Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Tình hình huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng
3.2.7. Những khó khăn trong việc huy động nguồn lực cộng đồng vào chương
3.2.7. Những khó khăn trong việc huy động nguồn lực cộng đồng vào chương trình xây dựng NTM chương trình xây dựng NTM
Bảng 3.12: Ý kiến của các hộ dân về việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng NTM
STT Nội dung phỏng vấn Số ý kiến đồng ý (n = 135) Tỷ lệ (%) Tiền mặt Đất đai Công lao động Tiền mặt Đất đai Công lao động 1 Mức đóng góp cho chương trình xây dựng NTM là phù hợp với khả năng của gia đình 113 70 135 83,7 51,85 100 2 Cách thức huy động người dân đóng góp cho xây dựng NTM ở địa phương là hợp lý 109 70 135 80,7 51,85 100 3 Gia đình tự nguyện đóng góp cho việc xây dựng NTM ở địa phương 98 60 130 72,59 44,44 96,3
Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả, 2018
Qua số liệu điều tra cho thấy, tỷ lệ số hộ đồng ý với mức đóng góp tiền mặt cho chương trình xây dựng NTM ở địa phương là phù hợp với hộ gia đình mình tương đối cao (83,7%), trên thực tế thì tất cả các hộ đều đóng góp
tiền mặt vào chương trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương. Tuy nhiên, thì vẫn có một số hộ cho rằng việc đóng góp như vậy là chưa phù hợp với hộ gia đình mình, những hộ gia đình này đa phần là những hộ có hoàn cảnh khó khăn, những hộ đã quá tuổi lao động, những hộ bị bệnh tật...mà không được giảm tiền đóng góp cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở thôn, xã. Chỉ có 51,85% các hộ dân đồng ý mức huy động hiến đất ở các địa phương là hợp lý còn lại cho rằng huy động hiến đất không đền bù như vậy là không hợp lý. Còn việc huy động mức đóng góp công lao động cho chương trình xây dựng NTM thì các hộ đều cho là phù hợp (100% các hộ đồng ý mức huy động như vậy là phù hợp).
Về cách thức huy động đóng góp bằng tiền mặt thì tỷ lệ người dân cho là hợp lý là tương đối cao (80,7%), trong khi đó chỉ có 51,85% người dân đồng ý là cách thức huy động người dân hiến đất như hiện nay là phù hợp.
Khi được hỏi về sự tự nguyện đóng góp cho việc xây dựng NTM ở địa phương, thì hầu hết các gia đình đều có ý kiến là tự nguyện đóng góp bằng tiền mặt, còn về đất đai thì hiện nay còn một số hộ chưa tự nguyện, chưa đồng ý hiến đất.
Việc huy động nguồn lực cộng đồng bằng tiền mặt thì các thôn ở các xã nghiên cứu có cách thức huy động khác nhau, có thôn thì đóng góp theo khẩu, có thôn thì huy động đóng góp theo hộ. Có thôn thì đóng góp cộng đồng tức là cả thôn sẽ đóng góp như nhau (Các thôn ở xã Bộc Bố), có thôn thì đoạn đường làm đi qua những hộ nào thì những hộ đấy chia nhau đóng (các thôn ở xã Giáo Hiệu và xã Cổ Linh). Việc đóng góp theo từng đoạn đường cũng làm cho một số hộ gia đình khó khăn trong việc phải đóng số tiền quá lớn, ví dụ khu Hang Rắn ở thôn 6 xã Giáo Hiệu thì mỗi khẩu phải đóng tới 830.000 đồng tiền mặt, có những hộ phải đóng gần 6 triệu để làm đoạn đường đi qua nhà mình. Nhưng nhìn chung, thì việc huy động đóng góp bằng tiền là dễ dàng hơn so với việc huy động đóng góp bằng đất đai. Đặc biệt là một số hộ có đất gần với dự án Núi Pháo ở hai xã Giáo Hiệu và
Bộc Bố họ đang trông chờ vào sự đền bù của Núi Pháo với mức đền bù tương đối cao. Vì vậy, việc huy động hiến đất không có đền bù đối với những hộ dân này là rất khó khăn.
Bảng 3.13: Ý kiến của cán bộ xã, thôn về khó khăn trong huy động nguồn lực đóng góp bằng tiền (n = 30)
STT Nội dung câu hỏi Tỷ lệ đồng ý
(%)
1
Người dân chưa hiểu rõ về chương trình xây dựng NTM (mục tiêu, các tiêu chí, cách thức thực hiện, vai trò của người dân...)
86,27 2 Nhận thức của dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông
chờ nhà nước hỗ trợ 48,32
3 Thu nhập của người dân còn thấp 70,84
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả, 2018
Theo ý kiến của cán bộ xã, thôn thì nguyên do dẫn đến những khó khăn trong huy động nguồn lực đó là: 86,27% ý kiến của cán bộ cho rằng do người dân chưa hiểu rõ về chương trình xây dựng NTM; 48,32% ý kiến cho là do nhận thức của người dân còn hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, 70,84% cán bộ cho là do thu nhập của người dân còn thấp cũng là một nguyên nhân khiến cho việc huy động dân đóng góp gặp khó khăn.
Bảng 3.14: Ý kiến của cán bộ xã, thôn về khó khăn trong huy động nguồn lực đóng góp bằng đất đai (n = 30)
TT Nội dung câu hỏi
Tỷ lệ đồng ý
(%)
1 Nhận thức của dân hạn chế, không tích cực tham gia đóng góp
66,67 2 Người dân muốn được đền bù khi hiến đất 95,16 3 Diện tích đất đai của các hộ gia đình còn hạn chế 43,67
Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả, 2018
Huy động nguồn lực đóng góp của người dân bằng đất đai được cho là một vấn đề rất khó khăn tại các xã nghiên cứu hiện nay. Khi phỏng vấn
30 cán bộ xã, thôn thì cho thấy 66,67% tỷ lệ cán bộ được hỏi cho rằng do nhận thức của các hộ dân còn hạn chế nên các hộ không tích cực tham gia đóng góp; 95,16% ý kiến cán bộ cho rằng người dân muốn được đền bù khi hiến đất và có 43,67% ý kiến cán bộ xã, thôn cho rằng do diện tích đất đai của các hộ gia đình còn hạn chế nên người dân không muốn hiến đất không được đền bù.