Sơ đồ tổ chức của Xí nghiệp như sau :
Hình 1.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Xí Nghiệp Môi Trường Hải Châu I
GIÁM ĐỐC XÍ NGHIỆP PHÓ GIÁM ĐỐC XÍ NGHIỆP PHÓ GIÁM ĐỐC XÍ NGHIỆP TỔ NV KẾ TOÁN TỔ NV KẾ HOẠCH ĐỘI PHỤC VỤ VÀ VỆ SINH CÁC CHỢ ĐỘI MT 2 THU NGÂN ĐỘI MT 1
CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1.1. Mục đích nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn 5 phường: phường Hải Châu I, phường Hải Châu II, phường Thanh Bình, phường Thuận Phước và phường Thạch Thang của quận Hải Châu, thuộc quản lý của Xí nghiệp môi trường Hải Châu I, thành phố Đà Nẵng.
- Đưa ra các giải pháp để cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn 5 phường của quận Hải Châu, thuộc quản lý của Xí nghiệp môi trường Hải Châu I, thành phố Đà Nẵng.
2.1.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Với mục đích vừa nêu trên, trong quá trình nghiên cứu đề tài cần thực hiện một số nhiệm vụ sau:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận liên quan đến đề tài nghiên cứu.
- Tìm hiểu thực trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn 5 phường của quận Hải Châu.
- Đưa ra các giải pháp để cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn 5 phường của quận Hải Châu.
2.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
2.2.1. Đối tượng nghiên cứu
- Chất thải rắn trên địa bàn 5 phường của quận Hải Châu.
- Cán bộ quản lý ở các Đội môi trường và Xí nghiệp môi trường Hải Châu I. - Khu dân cư, khu công cộng, chợ, trung tâm thương mại…
- Công nhân vệ sinh môi trường.
Phạm vi nghiên cứu là trên địa bàn trên địa bàn 5 phường: phường Hải Châu I, phường Hải Châu II, phường Thanh Bình, phường Thuận Phước và phường Thạch Thang thuộc quản lý của Xí nghiệp môi trường Hải Châu I, thành phố Đà Nẵng.
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp thu thập thông tin
Tôi tiến hành điều tra, thu thập số liệu thực tế trên địa bàn 5 phường của quận Hải Châu, đồng thời tôi có tìm kiếm và tập hợp được các bài viết, các công trình nghiên cứu của các tác giả đi trước, cũng như số liệu thu thập tại Xí nghiệp môi trường Hải Châu I, Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Đà Nẵng.
2.3.2. Phương pháp phân tích tổng hợp
Sau khi tiến hành thu thập tài liệu, số liệu từ các phiếu điều tra, tôi tiến hành thống kê và xử lý số liệu bằng các phần mềm như: Word, Exel,… kết quả của quá trình này được trình bày trong bài luận.
2.3.3. Phương pháp khảo sát thực địa
Tôi đã quan sát và ghi lại thói quen hằng ngày của các hộ gia đình, trường học, khu công cộng, chợ… về lưu trữ và thải bỏ rác cũng như ý thức của họ về vấn đề vệ sinh môi trường. Bên cạnh đó, tôi cũng đã khảo sát lại cách thức thu gom, vận chuyển rác của các đội vệ sinh môi trường cũng như là kiểm tra lại những số liệu đã thu thập được về chất thải rắn.
2.3.4. Phương pháp điều tra xã hội học
Sử dụng phiếu điều tra được thiết kế theo bảng hỏi với nội dung đề cập đến vấn đề quản lý chất thải rắn trên địa bàn 5 phường của quận Hải Châu. Và vấn đề về nhận thức, thói quen của hộ gia đình, trường học, khu cộng cộng, chợ… đối với chất thải rắn tại khu vực nghiên cứu. Nội dung phiếu điều tra, số lượng phiếu điều tra, các nhóm đối tượng được phát phiếu được thiết lập trên cơ sở các thông tin đã thu thập được từ quá trình khảo sát thực địa và thu thập các nguồn thông tin.
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Kết quả khảo sát hiện trạng về chất thải rắn trên địa bàn 5 phường quận Hải Châu Châu
3.1.1. Nguồn phát sinh
Đà Nẵng hiện là một trong 3 đô thị loại 1 trực thuộc Trung ương của Việt Nam. Là trung tâm công nghiệp – thương mại – du lịch và dịch vụ của khu vực miền Trung và Tây Nguyên. Sự phát triển kinh tế - xã hội cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá với tốc độ cao đã đặt ra cho thành phố một áp lực lớn về mặt môi trường. Hàng năm, môi trường thành phố Đà Nẵng phải tiếp nhận một lượng khá lớn nước thải và chất thải rắn, với quy mô năm sau cao hơn năm trước. Theo thống kê sơ bộ, mỗi ngày Đà Nẵng thải ra không dưới 1.350 tấn rác và không ngừng tăng lên.
Với diện tích 0,9181 km2, dân số 14.618 người, mật độ dân số 15.922 người/km2. Do các hoạt động kinh tế - xã hội ngày càng diễn ra sôi động, trao đổi buôn bán hàng hóa, thể thao, giao thông đi lại… Vì vậy, nguồn rác phát sinh ra ngày càng nhiều tại địa điểm khác nhau: các nơi họp chợ, khu vui chơi, giải trí các hộ dân, các nhà máy, xí nghiệp, cơ quan, công sở… và thành phần chất thải rắn cũng đa dạng: hữu cơ, vô cơ…
Tại quận Hải Châu chất thải rắn chủ yếu phát sinh từ các hộ gia đình, các cơ chợ, các cơ quan xí nghiệp, nhà hàng, khách sạn… bất kì một hoạt động sống nào của con người tại nhà, công sở hay trên đường đi, những nơi công cộng… đều sinh ra một lượng chất thải rắn khác cao. Do vậy, cần phải tiến hành xử lý để bảo vệ môi trường sống khỏi bị ô nhiễm.
3.1.2. Thành phần
Đối với chất thải rắn đô thị thành phố Đà Nẵng nói chung và chất thải rắn tại phường Hải Châu I nói riêng thì thành phần có nguồn gốc hữu cơ chiếm tỉ lệ cao, rác có độ ẩm khá cao.
Bảng 3.1. Thống kê tỉ lệ thành phần chất thải rắn của Thành phố Đà Nẵng
STT Loại chất thải Tỉ lệ %
1 Giấy và bìa carton 5,16
2 Thực phẩm thừa và chất thải từ quá trình làm vườn 74,65
3 Gỗ 0,67 4 Vải và các sản phẩm dệt may 3,18 5 Da 0,83 6 Cao su 1,29 7 Nhựa PET 0,07 8 Nhựa PVC 0,62 9 Bao bì nylon 11,58 10 Nhựa đa thành phần 0,42
11 Kim loại đen 0,18
12 Kim loại màu 0,01
13 Xà bần 0,55
14 Thủy tinh 0,74
15 Chất thải nguy hại dùng trong gia đình (pin, bình ắc quy, bình xịt muỗi, bóng đèn …)
0,03
16 Chất thải y tế (kim tiêm, thuốc quá hạn sử dụng...) 0,02
Tổng cộng 100
3.1.3. Khối lượng năm 2013
Kết quả hoạt động năm 2013 Xí nghiệp đạt được các chỉ tiêu lớn như sau:
+ Tổng lượng rác thu gom: 35.000 tấn + Quét thu gom rác chợ: 5.600 tấn
+ Quét rác đường phố thủ công: 102.000 km2
+ Duy trì vệ sinh đường phố: 14.500 km + Duy trì dải phân cách: 980 km
3.1.4. Công tác phân loại rác tại nguồn, tái chế và tái sử dụng 3.1.4.1. Hiện trạng phân loại chất thải tại nguồn 3.1.4.1. Hiện trạng phân loại chất thải tại nguồn
Hiện nay, phần lớn chất thải rắn đô thị của Thành phố chưa được phân loại tại nguồn. Do đó, chất thải rắn sinh hoạt thu gom tại phường Hải Châu I chưa được phân loại tại nguồn. Tất cả chất thải rắn được thu gom chủ yếu bằng xe cuốn ép, riêng đối với chợ Đầu Mối được thu gom rồi đưa về trạm trung chuyển ngay tại chợ và được container vận chuyển lên bãi rác Khánh Sơn xử lý.
Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Đà Nẵng phối hợp cùng Uỷ ban nhân dân quận Hải Châu thực hiện thí điểm chương trình phân loại rác tại nguồn trên địa bàn quận Hải Châu từ ngày 4/12/2007 đến 16/01/2008. Được sự tham gia chỉ đạo và phối hợp thực hiện tích cực của chính quyền địa phương, các tổ chức, cơ quan ban ngành có liên quan, người dân rất ủng hộ, nhiệt tình tham gia và hiệu quả của dự án thu được rất cao. Tuy nhiên, khi dự án kết thúc thì mọi chuyện lại trở về vị trí ban đầu, chất thải rắn tiếp tục thải ra mà không được phân loại. Xét về khía cạnh khác, chương trình đã phần nào nâng cao được ý thức của người dân về công tác phân loại rác tại nguồn cũng như việc bảo vệ môi trường.
Một số lượng lớn các cơ sở công nghiệp và các trung tâm y tế, bệnh viện trên địa bàn thành phố chưa thực hiện tốt công tác phân loại chất thải tại nguồn, nhằm tách các chất thải nguy hại và không nguy hại để xử lý được triệt để nhằm giảm thiểu mức độ nguy hại tới môi trường và sức khỏe con người. Các loại chất thải này được Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Đà Nẵng giao cho các đơn vị khác thu gom riêng.
3.1.4.2. Tái chế, tái sử dụng chất thải
Trong hệ thống quản lý chất thải rắn của Thành phố Đà Nẵng chưa đề cập đến lĩnh vực thu hồi và tái chế chất thải và xem đó là một hoạt động hoàn toàn độc lập của
một bộ phận tư nhân năng động. Hiện nay, hoạt động thu hồi và tái chế các phế liệu là việc làm tự phát, không có tổ chức, chưa có một cơ quan nào của Thành phố chịu trách nhiệm quản lý toàn diện chất thải nên hiệu quả kinh tế chưa cao.
- Hoạt động thu hồi các phế liệu từ chất thải rắn được tiến hành chủ yếu như sau:
+ Vật liệu phế thải được thu hồi tại nguồn phát sinh bởi người phát sinh chất thải hoặc người nhặt rác. Song song với quá trình thu gom là quá trình thu hồi phế thải từ nguồn chất thải rắn;
+ Thu hồi phế thải tại bãi chôn lấp chất thải rắn Khánh Sơn;
+ Thu hồi phế thải tại các cơ sở sản xuất công nghiệp trong quá trình thu gom rác công nghiệp;
- Thành phần các phế liệu được thu hồi và tái sinh tại thành phố Đà Nẵng chủ yếu là các kim loại, nhựa cứng, cao su, giấy, bìa các tông, da giày, vải vụn và thực phẩm thừa, rau quả, chất thải từ các cơ sở chế biến hải sản, thực phẩm có thể sử dụng để chăn nuôi gia súc. Tỷ lệ chất thải được thu hồi và tái sử dụng hiện nay vào khoảng từ 7-9% lượng chất thải rắn hàng ngày;
- Sau khi thu hồi tại nguồn phát sinh hoặc ở các vị trí tập trung chất thải rắn, các phế thải được tái sử dụng như sau:
+ Các phế liệu là kim loại như sắt, đồng, nhôm được bán lại cho các cơ sở tái chế kim loại;
+ Các chai thuỷ tinh nguyên vẹn được rửa sạch và bán cho các cơ sở thương nghiệp làm vật liệu chứa các chất lỏng. Thuỷ tinh vỡ bán cho các cơ sở chế biến thuỷ tinh;
+ Cao su phế thải được bán cho các lò gạch làm nguyên liệu đốt lò; + Giấy vụn sạch có thể bán cho các quầy hàng làm giấy gói đồ; + Bìa các tông và giấy vụn được tái chế thành giấy làm vỏ hộp; + Vải vụn giặt sạch có thể bán cho các cơ sở rửa xe;
Hoạt động thu gom phế thải đã góp phần làm giảm khối lượng rác đưa tới bãi chôn lấp, tạo việc làm, tạo nguồn thu nhập cho những người lao động trong nghề thu gom và tái chế chất thải, tiết kiệm cho xã hội nguồn nguyên liệu có giá trị đáng kể, nhất là các nguyên liệu như nhựa, nhôm, đồng …
3.2. Kết quả khảo sát hiện trạng quản lý chất thải rắn trên địa bàn trên địa bàn 5 phường của quận Hải Châu phường của quận Hải Châu
Công tác thu gom, giữ vệ sinh đô thị của công ty môi trường đô thị Đà Nẵng nói chung và của xí nghiệp Hải Châu I nói riêng có ưu điểm lớn nhất là ở khâu thu gom rác, đảm bảo các tuyến đường phố luôn sạch sẽ, người dân không đổ rác ra đường, không có tụ điểm rác trên lòng, lề đường phố, không có ga ra rác để lộ thiên gây mất vệ sinh, ô nhiễm môi trường và mất mỹ quan đô thị; thực hiện phương châm “thu rác trong ngày không để qua ngày mai”.
3.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Xí nghiệp
3.2.1.1. Lực lượng nhân viên
- Tổng số cán bộ nhân viên là 134 người (nữ 71 người) - Đảng viên 11 đồng chí (nữ 6 đồng chí)
- Đoàn viên Công đoàn 131 đồng chí (nữ 70 đồng chí)
- Đoàn viên Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh 11 đồng chí (nữ 6 đồng chí)
3.2.1.2. Công tác quản lý của các Đội môi trường
Xí nghiệp Hải Châu I có 3 Đội môi trường thực hiện nhiệm vụ thu gom và vận chuyển rác dân, chợ và đường phố nhằm giữa vệ sinh trên cả của địa bàn của phường Hải Châu I.
- Đội môi trường 1 quản lý 3 phường: Thạch Thang, Thuận Phước, Thanh Bình - Đội môi trường 2 quản lý 2 phường: phường Hải Châu I, phường Châu II - Đội dịch vụ và phục vụ rác chợ quản lý 4 chợ:
+ Chợ Cồn do Đội môi trường 2 vận chuyển + Chợ Đống Đa do Đội môi trường 1 vận chuyển + Chợ Đầu Mối do xe container vận chuyển
+ Chợ Hàn: Đội môi trường 2 chỉ làm nhiệm vụ vận chuyển còn việc thu gom thì ban quản lý chợ tự thu gom.
3.2.2. Lao động và phương tiện lao động
3.2.2.1. Lực lượng lao động
Nhiệm vụ và nội dung công việc được ban lãnh đạo của Xí nghiệp Hải Châu I phân công rõ ràng như sau:
Bảng 3.2. Bố trí lao động Đội Môi trường số 1
STT Công nhân lao động chính thức
Số lượng (người)
1 Quét thu gom ban đêm 15
2 Duy trì vệ sinh đường phố ban ngày 12
3 Thêm xe nâng gấp ban ngày 2
4 Thêm xe nâng gấp ban đêm 2
5 Sửa chữa phương tiện 1
6 Đạp xe bagac lấy rác dân trực tiếp 15
7 Gom thùng rác 1
8 Sửa chữa thùng cơi nới ban ngày 1
Tổng 48
Bảng 3.3. Bố trí lao động Đội Môi trường số 2
STT Công nhân lao động chính thức Số lượng (người)
1 Quét thu gom đường phố ban đêm 16 2 Duy trì vệ sinh đường phố ban ngày 10
3 Theo xe nâng gấp ban ngày 2
4 Theo xe nâng gấp ban đêm 2
5 Sửa chữa phương tiện 1
6 Đạp xe bagac lấy rác dân trực tiếp 4
Bảng 3.4. Bố trí lao động Đội Môi trường số 3
STT Công nhân lao động tại các chợ Số lượng (người)
1 Chợ Đầu Mối 7
2 Chợ Đống Đa 2
3 Chợ Cồn 10
Tổng 19
Riêng chợ Hàn thì công nhân quét dọn của Ban quản lý chợ tự làm, Xí nghiệp chỉ tới vận chuyển rác theo khối lượng.
Công tác quản lý đối với công nhân
+ Công nhân thu gom rác trực tiếp bình quân mỗi công nhân thu gom khoảng 1.8 đến 2.1 tấn rác/1 công lao động.
+ Công nhân duy trì vệ sinh đường phố bình quân 1.6km/1 lao động. + Công nhân quét thu gom ban đêm bình quân 6100m3/tuyến đường. + Công nhân thu gom theo xe nâng ban ngày khoảng 30 tấn/1 lao động.
Bảng 3.5. Phương tiện và trang thiết bị phục vụ thu gom và vận chuyển tại Xí nghiệp Môi trường Hải Châu I
Stt Tên tài sản
Số dư đầu kỳ Số cuối kỳ
Tổng số
Trong đó Tăng trong tháng Giảm trong tháng Số hỏng trong tháng Số còn sử dụng Số cần sửa chữa Hỏng chờ thanh lý Cộng Đang sử dụng Cần sửa chữa Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó Nhận mới Chuyển đến Thanh lý Chuyển đi Đã sửa chữa Còn phải sửa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 2 Thùng 140 lít 25 - - - - - - - - - - - 25 - - 25 3 Thùng 240 lít 553 - - - - - - - - - - - 553 - - 553 4 Thùng 660 lít 131 - - - - - - - - - - - 131 - - 131 5 Thùng 280 lít 70 - - - - - - - - - - - 33 - - 33