TT
1 Số GCN cấp thực hiện các quyền
2 Số GCN cấp đổi, cấp lại
3 Đăng ký giao dịch bảo đảm
4 Trích đo thửa đất
(Nguồn: VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ)
Qua bảng 3.6 cho thấy các loại hình biến động giai đoạn 2018-2020 trên địa bàn quận Tây Hồ tương đối đồng đều. Tổng cả giai đoạn là 14550 trường hợp biến động đất đai. Trong đó loại hình thực hiện các quyền có số hồ sơ cao nhất: 6447 hồ sơ. Tình hình cấp GCN và thực hiện giao dịch đảm bảo cho thấy rõ kết quả đạt được nâng lên nhiều, công tác cập nhật, chỉnh lý các loại tài liệu bản đồ, hồ sơ địa chính: VPĐKQSDĐ quận Tây Hồ có sự cập nhật liên tục tuy nhiên việc biến động về các loại hình đăng ký nên việc trích đo thửa đất cũng cần được quan tâm, kiểm tra. Số thửa trích đo trong kỳ là 1659 thửa.
3.2.3.3. Công tác quản lý hồ sơ địa chính
VPĐKĐĐ thành phố Hà Nội đã quyết tâm chỉ đạo thực hiện chuẩn hóa lại bản đồ đại chính, lập mới các loại sổ sách như sổ mục kê đất đai, sổ địa chính, sổ cấp GCN, sổ theo dõi biến động đất đai … các loại tài liệu, sổ sách được đồng bộ hóa về dữ liệu, chuẩn hóa về thơng tin, cơng tác cập nhật, chỉnh lý được đảm bảo. Thông tin về đăng ký đất đai, cấp GCN đã thực hiện trước tháng 10 năm 2014 được VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ từng bước bổ sung theo hướng tăng dày thông tin khi phát sinh các giao dịch về đất đai.
Như vậy, hồ sơ địa chính trên địa bàn quận Tây Hồ đến nay cơ bản đảm bảo theo quy định, công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên được thực hiện, chất lượng hồ sơ ngày càng được nâng nên đã đáp ứng được công tác lưu trữ, khai thác thông tin cững như yêu cầu quản lý đất đai tại quận Tây Hồ.
3.2.3.4. Cơng tác cung cấp thơng tin, số liệu địa chính
Xây dựng một hệ thống thông tin minh bạch và cơ sở dữ liệu đầy đủ là điều kiện cần cho bất cứ hoạt động nào khi thực hiện nhiệm vụ tại VPĐKĐĐ. Ứng dụng tin học tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ đã được coi trọng trong cải cách thủ tục hành chính từ khi thành lập đến nay.
Trên thực tế, VPĐKĐĐ đã phân cấp quản lý và lưu trữ thông tin về đất đai, hồ sơ địa chính tại 02 bộ phận là VPĐKĐĐ (cấp thành phố) và Chi nhánh VPĐKĐĐ các quận, thành phố. VPĐKĐĐ thành phố thực hiện quản lý và lưu trữ thông tin, tài liệu đất đai đối với với tổ chức và người nước ngoài; VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ quản lý và lưu trữ thông tin, tài liệu đất đai đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư tại địa bàn quản lý. Tuy có sự phân cấp nhưng hiện nay VPĐKĐĐ đã thực hiện đồng bộ hóa bản đồ địa chính, sổ mục kê đất đai giữa VPĐKĐĐ và Chi nhánh VPĐKĐĐ; đối với tài liệu đất đai, sổ địa chính, sổ cấp GCN … tài liệu khác được lưu trữ riêng biệt theo phân cấp. Hạn chế nhiều nhất trong hoạt động của các tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất là thông tin chưa được đồng bộ giữa các cấp, thiếu chính xác, thiếu sự phối hợp nhiệm vụ theo quy định giữa cơ quan cấp thành phố, quận và cán bộ địa chính cấp phường.
3.3. Đánh giá của cán bộ chuyên môn và người sử dụng đất về hoạt độngcủa VPĐKĐĐ Chi nhánh quận Tây Hồ của VPĐKĐĐ Chi nhánh quận Tây Hồ
Việc đánh giá về thực trạng hoạt động của VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ là tương đối khó và phức tạp mang nhiều ý nghĩa định tính hơn là định lượng. Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học dựa vào ý kiến đánh giá của 100 người sử dụng đất trên địa bàn 04 đơn vị hành chính (phường Bưởi, phưởng Quảng An, phường Xuân La, phường Phú Thượng) được điều tra đến, thực hiện các thủ tục về đất đai và 20 trực tiếp làm việc tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ và cán bộ chuyên môn, kết quả như sau:
3.3.1. Mức độ cơng khai về thủ tục hành chính
Ngun tắc cơ bản trong cải cách thủ tục hành chính là phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch. Việc thực hiện nguyên tắc này làm tăng chất lượng, hiệu quả giao dịch và làm tăng niềm tin của người dân. Trong tiến trình cải cách thủ tục hành
chính đối với lĩnh vực đất đai thì giải quyết cơng khai, rõ ràng thủ tục hồ sơ là cơ sở đảm bảo cho VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ vận hành theo đúng quy trình. Trước hết là niêm yết cơng khai tại các phịng tiếp nhận hồ sơ những văn bản pháp quy, tài liệu giúp cho người sử dụng đất biết (loại giấy tờ của hồ sơ, lịch tiếp nhận các loại hồ sơ, trình tự thủ tục đăng ký...). Tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ đã niêm yết bộ thủ tục hành chính về đất đai do UBND thành phố ban hành; bản hướng dẫn lập hồ sơ cho người đến giao dịch, thời hạn nhận kết quả, các khoản phí, lệ phí phải nộp và đặc biệt đã cơng khai quy trình giải quyết từng thủ tục hành chính về đất đai trên hệ thống mành hình hiển thị lớn tại Trung tâm hành chính cơng quận (nơi tiếp nhận hồ sơ) mà người dân có thể tra cứu trực tiếp. Mức độ cơng khai thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ thể hiện chi tiết tại bảng 3.7
Bảng 3.7. Mức độ cơng khai thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ Đơn vị STT điều tra 1 Phường Xuân La 2 Phường Bưởi 3 Phường Quảng An 4 Phường Phú Thượng 5 VPĐKĐĐ Tổng cộng
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng 3.7 cho thấy: Khi hỏi đối tượng sử dụng đất đến giao dịch tại Chi nhánh về thủ tục hành chính, thì có phần lớn % ý kiến cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ được giải quyết công khai, minh bạch, rõ ràng và thuận lợi. Đối với cán bộ VPĐKĐĐ, cơng chức địa chính và cán bộ các phường 100% ý kiến được hỏi đều cho rằng thủ tục tiếp nhận tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ là công khai, minh bạch, rõ ràng và rất chi tiết. Điều đó cho thấy mơ hình VPĐKĐĐ ra đời đã phần nào đáp ứng được nhu cầu về việc cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.
3.3.2. Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính
Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ là quy định quan trọng trong cải cách thủ tục hành chính. Người sử dụng đất đến giao dịch chỉ nhận phiếu hẹn và trả kết quả, phần còn lại do cơ quan chuyên môn thực hiện. Do vậy với khối lượng cơng việc nhiều (trung bình 40 – 50 lượt hồ sơ tiếp nhận/ngày) trong khi lượng hồ sơ cần kiểm tra xác minh chiếm đa số nên khó khăn giải quyết hồ sơ, kéo dài thời gian thực hiện.Từ những thực tiễn tại địa bàn điều tra cho thấy trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính về đất đai đã và đang có những tiến bộ rõ rệt, tạo được lịng tin trong nhân dân. Tuy nhiên, vẫn có
ý kiến của người dân về chậm thời gian giải quyết mà nguyên nhân là do công việc quá tải, thiếu nhận lực. Sự phối hợp của chính quyền địa phương cịn chưa tốt, bị động làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ công việc.
Đánh giá thời gian thực hiện các thủ tục nhanh hay chóng thơng qua 3 mức độ, trong đó: Nhanh là nhanh hơn so với thời gian quy định của Nhà nước, bình thường là đảm bảo theo đúng thời gian quy định của Nhà nước và chậm là chậm hơn so với thời gian quy định của Nhà nước. Kết quả điều tra về tiến độ giải quyết hồ sơ của VPĐKĐĐ Chi nhánh Tây Hồ thể hiện cụ thể qua bảng 3.8