- Huyện Phú Xuyên có địa bàn rộng, khối lượng hồ sơ và nhu cầu giao dịch về đất đai rất lớn (số lượng chỉ sau thành phố Thái Nguyên). Mặt khác, sau khi sát nhập, khối lượng công việc tăng hơn, thời gian giải quyết thủ tục theo quy định không thay đổi, có thủ tục giảm so với giai đoạn trước. Bên cạnh đó, số lượng biên chế và hợp đồng hiện có của Chi nhánh còn ít.
- Hầu hết máy móc, trang thiết bị của Chi nhánh đã cũ, sử dụng quá lâu dẫn đến hư hỏng, không đáp ứng được nhu cầu của công việc. Về nguồn nhân lực cũng đang thiếu hụt.
- Hồ sơ địa chính giai đoạn trước 01/4/2016 chưa được chỉnh lý, vào sổ sách theo quy định. GCN quyền sử dụng đất từ trước khi sát nhập về VP ĐKĐĐ một cấp cơ bản không có sơđồ thửa đất, GCN in sai nhiều thông tin.... cũng gây khó khăn cho việc giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai.
- Trình độ cán bộ địa chính cấp xã, thị trấn không đồng đều, việc thiết lập hồ sơ tại cấp xã, thị trấn còn nhiều sai sót, chất lượng hồ sơ do xã, thị trấn thiết lập còn thấp.
- Việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính cấp xã chưa thật sự được quan tâm, chưa cập nhật, chỉnh lý kịp thời theo quy định đẫn đến việc cung cấp thông tin, hoàn thiện hồ sơ ban đầu tại cấp xã chưa được nhanh chóng, kịp thời.
- Công tác công khai pháp luật về đất đai, tư vấn các chính sách quản lý và sử dụng đất chưa đồng bộ, sâu rộng. Từ đó dẫn đến việc hiểu biết, nhận thức của người dân về chính sách, pháp luật vềđất đai còn rất hạn chế, dẫn đến người dân không chủđộng trong việc kê khai và phối hợp hoàn thiện hồ sơ.
- Công tác lập, quản lý hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn thực hiện còn nhiều khó khăn do bản đồ địa chính ở một số xã, thị trấn còn nhiều vùng bị trống, nhiều chỗ sai số quá lớn.
Nguyên nhân * Chủ quan
- Cải cách hành chính có ảnh hưởng trực tiếp đến người sử dụng đất. Thông qua cơ chế một cửa, người dân có điều kiện nhận được sự hướng dẫn, giải thích chu đáo hơn về thủ tục muốn thực hiện. Tuy nhiên do đặc thù của Phú Xuyên là địa bàn rộng lớn mà trình độ hiểu biết về pháp luật đất đai người dân không đồng đều, một số bộ phận người dân còn thiếu sự hợp tác với cán bộ chuyên môn trong việc hoàn thiện hồ sơ gặp nhiều khó khăn, kéo dài thời gian.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nói chung chưa được coi trọng, chưa sâu sát. Người dân chưa có nhận thức sâu sắc về quyền hạn và nghĩa vụ của mình. Từ đó, dẫn đến tình trạng người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Chi nhánh VPĐK đất đai phải bổ sung thông tin nhiều lần, kéo dài thời hạn giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật.
- Nhiệm vụ của Chi nhánh VPĐK đất đai rất phức tạp, trong khi tổ chức và con người lại thiếu, chưa được trang bị kỹ năng xử lý. Chưa có biện pháp tích cực để khắc phục hiện tượng chồng chéo, trùng lặp trong công việc, thậm chí nhiều công đoạn không đúng quy định. Các tồn tại của quá khứ để lại còn quá lớn chưa thể giải quyết trong thời gian ngắn. Đồng thời, do tồn tại các quan hệ ràng buộc, phụ thuộc vào một số hoạt động của một số đơn vị khác nên Chi nhánh VPĐK đất đai không chủ động giải quyết được dứt điểm các công việc do mình phụ trách theo mô hình một cửa.
- Liên thông thuế điện tử chưa thực hiện được.
- Do đội ngũ cán bộ chuyên môn còn mỏng, nhân sự cũng như cơ sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn tại Chi nhánh VPĐK đất đai còn thiếu trong khi phải thực hiện cùng một lúc khối lượng công việc nhiều. Số lao động hợp đồng chiếm tỷ lệ lớn nên sự ràng buộc công việc không mang tính ổn định. Việc nhiều, người không đủ, trình độ chuyên môn có phần hạn chế dẫn đến việc tồn đọng hồ sơ, kéo theo sự trì trệ về tiến độ giải quyết là nguyên nhân cơ bản ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu quả hoạt động của Chi nhánh VPĐK đất đai.
- Phòng làm việc của Chi nhánh VPĐK đất đai còn chật chội. Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đầy đủ theo yêu cầu chuyên môn nên đã ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ giải quyết công việc được giao.
- Vì khả năng nhận định về PL đất đai người dân chưa được thống nhất, có xuất hiện một số người sử dụng không có thái độ cùng nhau làm việc cùng cán bộ chuyên môn khi tiến hành hoàn thiện giấy tờ.
- Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nói chung và các quy định của pháp luật về tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất các cấp ởđịa phương nói riêng chưa được coi trọng. Nhận thức của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai về tổ chức này chưa sâu. Dẫn đến tình trạng người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Chi nhánh VPĐK phải bổ sung thông tin nhiều lần, kéo dài thời hạn giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật.
- Do tốc độ đô thị hóa tại địa bàn Phú Xuyên lớn, nguồn gốc sử dụng đất đa dạng, phức tạp, các thời kỳ sử dụng đất để lại nhiều tồn tại khó giải quyết. Hồ sơ địa chính thiếu thốn, hệ thống bản đồ cũ không đáp ứng được yêu cầu quản lý. Chính sách pháp luật về đất đai các năm vừa qua có nhiều sự thay đổi, chồng chéo. Một số thủ tục hành chính về đất đai do thành phố quy định chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tế tại Phú Xuyên.
3.4.3. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh VP ĐKĐĐ huyện Phú Xuyên