3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu về tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa
Nghiên cứu 02 xã đại diện:
- Xã Nga Bạch: Hệ thống kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội phát triển nhanh và hoàn thiện. Nổi bật nhất phải kể đến như hệ thống giao thông, điện, trường, trạm được hoàn thiện khang trang...xã chưa đạt nông thôn mới
- Xã Nga Thạch: Được đầu tư mạnh mẽ về hạ tầng và phát triển cơ sở vật chất cho trường, chạm, các mạng lưới điện dẫn tới từng thôn. Nổi bật nhất phải kể đến như giao thông, thủy lợi, trường, điện...xã đạt nông thôn mới và hướng tới nông thôn mới nâng cao.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Thới gian thực hiện đề tài từ tháng 3/2020 đến tháng 06/2021
Thời gian thực hiện quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn giai đoạn từ 2010- 2020.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Tình hình thực hiện phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại các xã trong huyện.
- Các văn bản có liên quan đến việc lập và thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Nga Sơn
- Điều kiện tự nhiên;
- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội; - Hiện trạng sử dụng đất năm 2020;
3.4.2. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trênđịa bàn huyện Nga Sơnđịa bàn huyện Nga Sơn địa bàn huyện Nga Sơn
- Đánh giá tình hình thực hiện nhóm tiêu chí về quy hoạch;
- Đánh giá tình hình thực hiện nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội; - Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất;
- Về xây dựng hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và gìn giữ an ninh, trật tự xã hội;
- Kết quả huy động, sử dụng nguồn lực;
- Đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới
3.4.3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xãNga Bạch và xã Nga ThạchNga Bạch và xã Nga Thạch Nga Bạch và xã Nga Thạch
- Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Nga Thạch; - Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Nga Bạch; Đánh giá chung về thực hiện quy hoạch xây dựng NTM trên địa bàn xã Nga Thạch và xã Nga Bạch
3.4.4. Đề xuất một số gıảı pháp để thực hıện hıệu quả quy hoạch xây dựngnông thôn mớı trên địa bàn huyện Nga Sơn nông thôn mớı trên địa bàn huyện Nga Sơn
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Để thực hiện mục đích nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp chọn điểm để lựa chọn 02 xã trong 24 xã, thị trấn theo các tiêu chí sau:
- Nhóm các xã thực hiện tốt quy hoạch xây dựng nông thôn mới, chọn xã
Nga Thạch là xã đại diện.
- Nhóm các xã thực hiện chưa tốt, còn nhiều tồn tại thiếu sót trong quá trình quy hoạch xây dựng nông thôn mới, chọn xã Nga Bạch là xã đại diện
3.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu
a. Thu thập số liệu thứ cấp
Các thông tin về cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về xây dựng NTM có sẵn tại các cơ quan, phòng ban chức năng: Thu thập các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Nga Sơn tại UBND huyện cùng các phòng, ban
chức năng tại huyện Nga Sơn; Thu thập các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của hai xã điểm; Thu thập kế hoạch, đề án, các báo cáo tổng hợp, số liệu thống kê về tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng Nông thôn mới của tỉnh Thanh Hóa, của huyện Nga Sơn và của các xã trong huyện.
b. Thu thập số liệu sơ cấp
Mục đích: Thu thập số liệu phục vụ cho việc nhận định, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới được chính xác, toàn diện và khách quan hơn.
Khảo sát thực địa: Tác giả đi khảo sát thực địa tại 2 xã Nga Bạch, Nga Thạch để chụp ảnh, đánh giá về tình hình thực hiện quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn huyện Nga Sơn nói chung và 2 xã nói riêng.
3.2.3. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được về kinh tế, văn hóa, xã hội cùng các tài liệu liên quan đến xây dựng nông thôn mới của huyện, tiến hành phân tích, nhận xét rồi tổng hợp dưới dạng bảng biểu theo 5 nhóm với đầy đủ 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới.
3.2.4. Phương pháp so sánh
- So sánh tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng Nông thôn mới tại hai xã điểm. Qua đó, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch NTM, tìm ra những mặt thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng NTM tại vùng nghiên cứu. Từ đó, đề xuất giải pháp để thực hıện hıệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mớı trên địa bàn huyện Nga Sơn.
- So sánh giữa kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới thực tế tại địa phương với bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới
3.2.5. Phương pháp đánh giá dựa trên các tiêu chí
Sử dụng phương pháp này để xem xét từng tiêu chí đánh giá (19 tiêu chí trong Bộ Tiêu chí Quốc gia về xây dựng Nông thôn mới) và tiến hành đánh giá, cho điểm, cụ thể trong phạm vi nghiên cứu tại huyện Nga Sơn căn cứ đánh giá theo thông tư số 41/2013/TT-BNN&PTNT ngày 04/10/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
Ngoài ra, phương pháp này còn được sử dụng để đánh giá tình hình tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới, với 3 phương án quy hoạch: Quy
hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất và quy hoạch xây dựng và dựa trên các tiêu chí như: Nguồn vốn; quy mô diện tích, thời gian thực hiện, địa điểm công trình, tỷ lệ hoàn thành (tính đến thời điểm đánh giá),... để đánh giá.
Việc đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng NTM trên địa bàn các xã dựa trên các tiêu chí:
Tiêu chí về thời gian: So sánh, đánh giá giữa năm dự kiến thực hiện quy hoạch và năm thực hiện quy hoạch.
Tiêu chí về diện tích: So sánh, đánh giá về diện tích quy hoạch và diện tích thực hiện.
Tiêu chí tạo vốn: So sánh, đánh giá nguồn vốn được huy động, cách thức huy động.
Tiêu chí về sự tham gia của người dân. So sánh, đánh giá mức độ đóng góp của người dân, hình thức đóng góp trong việc thực hiện xây dựng NTM.
Đánh giá mức độ hoàn thiện các tiêu chí dựa theo bảng chấm điểm các tiêu chí đạt chuẩn NTM theo Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về NTM.