* Đối với Trung ương
- Tăng cường chính sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Cần có những chính sách cụ thể, thống nhất đối với việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
- Đa dạng hóa các loại hình và chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi để đội ngũ này được học tập nâng cao trình độ về mọi mặt và đi sâu vào chuyên môn nghiệp vụ được đảm nhận.
- Bổ sung, sửa đổi Quy định số 94-QĐ/TW và số 95-QĐ/TW, ngày 03 tháng 3 năm 2004 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn; sơ kết mô hình chi bộ cơ quan xã.
* Đối với địa phương
đối với cán bộ cơ sở mà Tỉnh ủy ban hành.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ LĐCC cấp xã theo hướng chuẩn hóa cán bộ
- Tổ chức các cuộc thi kiểm tra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ CBCC cấp xã, trên cơ sở đó có kế hoạch mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng thích hợp.
- Cử cán bộ phụ trách từng đơn vị cơ sở để hướng dẫn và giúp đỡ trực tiếp khi cán bộ cơ sở gặp khó khăn về chuyên môn, nghiệp vụ, khó khăn trong công tác.
- Khi đã có đội ngũ CBCC cấp xã đáp ứng yêu cầu, tỉnh cần phải có cơ chế quản lý, chế độ kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Tránh tình trạng chúng ta để mất CBCC cấp xã một cách đáng tiếc. Đồng thời xử lý nghiêm minh những CBCC cấp xã vi phạm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007). Quyết định số 67- QĐ/TW ngày 04/7/2007 ban hành Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, Hà Nội. 2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012). Kết luận số 24-KL/TW
ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo, Hà Nội.
3. Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005). Hướng dẫn số 22- HD/TCTW ngày 21/10/2005 về thực hiện Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
4. Bộ Chính trị (2010). Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội.
5. Bộ Nội vụ (2004). Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ về ban hành tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội.
6. Bộ Nội vụ- Bộ Tài chính - Bộ lao động - Thương binh và Xã hội (2010). Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Hà Nội.
7. Bộ Nội vụ, Thông tư số 26/2012/TT-BNV ngày 30/10 hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội. 8. Chính phủ (2003). Nghị định số 121/2003/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ, chính sách
đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn, Chính phủ ban hành ngày 21 tháng 10 năm 2003.
9. Chính phủ (2009). Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Chính phủ ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2009.
10. Đảng bộ huyện Lương Tài (2010). Báo cáo Chính trị tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XX.
thứ XVIII.
12. Hồ Chí Minh (1974). Về vấn đề cán bộ. Nxb Sự thật, Hà Nội. 13. Hồ Chí Minh (1995). Toàn tập, tập 5. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
14. Trần Quang Nam (2015). Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Luận văn thạc sỹ
15. Phạm Thanh Hải (2013). Nghiên cứu năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Luận văn thạc sỹ
16. Cao Thị Minh Nguyệt (2014). Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã trong quản lý kinh tế trên địa bàn thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An. Luận văn thạc sỹ
17. Phòng Thống kê huyện Lương Tài, Niên giám thống kê Lương Tài (2007- 2011). 18. Phòng Nội vụ huyện Lương Tài, Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ,
công chức cấp xã huyện Lương Tài (2013-2015).
19. Quốc hội (2008). Luật cán bộ, công chức 2008. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 20. Quyết định số 1472/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức giai đoạn 2011-2015, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành ngày 21 tháng 11 năm 2011.
21. Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND về việc ban hành Đề án thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy về công tác tại xã, phường, thị trấn, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành ngày 21 tháng 02 năm 2012.
22. UBND huyện Lương Tài (2014). Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.
23. UBND tỉnh Bắc Ninh (2010). Quyết định số 99/2010/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 về Quy định số lượng, chức danh cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh.
24. UBND tỉnh Bắc Ninh (2012). Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày về việc quy định chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh.
25. UBND tỉnh Bắc Ninh (2013). Quyết định số 198/2013/QĐ-UBND ngày 29/5/2013 Quyết định về sửa đổi, bổ sung quy định chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh.
26. UBND tỉnh Bắc Ninh (2015). Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 02/3/2015 về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2015.
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA
Đề tài “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Lương Tài - tỉnh Bắc Ninh".
---
Phụ lục 1: Ý kiến của lãnh đạo về đội ngũ CBCC cấp xã
Những thông tin của ông/ bà được sử dụng với mục đích khoa học và được đảm bảo tính khuyết danh. Rất mong nhận được sự hợp tác của ông/ bà!
Phần I: Thông tin cá nhân
1. Chức vụ:... 2. Đơn vị công tác: ...
Phần II: Nội dung
1. Ông/bà có đánh giá như thế nào về khả năng giải quyết công việc và quan hệ với nhân dân?
Diễn giải
Tốt Khá Trung
Bình Yếu
1. Khả năng giải quyết công việc hiệu quả 2. Khả năng đáp ứng yêu cầu công việc 3. Đạo đức, lối sống của CBCC cấp xã 4. Quan hệ với nhân dân
2. Ông/bà cho đánh giá về năng lực của CBCC cấp xã? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu 1. Năng lực sử dụng máy tính 2. Năng lực ngoại ngữ
3. Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo 4. Năng lực tổ chức công việc
5. Năng lực thuyết trình
6. Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá
Xin chân thành cảm ơn Ông/bà!
Phụ lục 2: Phiếu điều tra CBCC cấp xã
Để giúp các ông/ bà thực hiện tốt nhất công việc của một CBCC cấp xã, xin ông/ bà vui lòng đánh (X) vào những số thông tin mà ông/ bà đồng ý. Những thông tin của ông/ bà được sử dụng với mục đích khoa học
Rất mong nhận được sự hợp tác của ông/ bà!
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên:………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):……….
Giới tính: Nam Nữ
2. Chức danh của Ông/ bà hiện nay:...
3. Đơn vị công tác: ...
4. Thuộc địa phận: - Xã, thị trấn:... huyện...
5. Số năm công tác của Ông/ bà:………...………
Số năm giữ chức vụ hiện tại:………
6. Trình độ văn hoá:………
7. Trình độ chuyên môn cao nhất: Trung cấp Cao đẳng
Đại học Không có chuyên môn kỹ thuật
8. Ông/ bà cho biết khả năng của mình về vi tính, tiếng anh? Lĩnh vực Tốt Khá Trung Bình Chưa tốt 1. Sử dụng máy vi tính 2. Tiếng anh 9. Trình độ chính trị cao nhất: Cao cấp Trung cấp
10. Trình độ đào tạo quản lý nhà nước cao nhất:
Chuyên viên chính Chuyên viên Cán sự Chưa qua đào tạo 11. Ông/ bà đã là Đảng viên chưa? Rồi Chưa
II. Nội dung
12. Ông/ bà có đánh giá thế nào về kiến thức chuyên môn của mình?
Diễn giải Nắm
vững
Biết ít
1. Kiến thức về chức năng, nhiệm vụ của CBCC cấp xã 2. Kiến thức về các chính sách, nghị định đối với CBCC cấp xã
3. Kiến thức về chế độ, chính sách đối với CBCC cấp xã 4. Kiến thức về quy định số lượng, chức danh CBCC cấp xã
5. Kiến thức về quản lý hành chính công
6. Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ của ngành 7. Kiến thức về pháp luật
8. Kiến thức về xây dựng mô hình làng, gia đình văn hóa, nếp sống văn hóa
9. Kiến thức về quy chế tổ chức hoạt động của thôn, khu phố trên địa bàn
10. Kiến thức về thực hiện dân chủ ở xã, thị trấn
11. Kiến thức về cơ chế quản lý các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn
13. Ông/ bà có đánh giá thế nào về kỹ năng làm việc của mình? Diễn giải Nắm rất vững Nắm vững Biết chút ít Không biết
1. Kỹ năng quản lý thời gian 2. Kỹ năng giao tiếp, Kỹ năng tổ chức tập huấn, truyền đạt thông tin ở cơ sở.
3. Kỹ năng quản lý hồ sơ 4. Kỹ năng làm việc nhóm 5. Kỹ năng soạn thảo văn bản 6. Kỹ năng viết báo cáo, Kỹ năng tổng hợp báo cáo.
7. Kỹ năng thu thập và xử lý thông tin
8. Kỹ năng theo dõi, giám sát đánh giá tác động của các chính sách
9. Khả năng phối hợp giữa các ngành, đoàn thể trong lĩnh vực đảm nhiệm
14. Ông/ bà có đánh giá như thế nào về mức độ hoàn thành công việc của mình? Diễn giải Hoàn thành tốt Hoàn thành Hoàn thành chưa tốt Không hoàn thành
1. Nhiệm vụ chuyên môn được giao 2. Lập kế hoạch công tác
3. Tổ chức triển khai kế hoạch công tác 4. Báo cáo tổng kết hàng tháng, quý, năm
5. Công tác vận động quần chúng 6. Tổ chức tập huấn
7. Quản lý, sử dụng trang, thiết bị văn phòng
8. Đạo đức, lối sống công chức nhà nước
15. Ông/bà có đánh giá như thế nào về ảnh hưởng của các nhân tố khách quan đến việc nâng cao chất lượng của mình?
Diễn giải Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng ít Không ảnh hưởng 1. Chính sách tuyển dụng 2. Công tác bố trí, sử dụng 3. Chính sách đãi ngộ
4. Chính sách quản lý, kiểm tra, giám sát 5. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức
6. Công tác đánh giá, khen thưởng và kỷ luật
7. Môi trường công tác
16. Ông/bà có đánh giá như thế nào về ảnh hưởng của các nhân tố chủ quan đến việc nâng cao chất lượng của mình?
Diễn giải Số lượng
(người)
Tỷ lệ (%)
1. Nhận thức và ý thức của công chức
- Thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức - Ý thức nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ 2. Lương, thưởng
- Mức lương phù hợp
- Khen thưởng bằng vật chất, giấy khen 3. Môi trường làm việc
- Môi trường làm việc an toàn, sạch sẽ - Trang thiết bị được cung cấp đầy đủ 4. Đào tạo và bồi dưỡng
- Được tạo cơ hội để đào tạo, bồi dưỡng 5. Thách thức trong công việc
6. Hành vi lãnh đạo của cơ quan, đơn vị
- Đánh giá đúng kết quả của cá nhân qua công tác 7. Quan hệ nơi làm việc
- Nơi làm việc thân thiện
- Đồng nghiệp thoải mái, dễ chịu và giúp đỡ nhau - Các thành viên phối hợp với nhau
8. Sự phù hợp về công việc
- Công việc phù hợp với chuyên môn được đào tạo 9. Chính sách của cơ quan/đơn vị
- Văn hóa và cấu trúc tổ chức tốt 10. Tinh thần vì công việc
- Mong muốn phục vụ trong cơ quan/đơn vị nhà nước
- Sẵn sàng từ bỏ lợi ích cá nhân vì lợi ích cộng đồng
17. Ông/ bà đánh giá về công tác đào tạo và bồi dưỡng (nếu đã được tham gia) theo các bậc sau:
Diễn giải Phù hợp Không
phù hợp
1. Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 2. Nội dung chương trình tập huấn 3. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng 4. Phương pháp giảng dạy
5. Chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên hướng dẫn
6. Thời gian 7. Kinh phí 8. Địa điểm
18. Nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ cán bộ, công chức cấp xã:
Diễn giải Rất cần Tương đối Không cần
1. Quản lý Nhà nước 2. Quản lý Kinh tế 3. Văn phòng - thống kê 4. Địa chính - Xây dựng 5. Tài chính - Kế toán 6. Tư pháp - Hộ tịch 7. Văn hóa - Xã hội 8. Ngoại ngữ
9. Tin học
10. Lý luận Chính trị
19. Ông/bà có đánh giá như thế nào về những thuận lợi trong việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã?
Diễn giải Có thuận lợi Không thuận lợi
1. Chính sách thu hút trong tuyển dụng 2. Thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng
3. Điều kiện làm việc thuận lợi 4. Môi trường làm việc tốt
5. Vị trí công việc phù hợp với chuyên môn
20. Ông/ bà đánh giá như thế nào về những khó khăn trong việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã?
Diễn giải Có Không
1. Khó khăn trong chính sách tuyển dụng 2. Khó khăn trong công tác bố trí sử dụng
3. Khó khăn về điều kiện và môi trường làm việc - Phòng làm việc riêng
- Điện thoại trong phòng làm việc - Máy tính làm việc
- Môi trường công tác
4. Do trình độ chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo của công chức cấp xã
5. Do thiếu nguồn thông tin 6. Do kiêm nhiệm nhiều việc 7. Do thu nhập, đời sống còn thấp
8. Do việc bố trì, sắp xếp công chức cấp xã chưa đúng chuyên môn
9. Do bộ máy cồng kềnh, đông, chưa tinh giản được biên chế
10. Công việc, nhiệm vụ hay bị thay đổi
21. Về một số cơ chế, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã? - Hàng năm có được phổ biến những thông tin, vấn đề mới liên quan đến lĩnh vực chuyên môn?
Có Không
- Cơ quan, đơn vị có tạo điều kiện cho Anh/Chị để nắm thông tin thường xuyên ở cơ sở về lĩnh vực chuyên môn không?
Có Không
- Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong việc cung cấp, phổ biến thông tin về lĩnh vực chuyên môn mà anh/chị đảm nhiệm có khó khăn
không?
Có Không
Nếu có khó khăn, thì do:
+ Lãnh đạo chưa quy định cơ chế