e. Thống kờ, kiểm kờ đất đa
4.3.2 Cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng thành phố Vinh năm
4.3.2.1 Những kết quả đạt được
Trong năm 2008 thỡ cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng đó cú nhiều thay đổi tớch cực. Kết quả cụ thể đạt được như sau:
Lập xong 60 phương ỏn tổng thể và 63 phương ỏn chi tiết về bồi thường giải phúng mặt bằng đó được UBND Thành phố phờ duyệt với tổng số tiền 46 tỷ đồng [24].
Trong đú:
+ Cỏc dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng thành phố là 5,9tỷ; + Cỏc dự ỏn quy hoạch dõn cư là 3,3tỷ;
+ Cỏc dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng do phường, xó quản lý là 2tỷ; + Cỏc dự ỏn giao đất cho nhà đầu tư là 19tỷ;
+ Cỏc dự ỏn tỉnh quản lý là 9,4tỷ; + Cỏc dự ỏn thu hỳt đầu tư là 5tỷ;
+ Giải quyết kiến nghị của cụng dõn là 1,4tỷ.
4.3.2.2 Những vấn đề tồn tại, vướng mắc
Một số nguyờn nhõn cơ bản dẫn đến cụng tỏc giải phúng mặt bằng chậm: - Chế độ chớnh sỏch về bồi thường thường xuyờn thay đổi, đặc biệt là cỏc văn bản, Quyết định của UBND tỉnh ban hành cũn nhiều mõu thuẩn chưa thống nhất, khú thực hiện đặc biệt là việc xỏc định loại đất được bồi thường
giữa Hội đồng bồi thường Thành phố và cỏc Sở, ban ngành cấp tỉnh chưa thống nhất dẫn đến việc lập phương ỏn bồi thường chậm; nhiều phương ỏn đó được phờ duyệt nhưng khụng thể thực hiện được.
- Theo nguyờn tắc cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng phải được triển khai thực hiện trong thời gian chuẩn bị đầu tư (đồng thời với việc lập dự ỏn đầu tư), khi khởi cụng xõy dựng thỡ cụng tỏc giải phúng mặt bằng phải hoàn tất. Thế nhưng, hầu hết cỏc dự ỏn sau khi tổ chức đấu thầu xong Chủ đầu tư mới triển khai cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng, dẫn đến vừa thi cụng, vừa giải phúng mặt bằng cho nờn một số cụng trỡnh khi vướng mắc về giải phúng mặt bằng phải ngừng thi cụng hoặc thi cụng dỡ dang khụng triệt để.
- Một số phương ỏn sử dụng vốn ngõn sỏch nhà nước khi phương ỏn được phờ duyệt Chủ đầu tư giải quyết kinh phớ để chi trả cũn chậm, khi cú kinh phớ thỡ giỏ cả bồi thường thay đổi phải lập lại phương ỏn.
- Cụng tỏc xõy dựng cỏc khu tỏi định cư phục vụ giải phúng mặt bằng phải được thực hiện trước khi lập phương ỏn bồi thường giải phúng mặt bằng, thế nhưng trong thời gian vừa qua, việc chuẩn bị đất tỏi định cư khụng đỏp ứng được yờu cầu, cú nhiều dự ỏn quỏ trỡnh thực hiện việc giải phúng mặt bằng phải dừng lại do chưa bố trớ được đất tỏi định cư.
- Việc xõy dựng bảng giỏ đất, tài sản phục vụ cụng tỏc giải phúng mặt bằng chưa phự hợp, khụng sỏt với giỏ thị trường (chỉ bằng 50% đến 70% giỏ trị trường) cho nờn cỏc hộ dõn bị ảnh hưởng khụng chấp nhận, phỏt sinh nhiều kiến nghị, khiếu nại.