Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới cho huyện Định
4.2.1. Hoàn thiện chính sách, công tác điều hành quản lý
Bổ sung, hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện còn thiếu; đồng thời rà soát bổ sung sửa đổi các quy định, hướng dẫn đã có để phù hợp với thực tiễn xây dựng NTM như: Cơ chế lồng ghép các chương trình mục tiêu Quốc gia trên địa bàn xã; Chính sách hỗ trợ thông qua các tổ chức
tín dụng, Quỹ đầu tư phát triển địa phương...; Các văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTM; Quy trình công nhận các xã đạt chuẩn NTM; Tiêu chí phân bổ nguồn lực xây dựng NTM cho các xã nghèo; Cơ chế khen thưởng cho các địa phương làm tốt..
Hoàn thiện các chính sách vĩ mô tạo cơ sở phát triển nông thôn bền vững. Các đơn vị, tùy theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, cần đề xuất các chính sách nhằm khuyến khích các cộng đồng dân cư đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng nông thôn mới. Các chính sách nên hướng về:
Khuyến khích các đơn vị huy động được nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.
Thu hút đầu tư của các doanh nghiệp vào phát triển sản xuất trên địa bàn; Đảm bảo an sinh xã hội (có thể giảm hoặc miễn đóng góp cho các đối tượng mất khả năng lao động, hộ nghèo, gia đình có công với cách mạng..).
Biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân tích cực, có nhiều đóng góp cho sự nghiệp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.
Giải quyết những mâu thuẫn còn tồn tại (Lợi ích và mối quan hệ kinh tế giữa chính quyền với người dân; Chính sách hỗ trợ nông dân của Nhà nước với thực tiễn tổ chức thực hiện.).
Tăng cường, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo các cấp: Theo kinh nghiệm của các nước trên thế giới và các địa phương trong nước, để xây dựng thành công nông thôn mới đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ vừa giỏi vừa có tâm, có uy tín với dân. Do đó, việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng nông thôn mới là rất quan trọng.
Ngoài việc đào tạo về chuyên môn và chính trị, tất cả đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở cần được bồi dưỡng các kiến thức về nông thôn mới theo Chương trình khung được phê duyệt tại Quyết định 1003/QĐ- BNN-KTHT ngày 18/5/2011 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT.
Nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong các chương trình phát triển về quy hoạch, định hướng phát triển, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đảm bảo việc bố trí sản xuất, bố trí đầu tư, xây dựng, các chương trình, dự án trọng điểm phải được xuất phát từ quy hoạch, cụ thể hoá quy hoạch, tạo được
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www. lrc.tnu.edu.vn
sự đồng bộ trong chương trình.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã: Tiếp tục đẩy mạnh tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ cơ sở gồm: thành viên Ban chỉ đạo, Ban quản lý và cán bộ các đoàn thể, chuyên môn của xã; Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, xóm; Trưởng, phó Ban công tác mặt trận và đoàn thể thôn, xóm; thành viên ban phát triển thôn về công tác quản lý, giám sát cộng đồng và tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng NTM. Bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật. Đảm bảo có đội ngũ cán bộ vừa có trình độ chuyên môn tốt, vừa có tinh thần trách nhiệm cao, đủ khả năng nắm bắt và triển khai thực hiện chương trình xây dựng NTM phù hợp với đặc điểm từng vùng. Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng NTM gắn với chương trình đào tạo công chức xã (đề án theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg).
Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc: Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát kịp thời, điều chỉnh những vướng mắc cho phù hợp với thực tiễn, xử lý nghiêm những hành vi, trường hợp thiếu tích cực, thiếu trách nhiệm, tiêu cực trong quá trình triển khai xây dựng NTM. Tập trung đôn đốc các địa phương làm chậm, nghiên cứu các địa phương làm tốt để rút kinh nghiệm nhân ra diện rộng.