Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.2. Phương pháp nghiên cứu
3.2.2 Thu thập số liệu và phương pháp xử lý số liệu
3.2.2.1. Thu thập tài liệu thứ cấp
Nghiên cứu sử dụng các tài liệu và thông tin đã công bố để phân tích, lựa chọn các quan điểm về phương pháp luận về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Số liệu và nguồn gốc của các số liệu đã công bố.
+ Thu thập thông tin, tài liệu phục vụ cho nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở các sách, báo, tạp chí chuyên ngành, các báo cáo có liên quan, những báo cáo khoa học đã được công bố và mạng internet,… liên quan đến đề tài.
+ Thu thập các thông tin, số liệu về đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Lương Tài tại Chi cục Thống kê, Văn phòng HĐND - UBND, Phòng Nội vụ và các cơ quan, đơn vị cấp huyện.
+ Thu thập thông tin về các vấn đề có liên quan đến giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Lương Tài tại các cơ quan thống kê Trung ương, các viện nghiên cứu, các trường đại học và các ngành có liên quan.
3.2.2.2. Thu thập số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu được thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn các cán bộ, công chức cấp xã, cán bộ huyện và người dân ở một số xã trên địa bàn huyện và thông qua tổ chức thảo luận nhóm một số cán bộ, lãnh đạo chủ chốt cấp xã. Những số liệu thu thập theo mẫu điều tra phỏng vấn (xem bảng 3.2. Nội dung và cơ cấu mẫu điều tra).
Các số liệu và thông tin sơ cấp được phân tích làm rõ về mức độ, nguyên nhân về những bất cập hiện nay đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Bảng 3.2: Số phiếu điều tra ở các nhóm đối tượng
TT Đối tượng khảo sát, điều tra
Số
mẫu Nội dung khảo sát, điều tra
01 Xã, thị trấn
(2 xã, 1 thị trấn) Các thông tin chung về cán bộ, công chức xã
02 Cán bộ, công chức xã (tổng số 65 người. Trong đó: 28 cán bộ và 37 công chức) 28 cán bộ
Khảo sát đối tượng là cán bộ cấp xã với những chức danh chủ chốt (Đảng, chính quyền và tổ chức đoàn thể, như Bí thư, Chủ tịch, Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh,…) về trình độ, năng lực công tác; đạo đức, lối sống; quan hệ với nhân dân; bố trí cán bộ phù hợp với chuyên môn; điều kiện làm việc và khả năng đáp ứng yêu cầu công tác hiện nay của CBCC xã,…(chi tiết theo phiếu điều tra)
37 công chức
Khảo sát đối tượng là công chức cấp xã với những chức danh chủ yếu phụ trách các lĩnh vực chuyên môn (như công an, quân sự, văn phòng - thống kê, địa chính - xây dựng, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội,…) về trình độ, năng lực công tác; về trình độ chuyên môn; quan hệ với nhân dân; khả năng đáp ứng yêu cầu công tác hiện nay của CBCC xã; điều kiện làm việc,…(chi tiết theo phiếu điều tra)
03 Người dân 60 Khảo sát người dân để có sự đánh giá, nhận xét về trình độ, năng lực; đạo đức lối sống; quan hệ với
nhân dân; khả năng đáp ứng yêu cầu công tác hiện nay của cán bộ, công chức xã; nhận xét, đánh giá về điều kiện làm việc của cán bộ, công chức xã; công tác cán bộ và chính sách đối với cán bộ, công chức xã hiện nay,…(chi tiết theo phiếu điều tra)
04 Cán bộ, công
chức huyện 40
Khảo sát đối tượng là cán bộ quản lý và công chức huyện có quan hệ công việc với cán bộ, công chức cấp xã để có đánh giá về trình độ, năng lực công tác; đạo đức, lối sống; quan hệ với nhân dân; bố trí cán bộ phù hợp với chuyên môn; khả năng đáp ứng yêu cầu công tác hiện nay của cán bộ, công chức xã; nhận xét, đánh giá về điều kiện làm việc, công tác cán bộ và chính sách đối với cán bộ, công chức xã hiện nay,…(chi tiết theo phiếu điều tra)
a, Phiếu điều tra lãnh đạo cấp huyện, xã, thị trấn
Số lượng: 40 phiếu Thành phần:
- 2 Phó Chủ tịch UBND huyện.
- Trưởng, phó các Phòng Nông nghiệp, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính - Kế hoạch, Văn hóa - Thông tin, Kinh tế - Hạ tầng, Nội vụ, Lao động - TB&XH.
* Nội dung điều tra:
- Các thông tin cơ bản: Chức vụ, đơn vị công tác.
- Về khả năng giải quyết công việc và quan hệ với nhân dân: Khả năng giải quyết công việc hiệu quả; khả năng đáp ứng yêu cầu công việc; đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức cấp xã; quan hệ với nhân dân.
- Về năng lực của cán bộ, công chức cấp xã: Năng lực sử dụng máy tính, ngoại ngữ, soạn thảo văn bản, báo cáo, tổ chức công việc, thuyết trình, kiểm tra, giám sát, đánh giá.
b, Phiếu điều tra cán bộ,công chức cấp xã
Thành phần:
- Cán bộ, công chức đang công tác tại UBND 03 xã, thị trấn. * Nội dung điều tra
- Các thông tin cơ bản: Họ tên, tuổi, giới tính, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước, trình độ tin học và ngoại ngữ.
- Vị trí và thời gian đảm nhận chức vụ hiện tại.
- Kỹ năng làm việc của cán bộ, công chức xã: Kỹ năng quản lý thời gian; kỹ năng giao tiếp, kỹ năng tổ chức tập huấn, truyền đạt thông tin ở cơ sở; kỹ năng quản lý hồ sơ; kỹ năng làm việc nhóm; kỹ năng soạn thảo văn bản; kỹ năng viết báo cáo, kỹ năng tổng hợp báo cáo; kỹ năng thu thập và xử lý thông tin; kỹ năng thu thập và xử lý thông tin; kỹ năng theo dõi, giám sát đánh giá tác động của các chính sách; khả năng phối hợp giữa các ngành, đoàn thể trong lĩnh vực đảm nhiệm.
- Mức độ hiểu biết của cán bộ, công chức cấp xã: Chức năng, nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã; các chính sách, nghị định đối với cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; nhiệm vụ, hoạt động của cán bộ, công chức cấp xã; nhiệm vụ, hoạt động của cán bộ, công chức cấp xã; chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã; chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; quy định số lượng, chức danh cán bộ, công chức cấp xã; xây dựng mô hình làng, gia đình văn hóa, nếp sống văn hóa; quy chế tổ chức hoạt động của thôn, khu phố trên địa bàn; thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; cơ chế quản lý các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn.
- Ảnh hưởng của các yếu tố chính sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng, quản lý và thu hút nhân tài.
- Ảnh hưởng của các yếu tố về phía bản thân người cán bộ, công chức; - Sự cần thiết nâng cao các kiến thức chuyên môn nghiệp vụ thông qua các khóa đào tạo và nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ của cán bộ, công chức cấp xã.
c, Phiếu điều tra người dân (những người giao dịch trực tiếp với cán bộ, công chức cấp xã)
Thành phần:
- Người dân giao dịch tại bộ phận “Một cửa” UBND 03 xã, thị trấn
* Nội dung điều tra:
- Các thông tin cơ bản: Họ tên, tuổi, giới tính, nơi ở, nghề nghiệp, số lao động trong gia đình;
- Đánh giá khả năng của cán bộ, công chức cấp xã về các năng lực: Khả năng hướng dẫn, vận động, đưa chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước vào cuộc sống; khả năng tổ chức các hoạt động phong trào; kiến thức về văn hóa, xã hội, lao động, sản xuất, kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, khả năng sử dụng thành thạo trang, thiết bị;
- Đánh giá về tinh thần, trách nhiệm và thái độ làm việc của cán bộ, công chức cấp xã:
+ Tinh thần, trách nhiệm trong công việc tốt hay chưa tốt. + Thái độ trong giao tiếp với nhân dân tốt hay chưa tốt. + Tác phong làm việc tốt hay chưa tốt.
+ Ngôn ngữ giao tiếp với nhân dân tốt hay chưa tốt.
- Đánh giá về thái độ khi giải quyết công việc của cán bộ, công chức cấp xã:
+ Cán bộ, công chức có thái độ hách dịch, cửa quyền hay không.
+ Cán bộ, công chức có gây khó khăn, phiền hà trong giải quyết thủ tục hành chính hay không.
+ Đánh giá kết quả giải quyết công việc của cán bộ, công chức: có hiệu quả và đảm bảo về thời gian hay không.
+ Cán bộ, công chức có biểu hiện tham nhũng, tiêu cực trong quá trình giải quyết công việc hay không.
3.2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu
Xử lý số liệu: Sử dụng phương pháp phân tổ thống kê theo các chỉ tiêu nghiên cứu dưới sự hỗ trợ của phần mềm Excel.