Chương 1 : TỔNG QUAN LÝ THUYẾT
1.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ở huyện Điện Bàn
1.2.1.5. Đơn vị hành chính dân số
Huyện Điện Bàn 1 thị trấn (TT. Vĩnh Điện) và 19 xã (Điện Dương, Điện Nam Đông, Điện Nam Trung, Điện Nam Bắc, Điện Ngọc, Điện Hòa, Điện Thắng Bắc, Điện Thắng Trung, Điện Thắng Nam, Điện An, Điện Phước, Điện Thọ, Điện Hồng, Điện Tiến, Điện Minh, Điện Phương, Điện Trung, Điện Quang và Điện Phong).
Dân số trung bình huyện Điện Bàn 201.445 người. Mật độ dân số: 938 người/km2. Tỷ lệ gia tăng dân số chung là: 0,96 %.
(Theo Niên giám thống kê huyện Điện Bàn năm 2012) 1.2.2. Đặc điểm kinh tế, văn hóa - xã hội
1.2.2.1. Kinh tế
Kinh tế tiếp tục ổn định và có mức tăng trưởng, tổng giá trị sản xuất năm 2012 ước đạt 8.118,58 tỷ đồng (giá cố định năm 1994), tăng 12,38% so với năm 2011. Trong đó: nhóm ngành nơng - lâm - thuỷ sản tăng 2,81%; Cơng nghiệp - Xây dựng cơ bản tăng 11,48%; nhóm ngành Thương mại - dịch vụ tăng 19,25%. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực: Giá trị sản xuất ngành Cơng nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp – Xây dựng chiếm 75,26%; Thương mại - dịch vụ chiếm 19,35%; nông - lâm - thuỷ sản chiếm 5,39%.
Tuy sản xuất ngành Công nghiệp – Tiểu thủ cơng nghiệp gặp khơng ít khó khăn nhưng với những nỗ lực không ngừng từ các phong trào thi đua đã góp phần ổn định sản xuất, duy trì tốc độ tăng trưởng khá; Sản xuất tồn ngành đạt 5.183 tỷ đồng (giá cố định năm 1994), tăng 9,5% so với năm 2011. Giá trị sản xuất Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp địa phương đạt 564,3 tỷ đồng, tăng xấp xỉ so với năm 2011.
27
Đầu tư xây dựng cơ bản là đòi hỏi bức thiết để phát triển kinh tế - xã hội của huyện, đã xúc tiến các hồ sơ, thủ tục, kịp thời giải quyết những tồn tại, vướng mắc để đẩy nhanh việc triển khai đầu tư xây dựng các cơng trình xây dựng cơ bản. Mặc dầu trong điều kiện khó khăn chung về cắt giảm đầu tư công nhưng tổng mức đầu tư trên địa bàn đạt 1.359,3 tỉ đồng, tăng 25,3% so với nằm trước.
Thực hiện Chương trình phát triển đơ thị của huyện, đã hồn thành tuyến ĐH 9 từ đường Trung tâm hành chính đến Cống chui (QL 1A), nâng cấp mở rộng đường nội thị Thị trấn Vĩnh Điện từ Bệnh viện Vĩnh Đức đến ĐH 9, đường ven hồ trung tâm hành chính, cải tạo và đầu tư hệ thống điện chiếu sáng trên các tuyến đường.
Ngành thương mại - dịch vụ tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá, giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ năm 2012 ước đạt 1.571 tỷ đồng (giá cố định năm 1994), tăng 9,25% so với năm 2011. Hoạt động thương mại có bước phát triển; lượng hàng hóa trên địa bàn khá dồi dào, phong phú đáp ứng được nhu cầu mua sắm, tiêu dùng trong nhân dân. Công tác quản lý, đầu tư nâng cấp, xây dựng mới các chợ được quan tâm thực hiện; Giá trị xuất khẩu đạt 188 triệu USD, tăng 31,1% so với năm 2011; tập trung vào các mặt hàng như hải sản đông lạnh, dệt may, giày dép da.
Thi đua trong ngành nông lâm nghiệp đã tạo được hiệu quả thiết thực. Giá trị sản xuất ngành nông - lâm - ngư nghiệp đạt 437,42 tỷ đồng, tăng 2,81% so với năm 2011. Trong đó giá trị ngành nông nghiệp đạt 368,79 tỷ đồng, tỷ trọng chăn nuôi trong nội bộ ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ 28,12%. Chương trình phục vụ sản xuất nơng nghiệp và phục vụ sinh hoạt của nhân dân được tập trung chỉ đạo: các địa phương như Điện Phước, Điện Hồng, Điện Thọ triển khai xây dựng cánh đồng mẫu lớn (với diện tích 138 ha), qua sản xuất trình diễn năng suất tăng từ 3 - 4 tạ/ha so với cánh đồng sản xuất đối chứng. Việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đã nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nông dân. Đặc biệt, phong trào “Nơng dân sản xuất giỏi” phát triển sâu rộng, có sức lơi cuốn mạnh mẽ, đã giúp cho nhiều hộ nơng dân thốt nghèo vươn lên làm giàu, ổn định cuộc sống. Hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX nông nghiệp trên địa bàn tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả, nhiều HTX đã mở rộng các dịch vụ nông nghiệp, cung ứng giống và vật tư nông nghiệp, phát triển sản xuất TTCN. Kết quả năm 2012 cho
28
thấy nhiều HTX tổ chức sản xuất kinh doanh có lãi và thật sự làm tốt vai trò bà đỡ cho hộ nông dân như HTX NN Điện Quang, HTX NN 2 Điện Hồng, HTX NN 1 Điện Thọ...
Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới đã thực sự trở thành phong trào trọng tâm, nòng cốt trong các phong trào thi đua yêu nước, được các cơ quan, ban, ngành, đồn thể và địa phương tích cực hưởng ứng. Các địa phương đã tổ chức phát động, đăng ký và tích cực triển khai thực hiện. Qua kiểm tra, rà sốt, đánh giá thực trạng nơng thơn mới của các xã (số liệu tháng 12/2012): có 02 xã đạt Điện Quang, Điện Thắng Bắc đạt 14/19 tiêu chí; xã Điện Phương đạt 12/19 tiêu chí; 05 xã Điện Trung, Điện Phong, Điện Hồng, Điện Thắng Trung, Điện Phước đạt 11/19 tiêu chí; có 02 xã Điện Nam Trung, Điện Thọ đạt 10/19 tiêu chí; 02 xã Điện Thắng Nam và Điện Minh đạt 8/19 tiêu chí; có 02 xã Điện An, Điện Hịa đạt 7/19 tiêu chí; 01 xã đạt 5/19 tiêu chí.
1.2.2.2. Văn hóa - xã hội
a. Công tác giáo dục và đào tạo
Ngành Giáo dục - Đào tạo tổ chức thực hiện tốt các cuộc vận động và phong trào thi đua trong toàn ngành như: xây dựng “Trường học thân thiện - Học sinh tích cực”, cuộc vận động “Hai không”, “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”. Công tác đổi mới phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục được chú trọng, tổ chức thực hiện tốt các chuyên đề phục vụ nâng cao chất lượng dạy học ở các cấp học.
Kết thúc năm học 2011 - 2012, ngành giáo dục và đào tạo đã thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch phát triển giáo dục đề ra. Hoàn thành việc xét tốt nghiệp bậc Tiểu học và THCS, kết quả bậc Tiểu học có 2753 học sinh tốt nghiệp, đạt 99,96%; bậc THCS có 3.120 học sinh tốt nghiệp, đạt 99,5%. Tổ chức thành công kỳ thi tốt nghiệp THPT, có 99,61% thí sinh đỗ tốt nghiệp.
Phong trào xây dựng trường chuẩn quốc gia ở các bậc học được đầu tư đúng mức. Đến nay đã có 55/69 trường đạt chuẩn Quốc gia, trong đó: mẫu giáo 9/21 trường; tiểu học 30/32 trường (trong đó có 10 trường đạt chuẩn mức độ 2); trung học cơ sở: 16/16 trường; có 20 xã, thị trấn hồn thành phổ cập giáo dục bậc tiểu học đúng độ
29
tuổi theo quy định mới và phổ cập giáo dục THCS, có 16/20 xã, thị trấn hồn thành phổ cập bậc trung học.
b. Công tác y tế, dân số, gia đình và trẻ em
Phong trào thi đua trong lĩnh vực y tế đã hưởng ứng vào mục tiêu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, đẩy mạnh cơng tác y tế dự phịng trong cộng đồng dân cư. Trong năm, cơng tác phịng, chống dịch bệnh tay - chân - miệng và dịch sốt xuất huyết luôn được chú trọng; ngành y tế tập trung làm tốt công tác điều tra, giám sát, phân tuyến và điều trị kịp thời, xử lý tốt môi trường, nhanh chóng dập tắt các ổ dịch khơng để lây lan ra diện rộng. Công tác xây dựng Trạm Y tế đủ điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đạt 18/20 Trạm, đến nay có 04/20 Trạm Y tế đạt chuẩn Quốc gia, 9 Trạm có Bác sĩ.
Các chương trình truyền thơng về cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình được chú trọng; triển khai có hiệu quả các đợt truyền thơng, vận động, lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình đến vùng đơng dân, vùng có mức sinh cao, vùng khó khăn. Tồn huyện có 33 thơn, khối phố và một tộc Lê Viết xã Điện Phương đạt thôn, khối phố, tộc họ khơng có người vi phạm quy định về chính sách dân số - Kế hoạch hóa gia đình; trong đó thơn Triêm Tây, xã Điện Phương đạt 14 năm khơng có người sinh con thứ 3 trở lên; tỷ lệ sinh con 3+ giảm 0,39% so với năm 2011. Cơng tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em được quan tâm thực hiện; tăng cường cơng tác phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em; giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng toàn huyện xuống còn 7,45%, giảm 2,03% so với năm 2011.
c. Lao động, thương binh và xã hội
Công tác lao động, thương binh và xã hội chủ yếu hướng đến xử lý, giải quyết kịp thời các chế độ, chính sách cho người có cơng, hoạt động “đền ơn, đáp nghĩa”, các chính sách an sinh xã hội, giải quyết việc làm cho người lao động, góp phần phục vụ cho sự phát triển của xã hội. Đã lập thủ tục đề nghị giải quyết chế độ 2.018 hồ sơ chính sách các loại; cấp 27.520 thẻ Bảo hiểm y tế cho đối tượng xã hội, hộ nghèo và cận nghèo. Thực hiện tốt chế độ điều dưỡng theo quy định. Hoàn thành xây mới 48 nhà, sửa chữa 177 nhà cho đối tượng chính sách với tổng kinh phí 7.720 triệu đồng. Giải quyết việc làm mới cho trên 3.200 lao động.
30
d. Văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao
Triển khai tuyên truyền và tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ niệm các ngày Lễ lớn trong năm. Hoạt động văn hóa - văn nghệ diễn ra sơi nổi, đã xây dựng, biểu diễn hơn 50 chương trình văn nghệ phục vụ cơ sở và tham gia các hội thi, chương trình kỷ niệm do tỉnh, huyện tổ chức. Xây dựng và phát sóng 295 chương trình thời sự địa phương, 298 chương trình thơng tin, âm nhạc phục vụ tốt cơng tác thơng tin, tun truyền nhiệm vụ chính trị của huyện trong năm.
Công tác xây dựng thôn, khối phố văn hố, cơ quan, gia đình văn hóa được quan tâm chỉ đạo thực hiện, năm 2012 tồn huyện có khoảng 87% hộ đạt gia đình văn hóa, 98 thơn, khối phố đạt thơn, khối phố văn hố, 07 xã đạt xã văn hóa: như xã Điện Tiến đạt 6 năm, xã Điện Thọ 3 năm, xã Điện Trung, Điện Thắng Nam 02 năm và xã Điện Phước, Điện Phong, Điện Quang năm 2012) .
Xây dựng hoàn chỉnh Đề án quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục thể thao giai đoạn 2013-2020.
31
Chương 2. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu bao gồm chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn y tế, chất thải rắn công nghiệp phát sinh trên địa bàn huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
- Quá trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn hiện tại trên địa bàn huyện. - Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Toàn huyện Điện Bàn gồm 1 thị trấn TT. Vĩnh Điện và 19 xã là Điện Dương, Điện Nam Đông, Điện Nam Trung, Điện Nam Bắc, Điện Ngọc, Điện Hòa, Điện Thắng Bắc, Điện Thắng Trung, Điện Thắng Nam, Điện An, Điện Phước, Điện Thọ, Điện Hồng, Điện Tiến, Điện Minh, Điện Phương, Điện Trung, Điện Quang và Điện
Phong.
- Cơ sở y tế trên địa bàn huyện, đặc biệt là Bệnh viện Đa khoa khu vực Quảng Nam, Bệnh viện Đa khoa Vĩnh Đức.
- Khu công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. 2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Đây là nhóm phương pháp nhận thức khoa học bằng con đường suy luận dựa trên các tài liệu lý thuyết đã được thu thập từ các nguồn khác nhau.
- Các tài liệu được phân tích, tổng hợp và phân loại: điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, số dân, tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên, diện tích khu vực; nguồn gốc phát sinh, tính chất, thành phần đặc trưng của chất thải rắn đơ thị, tình hình phát sinh và cách thức thu gom ở các nước trên thế giới từ các nguồn như sách báo, tạp chí, văn bản, nghị quyết, internet, truyền thơng…
- Các số liệu cụ thể về khối lượng chất thải rắn phát sinh, cách thu gom và vận chuyển từng loại chất thải sinh hoạt, y tế, công nghiệp… thu thập thông qua Sở Tài nguyên Mơi trường, Phịng Tài ngun Môi trường, Công ty Môi trường Đô thị
32
Quảng Nam và chi nhánh Điện Bàn, ban quản lý Khu Công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc, Ban quản lý các bệnh viện.
- Các nguồn tài liệu trên được đọc, phân tích, hệ thống hóa và trích dẫn cho việc giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu đề tài.
2.2.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Đây là nhóm các phương pháp xem xét, phân tích đối tượng khoa học một cách trực tiếp trong thực tiễn.
- Phương pháp quan sát: Quan sát với tư cách là phương pháp nghiên cứu khoa học là một hoạt động có mục đích, có kế hoạch và hệ thống của nhà nghiên cứu nhằm thu thập những tài liệu về thực tiễn làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tương ứng hoặc kiểm chứng cho lý thuyết, giả thuyết. Thực hiện phương pháp quan sát thu thập thông tin bằng cách tiến hành khảo sát thực tế những tuyến đường thu gom, cách thức thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn huyện.
- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: đây là phương pháp thu thập thông tin khoa học, nhận xét đánh giá một sản phẩm khoa học bằng cách sử dụng trí tuệ một đội ngũ chun gia có trình độ cao về lĩnh vực nghiên cứu.
Tiến hành lấy ý kiến chuyên gia bằng cách: trực tiếp phỏng vấn xin ý kiến, thông qua thư từ, thông qua hội thảo, tranh luận, đánh giá, nghiệm thu cơng trình khoa học… với cán bộ các phịng, sở, ban ngành có liên quan; cán bộ có chun mơn về mơi trường; giáo viên các chuyên ngành môi trường; đặc biệt là với giáo viên hướng dẫn đề tài nhằm tháo gỡ những thắc mắc khi nghiên cứu đề tài.
- Phương pháp hồi cứu số liệu: Tiến hành thu thập sơ cấp từ phịng mơi trường của Phịng Tài nguyên Và Môi trường huyện về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân số và tình hình quản lý chất thải rắn trên địa bàn.
- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi (anket): Điều tra bằng phiếu hỏi anket là phương pháp sử dụng hệ thống câu hỏi nhất loạt đặt ra cho một số lượng lớn đối tượng được nghiên cứu nhằm thu thập ý kiến của họ về vấn đề nghiên cứu dưới hình thức viết.
Sử dụng phiếu điều tra câu hỏi có sẵn để thu thập ý kiến của các hộ gia đình trong địa bàn về công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn huyện. Phiếu
33
điều tra khảo sát bằng câu hỏi là phiếu dành cho hộ dân sinh sống trên địa bàn nghiên cứu. Phiếu gồm có 18 câu hỏi theo dạng trắc nghiệm và câu hỏi phỏng vấn, nội dung khảo sát là những hiểu biết của người dân về chất thải rắn, sự quan tâm của họ đối với chất thải rắn, hiểu biết và các hoạt động phân loại rác, tái chế, tái sử dụng của người dân và hiện trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn. Thời gian phát phiếu là từ ngày 12/01/2015 đến ngày 19/01/2015, số phiếu dự kiến phát ra là 100 phiếu.
2.2.3. Nhóm phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học
Sử dụng các lý thuyết Tốn học, các phương pháp lơgic Tốn học để xây dựng các thông số liên quan tới đối tượng nghiên cứu của một đề tài nhằm tìm ra quy luật vận động của đối tượng.
Sử dụng toán học thống kê để xử lý, tổng hợp các tài liệu thu thập từ các phương pháp trên. Xử lý số liệu, vẽ biểu đồ.