Nghiên cứu tiếp cận đề tài theo hướng đặt những tác động của CPTPP đến nhập khẩu mặt hàng thịt cùa Việt Nam từ các quốc gia thành viên trong một hệ thống tổng thể nền kinh tế bao gồm những tác động của nhừng nhân tố bên trong như nội lực của đất nước, các chính sách chủ trương của Chính phủ và các nhân tố tác động bên ngoài như đối thủ cạnh tranh, vấn đề hội nhập của các quốc gia.
3.1.2. Tiếp cận vói phương pháp duy vật biện chứng
Với phương pháp tiếp cận này đề tài nghiên cứu gắn với sự phát triển cùa hiệp định CPTPP và sự vận động của thương mại Việt Nam, hình thành một hệ thống toàn diện về những tác động của CPTPP và nhập khẩu mặt hàng thịt, luôn đặt trong tổng thể sự phát triển hội nhập của cả nền kinh tế đất nước.
3.1.3. Khung khố phân tích của nghiên cứu
Nghiên cứu đánh giá, phân tích tác động của CPTPP đến nhập khẩu mặt hàng thịt• •của Việt Nam được• • • thực hiện dựa• trên các nội• dung như sau:
- Phân tích cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về tác động cùa hiệp định thương mại tự do đến hoạt động nhập khẩu thịt.
- Phân tích, đánh giá tình hình nhập khẩu thịt của Việt Nam từ các nước trong CPTPP trước khi CPTPP có hiệu lực
- Phân tích, đánh giá tác động của CPTPP đến nhập khẩu mặt hàng thịt của Việt Nam từ các quốc gia trong CPTPP, các tác động ngắn hạn và dài hạn.
- Đánh giá cơ hội và thách thức của nhập khẩu mặt hàng thịt từ các quốc gia thành viên sau khi CPTPP có hiệu lực và đưa ra hàm ý cho doanh nghiệp, Chính phủ giải quyết những tồn đọng trong ngành chăn nuôi và chế biến thịt cũng như tận dụng những lợi ích mà CPTPP mang lại.
3.2. Phương pháp thu thập số liệu
Luận vàn sử dụng các số liệu về kim ngạch xuất nhập khẩu, cơ cấu mặt hàng xuất nhập khẩu từ các nguồn cơ sở dừ liệu có uy tín như WITS của Ngân hàng thế
giới, Trademap, Tông cục thông kê Việt Nam, Trung tâm WTO và Hội nhập Việt Nam...Ngoài ra, luận văn cũng sử dụng một số dữ liệu thứ cấp được công bố bởi
Bộ công thương Việt Nam, Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Bộ ngoại giao và thương mại úc, Bộ ngoại giao và thương mại Niu Di lân làm cơ
sở chứng minh cho các lập luận trong bài nghiên cứu.
3.3. Các phương pháp nghiên cứu của đề tài
Tác giả sử dụng cả phương pháp định tính và định lượng trong bài nghiên cứu của mình để phân tích đề tài.
3.3.1. Các phương pháp định tính
3.3.1.1. Phương pháp kế thừa
Nghiên cứu kế thừa các công trình nghiên liên quan đến tác động của các FTA đến thương mại quốc tế cùa Việt Nam, cụ thể là các nghiên cứu liên quan đến nhập khẩu mặt hàng thịt của Việt Nam như phần tổng quan tài liệu.
Trong bài nghiên cứu này, phương pháp kế thừa được thực hiện như sau: Bước thứ nhất, tìm kiếm các nội dung liên quan đến tác động của CPTPP và nhập khẩu thịt của Việt Nam để từ đó xác định và chọn lọc những nội dung cần kế thừa. Bước thứ hai, xác định phạm vi và mức độ hợp lý và có chọn lọc đế kế thừa. Bước cuối cùng là tổng hợp lại các nội dung và số liệu phân tích về CPTPP và tác động của CPTPP tới nhập khẩu mặt hàng thịt cùa Việt Nam.
3.3.1.2. Phân tích tông hợp
Nghiên cứu phân tích các nguồn tài liệu bao gồm sách báo, luận văn từ trước, phân tích những nội dung từ các nguồn.
Phương pháp tổng hợp trong bài nghiên cứu sử dụng để tổng họp các nội dung trong bài bao gồm nội dung từng chương, tổng họp các số liệu.
Dựa trên phương pháp phân tích và tống hợp nghiên đã làm rõ lý luận và thực tiễn về CPTPP, ngành công nghiệp thịt cũng như tác động của hiệp định này đến nhập khẩu mặt hàng thịt của Việt Nam từ các nước thành viên.
3.3.1.3. Phương pháp thống kê, so sánh
Tác giả sử dụng phương pháp thống kê để thu thập, xử lý và phân tích các số liệu về kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam và các quốc gia thành viên khác
trong CPTPP nhăm đánh giá tác động sau khi Hiệp định được thực thi. Trong nghiên cứu này, tác giả cũng sử dụng phương pháp so sánh để phân tích sự thay đối trong nhập khẩu mặt hàng thịt của Việt Nam từ các nước thành viên trước và sau khi CPTPP được ký kết. So sánh các cam kết về thuế quan lên các mặt hàng thịt của Việt Nam trong CPTPP và một số Hiệp định khác như AANZ, AIFTA, VJEPA. Dùng chỉ số so sánh hiện hữu (RCA) để xác định lợi thế so sánh của mồi quốc gia trong CPTPP về xuất khẩu mặt hàng thịt. Lý thuyết về lợi thế so sánh hiện hừu được trình bày như sau:
RCA là sử dụng để xác định mặt hàng mà quốc gia đó có lợi thế so sánh. RCA trong ngành k, ở nước i, trong năm t được tính như sau:
RCA = (Xik/Xwk) / (Xi/Xw) Trong đó:
Xik là tổng kim ngạch xuất khẩu sản phẩm k của nước i Xwk: Tổng kim ngạch xuất khẩu sản phẩm k của thế giới Xi: Tổng kim ngạch xuất khẩu của nước i
Xw: Tổng kim ngạch xuất khẩu của thế giới.
Neu 1 < RCA < 2,5: Tỉ trọng xuất khẩu của nước i về mặt hàng k lớn hơn tỉ trọng sản phẩm đó trong tổng kim ngạch xuất khẩu của toàn thế giới, do đó nước i có lợi thế so sánh về mặt hàng j trên thế giới.
Neu RCA > 2,5: Nước i có lợi thế so sánh về mặt hàng k rất cao trên thế giới. Neu RCA < 1: Nước i không có lợi thế so sánh về mặt hàng k trên thế giới.
Trong nghiên cứu RCA được sử dụng trong phạm vi các quốc gia thành viên CPTPP để xác định lợi thế so sánh về xuất khẩu mặt thịt của các nước thành viên đó vào thị trường các quốc gia khác trong CPTPP.
3.3.2. Phương pháp định lượng - Công cụ giả định SMART
3.3.2.1. Giới thiệu công cụ giả định SMART
Dựa trên lý thuyết về cân bằng cục bộ (PE), công cụ SMART sẽ tính toán những thay đổi trong thương mại theo biểu thuế của FTA và kim ngạch thương mại của một ngành trong một năm. Vì vậy, SMART sẽ được coi là một phương pháp
xác lập giả định đê trả lời câu hòi việc căt giảm thuê quan được áp dụng như hiện tại sẽ làm dòng thương mại thay đối như thế nào?
SMART được sử dụng trên một số giả định dưới đây về đường cung xuất khẩu và đường cầu nhập khẩu.
1. Chỉ có một nhà nhập khẩu duy nhất trong mô hình. Một số nhà xuất khẩu cần cạnh tranh để xuất khẩu vào thị trường nước nhập khẩu. Do đó, đường cung xuất khẩu hoàn toàn co giãn và hệ số co giãn của cung đối với hàng xuất khẩu là dương vô cùng. Đường cung sẽ nằm ngang.
2. Giả định Armington: người tiêu dùng có sở thích khác nhau đối với các sản phẩm nhập khẩu từ các nước xuất khẩu khác nhau. Do lợi ích khác nhau về sản phẩm, việc nhập khẩu không thể tập trung vào một quốc gia xuất khẩu nếu quốc gia xuất khẩu đó có thuế quan ưu đãi đặc biệt.
3. Cầu của người tiêu dùng sẽ được chia thành hai bước: Bước một, người tiêu dùng quyết định tổng cầu đối với mặt hàng dựa trên chỉ số giá tiêu dùng. Bước hai, người mua quyết định nhu cầu của các loại hàng hóa khác dựa trên tổng cầu.
Công cụ SMART tính toán trên 3 độ co giãn như: độ co giãn của cầu, độ co giãn của cung và độ co giãn của Armington. Độ chính xác của mô hình phụ thuộc vào việc chọn độ co giãn cho mô hình. Độ co giãn nhập khẩu trong SMART được lấy trực tiếp từ dữ liệu của WITS. Đối với cung xuất khẩu, các quốc gia khác nhau cạnh tranh để cung cấp sản phẩm cho một thị trường nhập khẩu nhất định. Cung xuất khẩu từ một quốc gia cùa một loại hàng hóa có mối quan hệ với giá của hàng hóa đó được bán trên thị trường nhập khẩu. Khả năng đáp ứng của cung với giá được xác định bởi độ co giãn cung xuất khẩu. Mô hình SMART giả định cung xuất khẩu là co giãn hoàn toàn với giá trị bàng 99 và được cho là phù hợp vì Việt Nam chỉ là một thị trường tiêu thụ thịt rất nhỏ so với khả năng cung cấp mặt hàng này của thế giới. Độ co giãn của Armington, hay độ co giãn của sự thay thế được lựa chọn cho mặt hàng thịt sẽ dựa vào nghiên cứu của Hertel và cộng sự (2007) với hệ
số 7.7 đối với nhóm HS 02.01 và 02.02 (mặt hàng thịt thuộc họ trâu bò) và 8.8 với các loại thịt khác. Nghiên cứu về độ co giãn Armington của Hertel và cộng sự đà
giải quyêt được vân đê không quan sát được sự đa dạng vê giá của cùa các mặt hàng có nguồn gốc không giống nhau như các nghiên cứu trước. Vì vậy, độ co giãn Armington được ước lượng thường có giá trị cao hơn so với ước lượng của GTAP.
Ưu điểm của SMART là số liệu đầu vào cũng như là thời gian thực hiện yêu cầu đơn giản hơn mô hình cân bằng tổng thể hay mô hình trọng lực, SMART tập trung vào một hàng hóa và thị trường cụ thế, vì vậy hoàn toàn phù hợp với đề tài nghiên cứu. Tuy nhiên mô hình chỉ phân tích chính sách thương mại thay đối về thuế quan tại một nước và trong một thời gian nhất định.
3.3.2.2. Sử dụng mô hình SMART đê lượng hỏa tác động của CPTPP đến nhập
khâu thịt
Mô hình SMART được sử dụng để định lượng tác động của CPTPP, với chính sách cốt lõi là cam kết cắt giảm thuế quan trong hiệp định này đến tinh hình thương mại quốc tế giữa Việt Nam và thành viên CPTPP.
Mô hình SMART được sử dụng có đóng góp lớn trong việc phân tích tác động của CPTPP đến nhập khẩu mặt hàng thịt từ các nước thành viên. Trước hết, trên quy mô toàn cầu, việc đánh giá tác động của việc xóa bỏ thuế quan được coi là yếu tố ưu tiên đầu tiên và thiết yếu trước khi đánh giá hàng rào phi thuế quan bởi sự minh bạch hóa và tính chất định lượng dễ dàng hơn, trái ngược với sự bất ổn định và chính sách sau biên giới của hàng rào phi thuế quan. Bên cạnh đó, tác động của thuế quan có ảnh hưởng nhanh và mạnh mẽ hơn so với tác động của hàng rào phi thuế quan. Xét trong mối quan hệ kinh tế quốc tế giữa Việt Nam và các quốc gia khác, việc kiềm soát hàng rào phi thuế quan của Việt Nam không đáp ứng được các tiêu chuẩn quốc tế, vì thế hàng rào thuế quan vẫn là nền tảng vững chắc trong các cuộc giao dịch thương mại. Hơn nữa, việc tìm hiểu ảnh hưởng của thuế quan cũng là mối quan tâm hàng đầu của chính phủ và các doanh nghiệp trong nước cũng như quốc tế, từ đó đưa ra những chiến lược phù hợp phát triển bền vững.
3.3.2.3. Thời gian, phạm vi nghiên cứu
- Thời gian nghiên cứu: Các dừ liệu về mức thuế quan đang được áp dụng, kim ngạch nhập khấu cúa các mặt hàng được lấy từ năm cơ sở là năm 2019 và phân
tích, dự đoán theo các kịch bản căt giảm thuê quan từ năm 2020 tới hêt năm 2028.
- Phạm vi nghiên cứu: SMART được Ngân hàng Thế giới thiết kế để lưu trữ dữ liệu về kim ngạch thương mại song phương cũng như biểu thuế phân loại (từ mã HS 4 chữ số đến 6 chữ số) giữa nhiều quốc gia. Do đó, để đánh giá tác động của CPTPP đối với nhập khẩu thịt của Việt Nam, nghiên cứu sừ dụng kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam với các nước thành viên cho nhóm hàng thịt có mã HS 02.01 đến mã HS 02.10 và mặt hàng thịt chế phẩm khác thuộc nhóm HS 16.01 và 16.02 theo bảng mô tả dưới đây.
Bảng 3.1: Hệ thông hài hòa mô tả (HS) vê thịt và sản phãm thịt ăn được
HS2số HS4số HS6sổ
Chương 02:
Thịt và phụ
phẩm dạng thit• •ăn đươc
sau giết mổ
0201 - Thịt của động vật họ trâu bò,
tươi hoặc ướp lạnh 020110, 020120, 020130 0202 - Thịt của động vật họ trâu bò,
đông lạnh 020210,020220, 020230
0203 - Thịt lợn, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020311, 020312, 020319, 020321, 020322, 020329
0204 - Thịt cừu hoặc dê, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020410, 020421, 020422, 020423, 020430, 020441, 020442, 020443, 020450
0205 - Thịt cúa ngựa, la, lừa, tươi,
ướp lạnh hoặc đông lạnh 020500 0206 - Phụ phẩm ăn được sau giết
mổ của lợn, động vật họ trâu bò,
cừu, dê, ngựa, la, lừa, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020610, 020621, 020622, 020629, 020630, 020641, 020649, 020680, 020690
0207 - Thịt và phụ phẩm ăn được
sau giết mồ của gia cầm thuộc nhóm 01.05, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020710, 020711, 020712, 020713, 020714, 020721, 020722, 020723, 020724, 020725, 020726, 020731, 020732, 020733, 020734, 020735, 020736, 020739, 020741, 020742, 020743, 020745, 020750, 020751, 020752, 020753, 020754, 020755, 020760 0208 - Thịt và phụ phẩm dạng thịt ăn được sau giết mổ của động vật khác, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020810, 020820, 020830, 020840, 020850,020860, 020890
0209 - Mỡ lợn không dính nạc và 020900, 020910, 020990,
Nguồn: Bộ Công Thương - Trung tâm WTO và Hội nhập
HS 2 số HS4số HS 6 số
mõ’ gia cầm, chưa nấu chảy hoặc
chiết xuất cách khác, tươi, ưóp lạnh, đông lạnh, muối, ngâm nước muối,
làm khô hoăc hun khói•
0210 - Thịt và phụ phẩm dạng thịt ăn được sau giết mố, muối, ngâm
nước muối, làm khô hoặc hun khói; bôt min và bôt thô ăn đươc làm từ• • • •
thịt hoặc phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ 021011, 021012, 021019, 021020, 021019, 021090, 021091, 021093, 021092, 021099 Chương 16: Các ché phẩm từ thịt 1601 - Xúc xích và các sản phâm tương tự làm từ thịt, từ phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ hoặc tiết; các chế phẩm thực phẩm từ các sản
phẩm đó
16010010, 16010090
1602 - Thịt, các phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ hoặc tiết, đã chế biến
hoặc bảo quản khác
16021010, 16021090, 16022000, 16023110, 16023191, 16023199, 16023210, 16023290, 16023900, 16024110, 16024190, 16024210, 16024290, 16024911, 16024919, 16024991, 16024999, 16025000, 16029010, 16029090
Dữ liệu trong SMART-WITS là dữ liệu thứ câp, được trích xuât từ các nguôn liên kết như: Biểu thuế MFN được thu thập từ UNCTAD, dừ liệu thương mại tiêu dùng của Liên Hợp Quốc (UN’s COMTRADE), Trademap.
Kết luận chương 3
Trong chương này, tác giả đã trình bày được cách tiêp cận của đê tài nghiên cứu từ tiếp cận hệ thống đến cách tiếp cận với phương pháp duy vận biện chứng từ đó xây dựng phương pháp nghiên cứu cho bài viết của mình bao gồm cả phương pháp định tính và định lượng, xây dựng khung phân tích tác động cùa CPTPP tới
nhập khẩu mặt hàng thịt cùa Việt Nam.
CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ THỤ C TRẠNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH CPTPP TỚI NHÀP KHẤU MẢT HÀNG THIT CỦA VIÊT NAM
4.1. Thực trạng ngành chăn nuôi của Việt Nam
Chăn nuôi hiện là phân ngành phát triền nhanh chóng nhất trong ngành sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam. Chăn nuôi tại Việt Nam đã có nhiều chuyến biến lớn trong cả thập kỷ vừa qua với sự gia tăng của số lượng vật nuôi trong khi số hộ chăn nuôi nhỏ lẻ thì có xu hướng giảm và đang dần thay thế bởi hình thức chăn nuôi theo mô hình trang trại lớn có áp dụng công nghệ tiên tiến và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Bảng 4.1. So lượng gia súc, gia Cầm của Việt Nam từ năm 2010-2021
Đvt: Nghìn con
Năm Trâu Bò Lon• Gia cầm
(Triệu con) 2010 2.877,0 5.808,3 27.373,3 300,5 2011 2.712,0 5.436,6 27.056,0 322,6 2012 2.627,8 5.194,2 26.494,0 308,5 2013 2.559,5 5.156,7 26.264,4 317,7 2014 2.521,4 5.234,3 26.761,4 327,7 2015 2.524,0 5.367,2 27.750,7 341,9 2016 2.519,4 5.496,6 29.075,3 361,7 2017 2.491,7 5.654,9 27.406,7 385,5 2018 2.425,1 5.802,9 28.151,9 409,0 2019 2.387,9 6.060,0 19.615,5 481,1