3.3.2.1. Giới thiệu công cụ giả định SMART
Dựa trên lý thuyết về cân bằng cục bộ (PE), công cụ SMART sẽ tính toán những thay đổi trong thương mại theo biểu thuế của FTA và kim ngạch thương mại của một ngành trong một năm. Vì vậy, SMART sẽ được coi là một phương pháp
xác lập giả định đê trả lời câu hòi việc căt giảm thuê quan được áp dụng như hiện tại sẽ làm dòng thương mại thay đối như thế nào?
SMART được sử dụng trên một số giả định dưới đây về đường cung xuất khẩu và đường cầu nhập khẩu.
1. Chỉ có một nhà nhập khẩu duy nhất trong mô hình. Một số nhà xuất khẩu cần cạnh tranh để xuất khẩu vào thị trường nước nhập khẩu. Do đó, đường cung xuất khẩu hoàn toàn co giãn và hệ số co giãn của cung đối với hàng xuất khẩu là dương vô cùng. Đường cung sẽ nằm ngang.
2. Giả định Armington: người tiêu dùng có sở thích khác nhau đối với các sản phẩm nhập khẩu từ các nước xuất khẩu khác nhau. Do lợi ích khác nhau về sản phẩm, việc nhập khẩu không thể tập trung vào một quốc gia xuất khẩu nếu quốc gia xuất khẩu đó có thuế quan ưu đãi đặc biệt.
3. Cầu của người tiêu dùng sẽ được chia thành hai bước: Bước một, người tiêu dùng quyết định tổng cầu đối với mặt hàng dựa trên chỉ số giá tiêu dùng. Bước hai, người mua quyết định nhu cầu của các loại hàng hóa khác dựa trên tổng cầu.
Công cụ SMART tính toán trên 3 độ co giãn như: độ co giãn của cầu, độ co giãn của cung và độ co giãn của Armington. Độ chính xác của mô hình phụ thuộc vào việc chọn độ co giãn cho mô hình. Độ co giãn nhập khẩu trong SMART được lấy trực tiếp từ dữ liệu của WITS. Đối với cung xuất khẩu, các quốc gia khác nhau cạnh tranh để cung cấp sản phẩm cho một thị trường nhập khẩu nhất định. Cung xuất khẩu từ một quốc gia cùa một loại hàng hóa có mối quan hệ với giá của hàng hóa đó được bán trên thị trường nhập khẩu. Khả năng đáp ứng của cung với giá được xác định bởi độ co giãn cung xuất khẩu. Mô hình SMART giả định cung xuất khẩu là co giãn hoàn toàn với giá trị bàng 99 và được cho là phù hợp vì Việt Nam chỉ là một thị trường tiêu thụ thịt rất nhỏ so với khả năng cung cấp mặt hàng này của thế giới. Độ co giãn của Armington, hay độ co giãn của sự thay thế được lựa chọn cho mặt hàng thịt sẽ dựa vào nghiên cứu của Hertel và cộng sự (2007) với hệ
số 7.7 đối với nhóm HS 02.01 và 02.02 (mặt hàng thịt thuộc họ trâu bò) và 8.8 với các loại thịt khác. Nghiên cứu về độ co giãn Armington của Hertel và cộng sự đà
giải quyêt được vân đê không quan sát được sự đa dạng vê giá của cùa các mặt hàng có nguồn gốc không giống nhau như các nghiên cứu trước. Vì vậy, độ co giãn Armington được ước lượng thường có giá trị cao hơn so với ước lượng của GTAP.
Ưu điểm của SMART là số liệu đầu vào cũng như là thời gian thực hiện yêu cầu đơn giản hơn mô hình cân bằng tổng thể hay mô hình trọng lực, SMART tập trung vào một hàng hóa và thị trường cụ thế, vì vậy hoàn toàn phù hợp với đề tài nghiên cứu. Tuy nhiên mô hình chỉ phân tích chính sách thương mại thay đối về thuế quan tại một nước và trong một thời gian nhất định.
3.3.2.2. Sử dụng mô hình SMART đê lượng hỏa tác động của CPTPP đến nhập
khâu thịt
Mô hình SMART được sử dụng để định lượng tác động của CPTPP, với chính sách cốt lõi là cam kết cắt giảm thuế quan trong hiệp định này đến tinh hình thương mại quốc tế giữa Việt Nam và thành viên CPTPP.
Mô hình SMART được sử dụng có đóng góp lớn trong việc phân tích tác động của CPTPP đến nhập khẩu mặt hàng thịt từ các nước thành viên. Trước hết, trên quy mô toàn cầu, việc đánh giá tác động của việc xóa bỏ thuế quan được coi là yếu tố ưu tiên đầu tiên và thiết yếu trước khi đánh giá hàng rào phi thuế quan bởi sự minh bạch hóa và tính chất định lượng dễ dàng hơn, trái ngược với sự bất ổn định và chính sách sau biên giới của hàng rào phi thuế quan. Bên cạnh đó, tác động của thuế quan có ảnh hưởng nhanh và mạnh mẽ hơn so với tác động của hàng rào phi thuế quan. Xét trong mối quan hệ kinh tế quốc tế giữa Việt Nam và các quốc gia khác, việc kiềm soát hàng rào phi thuế quan của Việt Nam không đáp ứng được các tiêu chuẩn quốc tế, vì thế hàng rào thuế quan vẫn là nền tảng vững chắc trong các cuộc giao dịch thương mại. Hơn nữa, việc tìm hiểu ảnh hưởng của thuế quan cũng là mối quan tâm hàng đầu của chính phủ và các doanh nghiệp trong nước cũng như quốc tế, từ đó đưa ra những chiến lược phù hợp phát triển bền vững.
3.3.2.3. Thời gian, phạm vi nghiên cứu
- Thời gian nghiên cứu: Các dừ liệu về mức thuế quan đang được áp dụng, kim ngạch nhập khấu cúa các mặt hàng được lấy từ năm cơ sở là năm 2019 và phân
tích, dự đoán theo các kịch bản căt giảm thuê quan từ năm 2020 tới hêt năm 2028.
- Phạm vi nghiên cứu: SMART được Ngân hàng Thế giới thiết kế để lưu trữ dữ liệu về kim ngạch thương mại song phương cũng như biểu thuế phân loại (từ mã HS 4 chữ số đến 6 chữ số) giữa nhiều quốc gia. Do đó, để đánh giá tác động của CPTPP đối với nhập khẩu thịt của Việt Nam, nghiên cứu sừ dụng kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam với các nước thành viên cho nhóm hàng thịt có mã HS 02.01 đến mã HS 02.10 và mặt hàng thịt chế phẩm khác thuộc nhóm HS 16.01 và 16.02 theo bảng mô tả dưới đây.
Bảng 3.1: Hệ thông hài hòa mô tả (HS) vê thịt và sản phãm thịt ăn được
HS2số HS4số HS6sổ
Chương 02:
Thịt và phụ
phẩm dạng thit• •ăn đươc
sau giết mổ
0201 - Thịt của động vật họ trâu bò,
tươi hoặc ướp lạnh 020110, 020120, 020130 0202 - Thịt của động vật họ trâu bò,
đông lạnh 020210,020220, 020230
0203 - Thịt lợn, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020311, 020312, 020319, 020321, 020322, 020329
0204 - Thịt cừu hoặc dê, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020410, 020421, 020422, 020423, 020430, 020441, 020442, 020443, 020450
0205 - Thịt cúa ngựa, la, lừa, tươi,
ướp lạnh hoặc đông lạnh 020500 0206 - Phụ phẩm ăn được sau giết
mổ của lợn, động vật họ trâu bò,
cừu, dê, ngựa, la, lừa, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020610, 020621, 020622, 020629, 020630, 020641, 020649, 020680, 020690
0207 - Thịt và phụ phẩm ăn được
sau giết mồ của gia cầm thuộc nhóm 01.05, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020710, 020711, 020712, 020713, 020714, 020721, 020722, 020723, 020724, 020725, 020726, 020731, 020732, 020733, 020734, 020735, 020736, 020739, 020741, 020742, 020743, 020745, 020750, 020751, 020752, 020753, 020754, 020755, 020760 0208 - Thịt và phụ phẩm dạng thịt ăn được sau giết mổ của động vật khác, tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh
020810, 020820, 020830, 020840, 020850,020860, 020890
0209 - Mỡ lợn không dính nạc và 020900, 020910, 020990,
Nguồn: Bộ Công Thương - Trung tâm WTO và Hội nhập
HS 2 số HS4số HS 6 số
mõ’ gia cầm, chưa nấu chảy hoặc
chiết xuất cách khác, tươi, ưóp lạnh, đông lạnh, muối, ngâm nước muối,
làm khô hoăc hun khói•
0210 - Thịt và phụ phẩm dạng thịt ăn được sau giết mố, muối, ngâm
nước muối, làm khô hoặc hun khói; bôt min và bôt thô ăn đươc làm từ• • • •
thịt hoặc phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ 021011, 021012, 021019, 021020, 021019, 021090, 021091, 021093, 021092, 021099 Chương 16: Các ché phẩm từ thịt 1601 - Xúc xích và các sản phâm tương tự làm từ thịt, từ phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ hoặc tiết; các chế phẩm thực phẩm từ các sản
phẩm đó
16010010, 16010090
1602 - Thịt, các phụ phẩm dạng thịt sau giết mổ hoặc tiết, đã chế biến
hoặc bảo quản khác
16021010, 16021090, 16022000, 16023110, 16023191, 16023199, 16023210, 16023290, 16023900, 16024110, 16024190, 16024210, 16024290, 16024911, 16024919, 16024991, 16024999, 16025000, 16029010, 16029090
Dữ liệu trong SMART-WITS là dữ liệu thứ câp, được trích xuât từ các nguôn liên kết như: Biểu thuế MFN được thu thập từ UNCTAD, dừ liệu thương mại tiêu dùng của Liên Hợp Quốc (UN’s COMTRADE), Trademap.
Kết luận chương 3
Trong chương này, tác giả đã trình bày được cách tiêp cận của đê tài nghiên cứu từ tiếp cận hệ thống đến cách tiếp cận với phương pháp duy vận biện chứng từ đó xây dựng phương pháp nghiên cứu cho bài viết của mình bao gồm cả phương pháp định tính và định lượng, xây dựng khung phân tích tác động cùa CPTPP tới
nhập khẩu mặt hàng thịt cùa Việt Nam.
CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ THỤ C TRẠNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH CPTPP TỚI NHÀP KHẤU MẢT HÀNG THIT CỦA VIÊT NAM