5. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.4.Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có tinh thần sáng tạo, liêm chính, đấu
60
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định xây dựng Chính phủ kiến tạo và liêm chính, đó chính là sự kế thừa tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Ngay trong buổi họp đầu tiên của Chính phủ lâm thời (3-9-1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tuyên bố trước quốc dân đồng bào Chính phủ sẽ hành động vì dân, vì quyền lợi và cuộc sống của dân, cho nên dựa vào dân, có sự giúp đỡ ủng hộ của dân thì chúng ta sẽ nhất định vượt qua được những khó khăn và thực hiện được mục đích cao cả mà Nhà nước đã đề ra. Bác đã viết tác phẩm có tên: “Sửa đổi lề lối làm việc”, thể hiện tư tưởng đổi mới đầu tiên khi Đảng đã nắm quyền, trong đó Người phê phán những căn bệnh như chủ nghĩa cá nhân, không có đạo đức cách mạng trong sáng, thiếu kiến thức nhưng coi thường việc học hành, bệnh địa phương cục bộ, bệnh nói nhiều làm ít.
Muốn xây dựng thành công Nhà nước kiến tạo cần vận dụng những tư tưởng này của Hồ Chí Minh để xây dựng đội ngũ công chức hiện nay. Trong đạo đức Hồ Chí Minh, Người đặc biệt nhấn mạnh những đức là cần, kiệm, liêm, chính. Người nói có cần, có kiệm thì mới liêm (liêm khiết, trong sạch, không có gì khuất tất) chính (chính trực, công bằng). Có liêm, có chính thì mới được lòng dân từ đó Nhà nước sẽ đạt hiểu quả cao trong quản lý tạo xã hội, tạo cơ hội, tạo môi trường làm ăn, kinh doanh tốt cho người dân, đồng hành cùng doanh nghiệp đồng thời phải quyết liệt chống tham nhũng. Liêm chính là chống bằng được tham nhũng - căn bệnh đe dọa sự tồn vong của chế độ. Chống được tham nhũng thì Đảng mới trong sạch, vững mạnh, nhân dân mới thụ hưởng được lợi ích chính đáng của mình. Vì vậy, có thể nói Chính phủ mà Hồ Chí Minh kiến tạo là một Chính phủ liêm chính, những người trong bộ máy công quyền phải là những người phục vụ cho lợi ích và quyền lợi của nhân dân. Trong quá trình phụ vụ cho đất nước, Người đặt biệt chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ vừa hồng vừa chuyên.
Đối với thực tiễn hiện nay, dựa trên bài học kinh nghiệm đi trước của các nước thành công trong mô hình nhà nước kiến tạo, có thể thấy họ đều rất chú trọng công tác xây dựng hệ thống đội ngũ công chức. Điển hình như Nhật Bản chủ trương thực hiện “Xây dựng hệ thống công chức chuyên nghiệp dựa trên chế độ trọng dụng nhân tài” [31]; Singapore chủ trương thực hiện “Trọng dụng nhân tài và tạo cơ hội bình đẳng cho tất cả công dân gia nhập lĩnh vực hành chính công, dựa trên việc tuyển dụng công bằng từ trình độ học vấn và kinh nghiệm liên quan” [31].
Đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước nói riêng có vai trò quyết định đến sự thành bại của hiệu qủa hoạt động của bộ máy Nhà nước
61
kiến tạo. Do đó xây dựng và thực hiện tốt chiến lược quy hoạch cán bộ, đổi mới phương thức công tác đào tào, bồi dưỡng, cơ chế đánh giá, phương thức tuyển dụng cán bộ, đảm bảo đủ về số lượng, đạt về chất lượng. Trong công tác cán bộ, đánh giá cán bộ là khâu mở đầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong tất cả các khâu của công tác cán bộ, nhất là ở khâu lựa chọn, sử dụng cán bộ. Đánh giá đúng sẽ góp phần quyết định sử dụng đúng cán bộ, đánh giá sai thường dẫn đến sử dụng sai cán bộ. Vì vậy, phải hoàn thiện khâu đánh giá cán bộ theo một cơ chế dân chủ với sự tham gia của nhiều tổ chức, cá nhân; có tiêu chuẩn đánh giá cụ thể hơn, quy trình chặt chẽ và khoa học hơn, quy kết trách nhiệm rõ ràng đối với tập thể, cá nhân đánh giá cán bộ không đung. Bên cạnh đó cần phải có chính sách tiền lương phù hợp, đảm bảo thu nhập, đãi ngộ thoải đáng, kích thích tính tích cực phấn đấu trong công việc của cán bộ công chức. Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá và giám sát cán bộ công chức để đánh giá đúng, bố trí hợp lý đúng người đúng việc.
Đồng thời, phải đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí có hiệu quả. Chẳng hạng như gần đây, Phó chánh án TAND TP Đà Nẵng Đặng Ánh cho biết trong 5 năm qua, TAND TP Đà Nẵng đã thụ lý 10 vụ với 47 bị cáo liên quan đến án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm. Trong đó, 29 bị cáo phạm tội liên quan đến tội phạm tham nhũng, chức vụ và đã giải quyết xong. Xem đây là căn bệnh nguy hiểm, ngày càng phổ biến, ảnh hưởng đến sự tồn vong của dân tộc. Đây là nhiệm vụ cấp bách và lâu dài, cần có những biện pháp giải quyết tình thế, đồng thời có những chủ trương giải pháp mang tính chiến lược, phòng, chống tận gốc. Gắn công tác phòng chống tham những, lãnh phí với xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, phát huy dân chủ, chống chủ nghĩa cá nhân, xây dựng lòng tin vững chắc với nhân dân. Không ngừng tìm tòi học hỏi có chọn lọc những kinh nghiệm của các nước đi trước trong khu vực và trên thế giới. Kiên quyết chống loại bỏ cán bộ, công chức nhà nước tham nhũng hoặc tiếp tay cho tham nhũng. Theo đó cần học tập nghiên cứu và triển khai thực hiện Luật phòng chống tham nhũng, lãnh phí, bảo vệ người tố giác tham nhũng… Đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiện đại, thống nhất. Cải cách tiền lương, có giám sát, kiểm soát thu nhập của cán bộ công chức. Đồng thời, phải xử lý nghiêm, kịp thời, công khai các vụ việc đã được phát hiện, biểu dương và nhân rộng các tấm gương trong thực hiện cầm, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư.
62
Tiểu kết chương 3
Có thể thấy, quyết tâm xây dựng một Nhà nước kiến tạo phát triển của Chính phủ cho phép kỳ vọng về sự tăng trưởng kinh tế và phát triển quốc gia. Tuy nhiên, đây không phải là một con đường dễ dàng. Cần phải đánh giá đúng thực trạng quốc gia và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền phù hợp mới là yếu tố quyết định để xây dựng thành công Nhà nước kiến tạo phát triển ở Việt Nam. Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương xây dựng ở Việt Nam một nhà nước pháp quyền mạnh mẽ, sáng suốt của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Nhưng pháp luật mà Người xác lập là một loại pháp quyền đặc biệt - Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh. Với một trình độ dân trí ngày một nâng cao và điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội có những bước phát triển nhất định, quyền lực của nhân dân sẽ được phát huy, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh sẽ được thực hiện một cách tốt đẹp. Đây chính là sự trở lại trên một trình độ mới về nhận thức lý luận, tổng kết thực tiễn giá trị cốt lõi nhất trong tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước kiến tạo ở Việt Nam.
63
KẾT LUẬN
Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước pháp quyền có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc đối với tình hình thực tiễn Việt Nam trong mỗi giai đoạn mỗi thời kỳ lịch sử nhất định. Ngày nay tư tưởng đó là định hướng cho việc xây thành công và hoàn thiện mô hình Nhà nước kiến tạo phát triển. Nhà nước kiến tạo phát triển không phải là một chế độ, một hình thức nhà nước riêng biệt cũng không phải là mô hình tổ chức quản trị nhà nước mới mà đây là sự thay đổi cách thức vận hành, vai trò của bộ máy nhà nước trong quản lý, điều hành kinh tế xã hội. Từ sự thành công của một số nước Đông Á trong quá trình cách mạng hiện đại hóa đất nước. Có thể thấy tính ưu việt của mô hình này là đảm bảo được cân bằng giữa sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế và quá trình tự vận động của nền kinh tế thị trường. Với những đặc điểm tương đối tương đồng về địa lý, văn hóa và điều kiện xuất phát điểm, Việt Nam có thể cân nhắc việc áp dụng mô hình quản trị nhà nước kiến tạo phát triển để theo đuổi các mục tiêu phát triển bền vững. Và Việt Nam ta là một quốc gia có nền kinh tế xã hội văn hóa đăc biệt. Vì vậy khi xây dựng mô hình Nhà nước kiến tạo buộc chúng ta cần phải lựa chọn phương thức sáng tạo phù hợp để có những cách thức, đường lối chủ trường vận hành phù hợp với thực tiễn Việt Nam.
Cho đến nay, ngoại trừ những thông điệp từ phía người đứng đầu Chính phủ, chủ trương về việc đưa đất nước phát triển theo mô hình nhà nước kiến tạo phát triển vẫn chưa được đề cập đến trong bất kỳ văn kiện chính trị chính thức nào của nhà nước. Song với tình hình trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng có thể thấy việc phát triển theo mô hình này hoàn toàn có khả năng thành công ở Việt Nam, nếu chúng ta biết kế thừa sáng tạo hệ tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh với những kinh nghiệm để lại của các quốc gia đi trước. Bên cạnh đó cũng cần phải nghiên cứu các yếu tố góp phần tạo nên thành công của mô hình Nhà nước kiến tạo để từ đó lấy những yếu tố đó làm nền tảng và cơ hội trong quá trình xây dựng thành công mô hình Nhà nước kiến tạo, từng bức thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ,văn minh”
64
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phạm Ngọc Anh - Bùi Đình Phong (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà
nước pháp quyền kiểu mới ở Việt Nam, Nxb Lao động Hà Nội.
2. Hoàng Chí Bảo (2002), Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia.
3. Ban tư tưởng - Văn hóa trung ương (2003), Tài liệu học tập Tư tưởng Hồ Chí Minh,
Nxb Chính trị Quốc gia.
4. Ban tư tưởng –Văn hóa trung ương (2006), Chuyên đề nghiên cứu Nghị Quyết Đại
Hội X của Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia.
5. Nguyễn Thị Thanh Dung, Ngô Huy Đức (2015), Nhà nước kiến tạo phát triển: Khái
niệm và những yếu tố thành công, Thông tin Khoa học Xã hội (số 11) 1-7.
6. Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia.
7. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia
8. Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), Giáo trình Triết học, Nxb Chính Trị Quốc gia. 9. Vũ Công Giao (2017), "Khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về nhà nước kiến tạo phát triển", Kỷ yếu Hội thảo Khoa học “Nhà nước kiến tạo phát triển lý luận và thực tiễn trên thế giới và ở Việt Nam”, Hà Nội.
10. Nguyễn Thị Hải Hà (2017), Mô hình nhà nước kiến tạo phát triển: Lý luận, thực tiễn trên thế giới và Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội.
11. Vũ Đình Hòe (2008), Pháp Quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh, Nxb Trẻ.
12. Trần Đình Huỳnh (2001), Phương thức Đảng lãnh đạo nhà nước, Nxb Hà Nội. 13. Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình Quốc Gia các môn hoa học Mác- Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính Trị Quốc gia.
14. Lê Thành Khôi (2014), Lịch sử Việt Nam từ nguồn gốc đến giữa thế kỷ XX, Nxb Thế Giới.
15. Trần Ngọc Liêu (2013), Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về Nhà nước với xây
65
16. Phạm Trần Lê (chủ biên 2018), Nhà nước kiến tạo hay nhà nước điều chỉnh, Tạp chí Tia sáng, Số 01/GP-BTTTT.
17. V.I. Lênin (1967), Toàn tập, tập 25, Nxb Tiến bộ, Matxcova. 18. V.I. Lênin (1967), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcova.
19. Nguyễn Đình Lộc (chủ biên 1998), Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân,
do dân, vì dân, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
20. Lê Thị Thu Mai (2017), Nhà nước kiến tạo phát triển từ lý thuyết đến thực tiễn,
tạp chí Mặt Trận (số 4) 1-5.
21. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 22. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 23. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 24. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 25. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 26. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 27. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 28. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 29. Hồ Chí Minh( 2000), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 30. Hồ Chí Minh( 2000), Tòan tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội. 31. Hồ Chí Minh (1985), Nhà nước và Pháp Luật, Nxb Pháp Lý.
32. Nguyễn Văn Quân, Đinh Ngọc Thắng (2017), Nhà nước kiến tạo phát triển và xây
dựng nhà nước kiến tạo phát triển ở Việt Nam, Kiểm sát (số 6) 1-7.
33. Trần Đăng Sinh –Lê Văn Đoán (2011), Chuyên đề triết học, Nxb Đại Học Sư Phạm.
34. Trần Hậu Thành (2000), Dân chủ và mối quan hệ giữa Nhà nước và pháp quyền với dân chủ, Tạp chí dân chủ và phát luật, (số 10) 1-4.
35. Nguyễn Xuân Tuế (1999), Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp
luật, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
36. Nguyễn Hùng Vương (2015), Tư tưởng pháp quyền Phương Tây cận đại với việc
xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay, Nxb Đà Nẵng.
Tài liệu Internet:
37. http://www.nhandan.com.vn/hangthang/chinh-tri/item/31846902-chinh-phu-kien- tao-la-su-ke-thua-tu-tuong-ho-chi-minh.html, ngày cập nhập 15/01/2017
66 38. http://enternews.vn/tu-tuong-ho-chi-minh-ve-nha-nuoc-xay-dung-chinh-phu-liem- chinh-101386.html, ngày cập nhập 2/9/1016. 39. http://caicachhanhchinh.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/71/0/4012/0/5422/, ngày cập nhập 6/9/2016. 40. http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/bai-noi-bat/item/1914-nha-nuoc-kien- tao.html , Cập nhập ngày 16/3/2017. 41. http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/2295-kinh-nghiem-xay- dung-nha-nuoc-kien-tao-phat-trien-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.html cập nhập ngày 5/12/2017 42. https://baomoi.com/toan-canh-thu-tuong-nguyen-xuan-phuc-tra-loi-chat-van- truoc-quoc-hoi/c/23994815.epi Cập nhập ngày 18/11/2017. 43. http://tiasang.com.vn/-dien-dan/Noi-ham-nha-nuoc-kien-tao-phat-trien-Mo-hinh- nha-nuoc-kien-tao-phat-trien-co-the-la--su-lua-chon-phu-hop-cho-Viet-Nam-12896 Cập nhập ngày 19/12/2018. 44. http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/nguyen-cuu-ly-luan/item/2411-nha-nuoc- kien-tao-phat-trien-mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc- tien.html?fbclid=IwAR2fzUZV06uUYGjhKmkYqigSiATN5jqeucbXbZcvCTDo42W VIUOVky2WuuU, ngày cập nhập 26 tháng 2 năm 2018.