4.2.1. Đầu tư và huy động vấn cho phát triển cho du lịch
Đầu tư phát triển du lịch là một định hướng lâu dài và cần có sự phối hợp có hiệu quả của toàn thể xã hội. Việc đầu tư phát triển ngành du lịch sẽ có tác động tới rất nhiều khía cạnh như kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh quốc phòng và môi trường. Chính vì vậy việc này cần phải có sự quy hoạch và triển khai cẩn thận, kỹ lưỡng, có trọng điểm. Để hoạt động đầu tư có hiệu quả cần phải thực sự chú trọng các tiêu chí sau:
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch trọng điểm một cách toàn diện để làm thay đổi diện mạo cho ngành du lịch của thành phố. Có thể kể đến như đường xá, trung tâm thông tin công cộng, khu vui chơi, bệnh viện, chãm sóc sức khỏe v.v.
- Đầu tư quy hoạch và xây dựng hệ thống nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi giải trí, mua sắm, khu du lịch sinh thái ... phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế để hấp dẫn và thoa mãn nhu cầu vui chơi, tham quan du lịch, giải trí của du khách đến từ mọi thị trường.
- Đầu tư cho công tác đào tạo, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành du lịch bám sát với thực tế phát triển của ngành.
- Việc huy động các nguồn vốn đầu tư cho phát triển du lịch, Nha Trang - Khánh Hòa có thể thu hút được từ các nguồn như: Nguồn đầu tiên đến từ ngân sách Nhà nước (trung ương và địa phương) đầu tư tư cho cơ sở hạ tầng cơ bản như điện, đường, bệnh viện trường học, bảo tồn di tích văn hóa, bảo vệ môi trường v.v để tạo ra nền tảng cơ bản hấp dẫn các nguồn vốn khác. Nguồn thứ hai có thể huy động đó là nguồn vốn từ toàn thể các thành phần trong xã hội đầu tư vào các dự án phát triển du lịch theo các quy mô khác nhau. Đe thu hút được nguồn vốn này chính quyền thành phố cũng như chính quyền tỉnh phải có những chính sách phù hợp như chính
sách hỗ trợ vay vốn, chính sách thuế, chính sách đất đai v.v.
4.2.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhăn lực
Con người luôn ở vị trí trung tâm trong toàn bộ chiên lược phát triên kinh tê - xã hội, việc nâng cao chất lượng nguồn lực con người là yếu tố cơ bản để phát triển nhanh và bền vững. Đe đáp ứng nhu cầu ngày càng phát triển của ngành du lịch tỉnh, nguồn nhân lực du lịch của tỉnh cần có sự chuyển biến đột phá về chất như sau:
Một là, về công tác tổ chức quản lý các cấp: Đối với cấp tỉnh, ủy ban nhân dân quan tâm phân bổ kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ngành văn hóa, ngành du lịch; quan tâm bổ sung cán bộ chuyên môn cho ngành văn hóa, ngành du lịch ở tỉnh, ở huyện. Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch chủ trì, phối họp với các sở, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan tổ chức triển khai, thực hiện kế hoạch hàng nãm trong đó quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ngành văn hóa, du lịch. Một số các sở, ngành khác chủ động phối hợp với Sờ Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch quan tâm công tác đào tạo, bồi dường cán bộ văn hóa, du lịch. Các doanh nghiệp căn cứ kế hoạch của ngành văn hóa, ngành du lịch, chủ động hoặc phối họp với các tổ chức, cá nhân khác để tiến hành các tour, tuyến du
lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch. Hiệp hội Du lịch Khánh Hòa thường xuyên vận động doanh nghiệp tham gia xúc tiến du lịch; phối họp với Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch định hướng cho doanh nghiệp xây dựng các tour, tuyến du lịch; nâng cấp, mở rộng và cải tiến Trang Web chuyên đề về du lịch; thường xuyên cập nhật và đổi mới thông tin, bổ sung nội dung quảng cáo bằng tiếng Anh, Nga, Nhật, Trung, Hàn; tiếp tục kết nối với Trang Web của Tống cục Du lịch và các địa phương trong vùng liên kết du lịch với tỉnh Khánh Hòa. Các địa phương cần chú trọng công tác tuyên truyền quản lý môi trường, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch và quản lý điểm đến, xây dựng hỉnh ảnh điểm đến hấp dẫn, thân thiện và an toàn.
Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên tuyền quảng bá các sản phẩm du lịch, tour tuyến du lịch trên phương tiện thông tin đại chúng như tiếp tục xây dựng các chuyên đề du lịch trên các kênh truyền hình của tỉnh Khánh Hòa, các tỉnh bạn và trung ương; tiếp tục quảng bá trên các trang web chuyên đề về du lịch trong đó đầu tư bằng nhiều ngôn ngữ khác nhau; sản xuất các bộ phim về du lịch bằng tiếng Việt
và nước ngoài có thời lượng hợp lý, sản phâm dê sử dụng; tiêp tục bô sung cơ sở dữ liệu về thông tin du lịch của tỉnh.
Ba là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đối với cán bộ trong ngành du lịch, đặc biệt là đội ngũ hướng dẫn viên du lịch như thường xuyên mở lóp đào tạo và bồi dưỡng nâng cao kiến thức, nghiệp vụ du lịch, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch trong thời gian đến; mở lớp đào tạo và bồi dưỡng nâng cao kiến thức, đào tạo nhiều ngoại ngữ đáp ứng hội nhập quốc tế (Trung Quốc, Nhật, Hàn...); bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ trên lĩnh vực văn hóa, du lịch; tạo điều kiện cho cán bộ quản lý ngành du lịch và văn hoá được học tập kinh nghiệm quản lý du lịch tại các nước; thường xuyên tổ chức các hội thi nghiệp vụ nâng cao kỹ năng chuyên môn của cán bộ ngành du lịch.
4.2.3. Bảo tồn tài nguyên du lịch
Các nguồn tài nguyên phục vụ du lịch bao gồm tài nguyên thiên nhiê và tài nguyên văn hóa nhân văn. Việc bảo tồn và khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên văn hóa - nhân văn phục vụ phát triển kinh tế đất nước nói chung và phát triển du lịch nói riêng luôn là hai công việc phải được thực hiện song
song với nhau. Nếu chỉ quan tâm tới bảo tồn mà không thể triến khai khai thác được thì những nguồn tài nguyên đó sẽ bị lãng phí một cách vô ích, ngược lại nếu như chỉ chú trọng khai thác mà không làm tốt công tác bảo tồn thì nó cũng sẽ dần dần bị mất đi và dẫn đến những hệ lụy khôn lường cho toàn xã hội.
Đe đảm bảo cho việc bảo tồn các nguồn tài nguyên phục vụ du lịch chúng ta cần phải thực hiện theo các tiêu chí sau đây:
- Quan tâm, gìn giữ và bảo vệ nguyên trạng nguồn tài nguyên. Nếu như có tiến hành trùng tu và cải tạo thì phải đảm bảo giữ nguyên trạng được những giá trị vốn có hàm chứa trong nó.
- Phải có sự phối hợp với các bộ, ban, ngành có liên quan và ở các cấp địa phương cũng như các chuyên gia có đẩy đủ năng lực chuyên môn để tiến hành công tác nghiên cứu khoa học chuyên sâu về các nguồn tài nguyên. Sau đó ghi chép lại đế
làm căn cứ cho công tác trùng tu, bảo tồn và quản lý sau này.
- Phải thường xuyên kiêm tra và đánh giá định kỳ thực trạng cùa nguôn tài nguyên đế đưa ra được một cách chính xác các phương án bảo tồn.
- Cố gắng động viên và thực hiện xà hội hoá toàn diện trong đầu tư, bảo vệ và tôn tạo các nguồn tài nguyên du lịch, môi trường và cảnh quan thiên nhiên
4.2,5. về quăn lý nhà nước
a. Nâng cao nãng lực quản lý các cấp
- Cần thay đổi cách nhìn và tư duy về các mô hình du lịch mới, hiện đại hiện nay để từ đó xác định việc thiết lập cơ cấu bộ máy quản lý và chức năng quyền hạn của từng bộ phận.
- Nâng cao công tác quản lý quy hoạch và xây dựng phát triển du lịch ở các khía cạnh như quy hoạch của từng địa phương, chính sách thu hút khuyến khích đầu tư, khung pháp lý quy định vấn đề cấp phép xây dựng các công trình hạ tầng phục vụ du lịch và chế tài xử lý vi phạm.
- Xây dựng cơ chế phối hợp nhiều bộ, ban, ngành để thuận lợi trong việc triển khai và khai thác các dự án về du lịch du lịch.
b. Nhanh chóng xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách một cách đồng bộ, thiết thực và hiệu quả đối với phát triến du lịch
Một cơ chế chính sách hiệu quả và linh hoạt chính là tiền đề đế xúc tiến các hoạt động đầu tư phát triển du lịch. Chính sách đất đai, thuế, vay vốn, lài suất, thủ tục hành chính... sẽ chính là động lực để các nhà đầu tư đến với Nha Trang - Khánh Hòa.
c. Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá du lịch
* Hoạch định chiến lược về thị trường khách du lịch
- về thị trường khách du lịch quốc tế: Những năm qua, du lịch Khánh Hòa có tốc độ tăng trưởng về lượng khách và doanh thu khá tốt. Tuy nhiên, việc tăng trưởng chủ yếu đến từ thị trường khách quốc tế. Sự mất cân bằng trong cơ cấu khách quốc tế của du lịch Nha Trang - Khánh Hòa và những nguy cơ tiềm ẩn rủi ro đã được nêu ra nhưng dường như ngành Du lịch vẫn chưa tìm được giải pháp tối ưu để giảm sự phụ thuộc vào thị trường khách Trung Quốc, Nga, Hàn Quốc . Chính vì vậy, du lịch
Nha Trang - Khánh Hòa phải đa dạng hóa nguôn khách quôc tê đê tạo đà phát triên bền vững về sau bằng cách tập trung xúc tiến và quảng bá du lịch để đa dạng hóa thị trường khách quốc tế, trong đó ưu tiên các thị trường: Nhật Bản, Tây Âu, ủc, Bắc Mỹ ... những thị trường có mức chi tiêu cao hay như các thị trường có nhiều tiềm năng như Đông Nam Á, Ấn Độ.
- về thị trường khách nội địa: Khách du lịch nội địa cũng đóng góp một phần không nhỏ trong sự phát triển du lịch của Nha Trang - Khánh Hòa. Du lịch nội địa cùng với du lịch quốc tế khẳng định vai trò quan trọng đối với sự phát triển du lịch. Đặc biệt, trong những thời kỳ có nhiều biến động của môi trường bên ngoài, du lịch nội địa được coi là một điểm tựa để thúc đẩy ngành du lịch phục hồi và phát triển. Du lịch là một ngành “dề bị tổn thương” trước tác động của killing hoảng kinh tế, bất ốn chính trị, thiên tai, dịch bệnh... Khi xảy ra các biến động khách quan, du lịch nội địa được xem như “giảm xóc” hiệu quả giúp các điếm đến vượt qua khó khãn, từng bước hồi phục trở lại.
* Một số giải pháp thúc đẩy quảng bá xúc tiến du lịch
- ứng dụng công nghệ số để quảng bá du lịch. “Ngày nay, marketing trong du lịch không chỉ đơn giản là quảng bá điểm đến, mà là tiến trinh sử dụng nội dung kết hợp nền tảng công nghệ để tương tác với du khách tiềm năng, theo chu trình: nhận biết, tương tác, mua hàng, trung thành, vận động. Thu hút họ đến du lịch chỉ là bước đầu, bí quyết để điểm đến lưu lại trong tâm trí du khách là làm sao khiến họ tìm thấy sự kết nối với cảnh vật, con người địa phương, từ đó tạo sự kết nối giữa họ cùng người bạn đồng hành, gia đình và sâu xa hơn là với chính bản thân họ.
- Cần có giải pháp huy động nguồn lực và phối họp hoạt động giừa các chủ thể: Đẩy mạnh phối hợp hiệu quả công - tư trong xúc tiến, quảng bá du lịch; tăng cường vai trò của doanh nghiệp trong công tác xúc tiến du lịch; đẩy mạnh liên kết, phối hợp Du lịch - Hàng không, truyền hình và các hội nghề nghiệp trong hoạt động xúc tiến du lích...
Tiểu kết chương 4
Định hướng phát triên du lịch ở Nha Trang tới năm 2030 đó là quy hoạch thành phố trở thành một trong những địa bàn trọng điểm của cả nước về du lịch và trờ thành ngành kinh tế xanh hàng đầu cùa tỉnh Khánh Hòa .về hệ thống du lịch tới năm 2030, Nha Trang sẽ được xây dựng thành một đô thị du lịch và kết nối với với khu du lịch quốc gia Bắc Cam Ranh (du lịch nghỉ dưỡng biển, tham quan thắng cảnh, vui chơi giải trí, thể thao khám phá biển, đảo) và điểm du lịch quốc gia Trường Sa (du lịch biển đảo) đế tạo thành một hệ thống du lịch nghỉ dưỡng ven biển, vui chơi giải trí cao cấp, MICE tầm cỡ quốc tế cũng như trở thành trung tâm
du lịch phụ trợ của toàn vùng duyên hải Nam Trung bộ.
Để có thể thực hiện được định hướng phát triển ngành du lịch theo hướng bền vững trong tương lai, Nha Trang - Khánh hòa cần phải thực hiện một cách có hiệu quả và đồng bộ các cải tổ về: Chính sách quy hoạch phát triển ngành du lịch, chính sách quản lý ngành du lịch, chính sách quảng bá sản phẩm và thu hút khách du lịch; chính sách khuyến khích đầu tư và chính sách phát triển - nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
KẾT LUẬN
Thông qua việc phân tích sô liệu trong các báo cáo, nghiên cứu, khảo cứu và quá trình khảo sát, điều tra thực tế cùng với việc tiến hành xây dụng và chứng minh mô hình nghiên cứu, đề tài mà tác giả lựa trọn đề nghiên cứu đã trình bày, khái quát được những nội dung:
Phần thứ nhất, bài nghiên cứu đã chỉ ra một cách rõ ràng hệ thống các cơ sở lý luận và thực tiễn về: du lịch và đặc điểm của hoạt động du lịch; phát triển bền vững và quản lý du lịch theo hướng bền vững; các nhân tố tác động đến quản lý và phát triển du lịch bền vững và các tiêu chí đánh giá hiệu quả của công tác quản lý du lịch theo hướng bền vừng. Ngoài ra bài nghiên cứu còn đưa ra được các ví dụ về các mô hình quản lý du lịch theo hướng bền vững ở một số nước trên thế giới để từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý du lịch ở Nha Trang - Khánh Hòa trong tương lai.
Phần thứ hai, bài nghiên cứu đã trình bày được các phương pháp nghiên cứu được sử dụng xuyên suốt các nội dung phân tích gồm có: Phương phân tích - tổng hợp và phương pháp nghiên cứu căn cứ trên công cụ mô hình hóa. Trong phương pháp phân tích - tống hợp tác giả tiến hành thu thập thông tin (thông tin sơ cấp và thứ cấp), tiếp đến tiến hành phân tách và phân tích chuyên sâu những chuyên thông tin này sau đó liên kết các kết quả có được lại với nhau để đưa ra nhận thức đầy đủ, đúng đắn bản chất, quy luật vận động của đối tượng nghiên cứu. về phương pháp mô hình hóa, đây là phương pháp nghiên cứu các đặc trung bằng xây dựng một mô hình tái hiện lại các yếu tố có liên quan tới quản lý du lịch bền vững sau đó thông qua phần mềm toán học để chứng minh sự tồn tại và ảnh hưởng của các yếu tố này tới quản lý du lịch bền vững tại Nha Trang - Khánh Hòa.
Phần thứ ba, ở phần này của bài đã tiến hành phân tích tổng quan và tiềm năng du lịch của Nha Trang - Khánh Hòa, Thực trạng quản lý du lịch ở Nha Trang - Khánh Hòa theo hướng bền vững dưới góc độ kinh tế, văn hóa - xã hội và môi trường cũng như thực trạng các nhân tố tác động đến quản lý du lịch theo hướng
bên vững ở Nha Trang - Khánh Hòa. Từ những đặc điêm đó tác giả đưa ra được đánh giá về vấn đề quản lý du lịch ở Nha Trang - Khánh Hòa theo hướng bền vững thông qua các tiêu chí về kết quả đà đạt được cũng như những hạn chế còn tồn tại.
Phần thứ tư, qua những hạn chế trong công tác quản lý du lịch hiện nay ở Nha Trang - Khánh Hòa được phân tích cặn kẽ ở phần thứ ba, tác giả đã nêu ra