Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1. Địa điểm nghiên cứu
3.1.1 Đặc điểm tự nhiên
3.1.1.1. Về vị trí địa lý
Huyện Lương Tài nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng nên địa hình huyện tương đối bằng phẳng, có hướng dốc chủ yếu từ Tây Bắc xuống Đông Nam, được thể hiện qua các dòng chảy mặt đổ về sông Thái Bình. Mức độ chênh lệch địa hình tuy không lớn nhưng Lương Tài là một trong những huyện thấp nhất tỉnh Bắc Ninh. Những vùng trũng ven sông Thái Bình đất thường xuyên bị úng ngập, giây hóa, khó thoát nước nên chỉ trồng được một vụ lúa, việc thâm canh tăng vụ gặp nhiều khó khăn ở các xã Lai Hạ, Minh Tân và Trung Kênh;
Lương Tài (tên cũ là Lang Tài) là một huyện nằm ở phía Nam tỉnh Bắc Ninh trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng được thành lập tháng 8/1999 trên cơ sở tách từ một phần diện tích của huyện Gia Lương. Huyện lỵ là Thị trấn Thứa.
- Phía Bắc huyện Lương Tài giáp với huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh; - Phía Nam huyện Lương Tài giáp với huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương; - Phía Tây huyện Lương Tài giáp với huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh; - Phía Đông huyện Lương Tài giáp huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương. Tổng diện tích: 10.615,6863 ha (2015).
Tổng số dân: 116.950 người (2015).
Lương Tài có vị trí thuận lợi trong giao lưu và phát triển kinh tế xã hội. Trung tâm huyện cách thành phố Bắc Ninh 32km về phía bắc, cách Hà Nội 45km về phía tây, đây là hai thị trường rộng lớn, đồng thời là nơi cung cấp thông tin chuyển giao công nghệ và tạo cơ hội thuận lợi cho huyện tiếp thu, ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật, hòa nhập với nền kinh tế thị trường, phát triển thương mại, dịch vụ,… Huyện có hệ thống các đường tỉnh lộ 280, 281, 284, 285 nối liền với quốc lộ 1A, quốc lộ 5, quốc lộ 38; cùng với các tuyến đường huyện và 10,5km đường thủy sông Thái Bình đã hình thành nên mạng lưới giao thông khá thuận tiện cho việc trao đổi và tiêu thụ sản phẩm để phát triển kinh tế - xã
hội. Với vị trí địa lý như vậy, huyện Lương Tài có nhiều thuận lợi để phát huy tiềm năng đất đai cũng như các nguồn lực khác cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
3.1.1.2. Tình hình dân số - lao động
- Dân số: Lương Tài là một trong tám huyện, thị xã, thành phố của tỉnh Bắc Ninh, tổng số dân theo số liệu thống kê tính đến năm T12/2015 là 116.950 người. Trong đó dân số sống ở khu vực thành thị là 9.085 người, chiếm 9,32%; dân số sống ở khu vực nông thôn là 88.428 người, chiếm 90,68%. Dân số là nam 47.860 người, chiếm 49,08%, là nữ 49.653 người, chiếm 50,92%. Dân số phân bố không đồng đều giữa các địa bàn trong huyện, tập trung nhiều nhất ở thị trấn Thứa (1.271 người/km2) và xã Trung Kênh (1.324 người/km2), thấp nhất ở xã Phú Hoà (689 người/km2);
Tình hình dân số của huyện Lương Tài trong 3 năm từ 2013 đến năm 2015 có sự biến động tăng với tỷ lệ tăng dân số bình quân là 0,89%/năm. Nhìn chung mức tăng tương đối thấp và có xu hướng giảm trong những năm gần đây.
- Lao động: theo số liệu thống kê năm 2015 toàn huyện có 56.771 người
khoảng 36.151 người, chiếm 63,68% tổng số lao động và có xu hướng giảm (năm 2013 chiếm tỷ lệ 65,67%, đến năm 2015 chiếm tỷ lệ 63,68%); lao động phi nông nghiệp khoảng 20.620 người, chiếm 36,32% tổng số lao động và có xu hướng tăng (năm 2013 chiếm tỷ lệ 34,33%, đến năm 2015 chiếm tỷ lệ 36,32%); tuy nhiên lao động nông nghiệp vẫn là chủ yếu và tập trung nhiều ở khu vực nông thôn, sản xuất nông nghiệp thuần túy.
- Hộ nghèo: theo số liệu thống kê năm 2015, toàn huyện có 34.913 hộ; trong đó hộ nghèo là 1.497 hộ, chiếm tỷ lệ 4,29%. Trong những năm qua, đảng bộ và chính quyền các cấp trong huyện đã có nhiều biện pháp tích cực nhằm đẩy mạnh việc xóa đói, giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo trong các năm qua nhìn chung có xu hướng giảm dần.
3.1.1.3. Tình hình về kinh tế
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX; Nghị quyết kỳ họp thứ 7 HĐND huyện khóa XVIII về phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, sự chỉ đạo, điều hành của UBND huyện, sự cố gắng của các cấp, ngành, địa phương cùng với quyết tâm phấn đấu của cán bộ, nhân dân, do vậy tình hình kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục phát triển:
Bảng 3.1. Giá trị và cơ cấu kinh tế huyện Lương Tài
Đơn vị tính: giá trị: triệu đồng; tỷ lệ: %
Năm Tổng
giá trị
Tỷ lệ
Nông, lâm nghiệp, thủy sản
Tiểu thủ công nghiệp
Thương mại, dịch vụ Giá trị Tỷ lệ Giá trị Tỷ lệ Giá trị Tỷ lệ
2013 1.350.871 100 366.339 27,12 633.000 41,16 316.004 23,39 2014 1.315.377 100 401.884 30,55 548.976 41,74 364.517 27,71 2015 1.537.912 100 487.012 31,67 668,528 49,49 417.900 27,17 Nguồn: Phòng Thống kê huyện Lương Tài, (2013 - 2015)
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 5,3%, tăng 2% so với cùng kỳ, trong đó: nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 4,55%, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng 8,33%, dịch vụ tăng 3,78%.
- Tỷ trọng cơ cấu kinh tế: nông - lâm nghiệp - thủy sản chiếm 30,5%, giảm 0,9%; công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản chiếm 37,6%, tăng 0,9%; dịch vụ chiếm 31,9%, không tăng, không giảm so với cùng kỳ.
- Thu nhập bình quân đầu người: 26,6 triệu đồng/người/năm (theo giá hiện hành).
- Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 1.056,634 tỷ đồng (theo giá hiện hành). - Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 724,795 tỷ đồng. - Tổng thu ngân sách Nhà nước ước đạt 54,899 tỷ đồng.
Năm 2015, Lương Tài phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt từ 4,5 - 5,5%, trong đó: Nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 4,55% - 6,0%; Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng 8,33% - 9%; Dịch vụ tăng 3,78% - 4,8%.
3.1.1.4 Về lĩnh vực văn hóa, giáo dục
Hiện nay huyện Lương Tài có 17 trường Mầm non, 19 trường Tiểu học, 15 trường Trung học cơ sở, 04 trường Trung học phổ thông, 01 Trung tâm Giáo dục thường xuyên của huyện và 14 Trung tâm học tập cộng đồng của các xã, thị trấn. Đội ngũ cán bộ, giáo viên 100% có trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn. Trường học đều được xây dựng kiên cố và bán kiên cố, có 10/17 trường Mầm non, 19/19 trường Tiểu học và 06/15 trường Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia.
3.1.2. Đặc điểm tổ chức hành chính huyện Lương Tài
Lương Tài có 14 đơn vị hành chính gồm 01 thị trấn và 13 xã là: (Thị trấn Thứa, các xã Phú Hòa, An Thịnh, Trung Kênh, Minh Tân, Lai Hạ, Mỹ Hương, Trừng Xá, Trung Chính, Phú Lương, Lâm Thao, Bình Định, Quảng Phú và Tân Lãng).
Trực thuộc UBND huyện Lương Tài có 12 cơ quan chuyên môn và 58 đơn vị sự nghiệp (52 đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo, 06 đơn vị sự nghiệp khác).
Thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những hoạt động không chuyên trách của cấp xã.
Ngày 09 tháng 08 năm 2010, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành: Quyết định số 99/2010/QĐ-UBND về việc quy định số lượng, chức danh cán bộ, công chức xã. Đến nay, số cán bộ công chức cấp xã của huyện Lương Tài là 261 người, trong đó số cán bộ chủ chốt là 147 người, số cán bộ chuyên trách là 114 người.