà nước của cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng
2.2.1.3. Về trình độ lý luận chính trị:
Để có một nền tảng vững vàng, bên cạnh phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ một cách vững chắc thì cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã phải được đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, nhất là việc cập nhật các nội dung về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng để nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã.
Trình độ lý luận chính trị của cơng chức Văn phịng - thống kê cấp xã không chỉ được lãnh đạo huyện Hải Lăng quan tâm bồi dưỡng, mà còn là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng; kết quả học tập chính trị là một trong những tiêu chuẩn để xem xét, đánh giá, sử dụng, thực hiện các chính sách CBCC khác.
Bảng 2.5. Trình độ lý luận chính trị của cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Tiêu chí Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ
lượng % lượng % lượng % lượng %
Cao cấp 0 0 0 0 02 0 02 4,0 Trung cấp 18 33,3 18 31 17 32,7 21 33,5 Sơ cấp 12 22,2 12 20,7 7 13,5 6 10,7 Chưa qua 24 44,4 28 48,3 28 53,8 29 51,8 đào tạo Tổng số 54 100 58 100 52 100 56 100
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Hải Lăng
Qua bảng số liệu, có thể thấy, trình độ lý luận chính trị của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng được nâng lên đáng kể. Năm
cuối năm 2020 số lượng này đã giảm xuống còn 6 người (10,7%). Trong khi đó, số lượng cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã có trình độ trung cấp lý luận chính trị tương đối ổn định, đáp ứng những yêu cầu của CCHC. Tuy nhiên, số lượng cơng chức Văn phịng - Thống kê hiện nay chưa được đào tạo là 29 người chiếm (51,8%). Đây là mảng kiến thức quan trọng đối với cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã, nhất là trong bối cảnh xã hội ngày càng diễn biến phức tạp, nhiều vấn đề xã hội nảy sinh, địi hỏi cơng chức Văn phịng - thống kê phải ln có bản lĩnh chính trị vững vàng, nhất là việc học tập các chủ trương, đường lối của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh sẽ rèn luyện cho cơng chức những phẩm chất đạo đức tốt, tác phong lề lối làm việc chuẩn mực. Điều này đặt ra cho lãnh đạo các xã, thị trấn cũng như huyện trong thời gian tới cần trung đào tạo trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã
Biểu 2.3. Trình độ lý luận chính trị của cơng chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng
2.2.1.4. Về trình độ tin học, ngoại ngữ
Bảng 2.6. Trình độ tin học, ngoại ngữ của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng
Tin học Ngoại ngữ Tỷ Chưa Tỷ Tỷ Chưa Tỷ Tổng Chứng có Chứng có Năm số chỉ lệ chứng lệ chỉ lệ chứng lệ % chỉ % % chỉ % 2017 54 51 94,4 3 5,6 52 96,3 2 3,7 2018 58 54 93,1 4 6,9 57 98,3 1 1,7 2019 52 49 94,2 3 5,8 50 96,2 2 3,8 2020 56 53 94,6 3 5,4 55 98,2 1 1,7
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Hải Lăng
Trong thời kỳ hội nhập kinh tế sâu rộng như hiện nay, cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, thì tin học, ngoại ngữ đóng vai trị quan trọng đối với cơng chức cấp xã nói chung và cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã nói riêng. Biết ngoại ngữ, sử dụng thành thạo tin học sẽ giúp cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã tiếp thu nhanh hơn các thành tựu khoa học kỹ thuật ứng dụng có hiệu quả vào cơng việc.
Trong những năm gần đây, trình độ tin học, ngoại ngữ của cơng chức Văn phịng - thống kê ngày càng được chú trọng nâng cao để đáp ứng yêu cầu ch̉n hóa cơng chức và CCHC nhà nước. Theo xu hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hội nhập kinh tế sâu rộng vào trong quá trình giải quyết cơng việc thì trình độ tin học, ngoại ngữ của cơng chức cấp xã nói chung và cơng chức Văn phịng - thống kê cấp xã nói riêng là khơng thể thiếu.
Qua bảng số liệu cho thấy, hiện nay tồn huyện có 53/56 cơng chức có chứng chỉ tin học (94,6%); có 55/56 cơng chức có chứng chỉ ngoại ngữ (98,2%). Số cơng chức có chứng chỉ tin học chiếm tỷ lệ cao, nhưng việc khai
thác, sử dụng vào cơng việc chun mơn cịn hạn chế, việc sử dụng máy tính chủ yếu để đánh máy và soạn thảo văn bản, bên cạnh đó vẫn cịn (5,4%) cơng chức chưa được đào tạo, hạn chế ở trình độ tin học tập trung ở những công chức đã lớn tuổi. Việc áp dụng ngoại ngữ vào công việc hầu như chưa đáp ứng được nhu cầu, tiêu chuẩn và tiến trình hội nhập kinh tế, phát triển du lịch. Để có thể nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cơng chức Văn phịng - Thống kê cần có sự quan tâm hơn nữa của Đảng và Nhà nước, bên cạnh đó, điều quan trọng nhất chính là đội ngũ cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã phải tự mình học hỏi, rèn luyện thêm mới có thể giao tiếp, sử dụng được.
Biểu 2.4. Trình độ tin học, ngoại ngữ của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã huyện Hải Lăng