xử lý vi phạm trong quản lý và sử dụng đất
Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo là một hiện tượng xảy ra phổ biến trong xã hội; đặc biệt khi nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường. Đối với huyện Bắc Yên, một địa phương có quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa ngày càng nhanh thì việc tranh chấp đất đai phát sinh có xu hướng ngày càng tăng cả về số lượng cũng như tính chất phức tạp về mặt nội dung. Trong vài năm trở lại đây, tranh chấp đất đai kéo dài với số lượng ngày càng đông người dân tham gia có chiều hướng ngày càng gia tăng mà nguyên nhân chủ yếu đến từ việc quy hoạch các cụm công nghiệp trên diện tích nông nghiệp, trong khi đó công tác đền bù đất chưa thỏa đáng với mong muốn của người dân.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về tài nguyên và môi trường luôn được huyện xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý nhà nước và đã tập trung chỉ đạo giải quyết. Do đó, kết quả giải khiếu nại, tố cáo đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện.
Từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến nay. Việc khiếu nại, tố cáo, phản ánh chủ yếu tập trung vào lĩnh vực đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, khiếu nại về việc cấp Giấy chứng nhận QSD đất và tranh chấp đất đai đặc biệt là các khiếu nại liên quan đến công tác bồi thường một số dư án thu hồi đất làm thủy điện trên địa bàn huyện. Nội dung chủ yếu là đề nghị giải quyết trong lĩnh vực thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, và tranh chấp đất đai.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên: Nhận thức của nhân dân về pháp luật đất đai, thu hồi đất, GPMB còn hạn chế. Ở một số địa phương, công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức đối thoại hiệu quả chưa cao, chưa tập trung trọng tâm, trọng điểm.
- Về xử lý vi phạm pháp luật về đất đai, UBND huyện đã tiến hành xử lý 06 trường hợp vi phạm về pháp luật đất đai do chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định.
Bảng 4.8. Tình hình kiểm tra, giải quyết tranh chấp đất nông nghiệp năm 2017-2019
STT Nội dung Số vụ việc Vụ việc đã xử lý Tỷ lệ (%)
1 Vi phạm phát luật 6 6 100,00
2 Khiếu nại, khiếu kiện 0 0 0
3 Tố cáo về đất đai 0 0 0
4 Tranh chấp 17 17 100,00
Nguồn: UBND huyện Bắc Yên (2019) Các nguyên nhân vi phạm của người dân, chủ yếu một bộ phận người dân chưa nắm rõ pháp luật về đất đai, và trình độ nhận thức về phát luận về đất đai còn hạn chế, người dân hiểu rằng đất được giao cho hộ thì sử dụng vào việc gì là quyền của hộ và việc cho thuê, cho mượn, làm nhà trên đất nông nghiệp... Điều này không được thông báo cho các cơ quan chức năng và khi có phản ảnh của người dân, các cơ quan chức năng mới tiến hành xuống kiểm tra đánh giá và ra quyết định xử phạt. Ngoài các nguyên nhân kể trên, theo các cán bộ, cũng còn một số nguyên nhân nữa bao gồm tranh chấp đất đai, quyền thừa kế, quá trình đô thị hóa làm tăng giá đất khiến cho người dân mặc dù biết là trái pháp luật nhưng vẫn cho thuê, cho mượn sai mục đích ban đầu.