Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Tình hình huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng
3.2.4. Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NT Mở xã Bộc Bố
3.2.4.1 Một số đặc điểm của xã Bộc Bố khi xây dựng NTM
Xã Bộc Bố nằm ở trung tâm huyện Pác Nặm. Nhìn chung, những năm trước khi bắt tay xây dựng NTM, xã Bộc Bố đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế -xã hội, rất phù hợp để được lựa chọn làm địa bàn thí điểm xây dựng mô hình NTM. Xuất phát điểm của xã là đạt được 6/19 tiêu chí, sau 3 năm thực hiện (2016-2018) xã đạt thêm 9 tiêu chí.
* Tiềm năng, lợi thế và những thuận lợi khi xây dựng NTM
- Về vị trí địa lý xã Bộc Bố nằm trung tâm huyện, có đường quốc lộ 37 chạy qua, giao thông đi lại thuân tiện.
- Tiềm năng phát triển về nhân lực: Bộc Bố có tỷ lệ người trong độ tuổi lao động chiếm trên 85% dân số, số lao động đã được qua đào tạo chiếm 90%.
- Bộc Bố là xã có điều kiện tiềm năng về tài nguyên khoáng sản để phát triển ngành công nghiệp khai thác, đồng thời đó cũng là thế mạnh cho Bộc Bố phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại; Bộc Bố có đồng đất khí hậu thuận tiện cho ngành trồng trọt và chăn nuôi, trong tương lai Bộc Bố cũng sẽ có khu du lịch sinh thái. Bộc Bố có lực lượng lao động dồi dào tỷ lệ lao động chiến 85%, người dân có truyền thống lao động cần cù có trình độ kỹ thuật lao động công nghiệp là lợi thế để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh trong sản xuất và phát triển.
- Hệ thống các công trình hạ tầng như giao thông liên xã, liên xóm; các công trình như trụ sở làm việc của Đảng uỷ -HĐND -UBND; trường học; trạm y tế, hệ thống nước sạch đã được xây dựng khá đồng bộ và cơ bản đạt chuẩn NTM.
* Khó khăn - hạn chế
- Là một xã chịu ảnh hưởng của nhiều dự án khai thác khoáng sản, diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp, chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng vật nuôi còn chậm chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của địa phương, đàn gia súc, gia cầm phát triển chậm chưa có tính quy hoạch; chưa có nhiều mô hình ứng dụng KHCN cao trong sản xuất nông nghiệp, nhất là các mô hình trang trại, du lịch, sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ phát triển chậm, kinh tế tăng trưởng khá nhưng chưa tương xứng với tiềm năng của địa phương.
- Hệ thống giao thông, thủy lợi tuy có bước phát triển nhưng chưa đồng bộ, chưa hoàn chỉnh, vùng chè, vùng lúa sản lượng còn thấp và chưa được quy hoạch chưa đáp ứng được yều cầu của sản xuất.
- Công tác chuyển giao ứng dụng KHCN vào sản xuất còn chậm, thiếu đồng bộ. Người sản xuất chưa được đào tạo các kĩ thuật mới một cách hệ thống và toàn diện, chưa thay đổi nếp sản xuất cũ còn lạc hậu, chưa có cách tiếp cận linh hoạt với nền kinh tế thị trường.
- Ngành nghề của địa phương chưa thực sự phát triển, còn manh mún sản xuất tiểu thủ công nghiệp của địa phương chưa được quy hoạch.
- Tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá cả biến động mạnh, suy giảm kinh tế toàn cầu sẽ tiếp tục tác động và ảnh hưởng nhiều đến sản xuất, đời sống của nhân dân.
- Tăng trưởng kinh tế tuy phát triển xong chưa thực sự vững chắc, thu nhập của người dân chưa thực sự ổn định.
- Các dự án khai thác khoáng sản đã và đang tác động đến môi trường sinh thái địa phương ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững sau này.
- Nhận thức của một bộ phận nhân dân về công tác xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, còn trông chờ vào hỗ trợ của nhà nước.
3.2.4.2. Tình hình huy động nguồn lực cho xây dựng NTM:
Tính đến cuối năm 2018, xã Bộc Bố đã triển khai xây dựng 12 công trình gồm có: đường giao thông nông thôn, nhà văn hoá UBND xã, kênh mương nội đồng, nhà văn hoá xóm 11.
Nguồn vốn huy động từ cộng đồng cho xây dựng NTM tại xã Bộc Bố tính đến tháng 12/2018 là 17.166,627 triệu đồng, xét trên tỷ trọng các nguồn vốn đầu tư vào chương trình NTM của xã Bộc Bố thì chúng ta thấy nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, vốn hỗ trợ từ doanh nghiệp, vốn nhân dân đóng góp là tương đối đồng đều, chỉ có nguồn vốn tín dụng là ít (5,63%). Trong 3 xã nghiên cứu thì xã Bộc Bố huy động được tổng nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới là lớn nhất.
Bảng 3.8: Nguồn vốn cho xây dựng NTM tại xã Bộc Bố tính đến tháng 12/2018
STT Nguồn vốn (triệu đồng) Số tiền Tỷ lệ
(%) 1 Vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước 4.707,542 27.42 2 Vốn tín dụng 966,486 5.63 3 Vốn doanh nghiệp 6.130,387 35.71 4 Vốn nhân dân đóng góp 5.362,212 31.24 Tổng cộng 17.166,627 100,00
Nguồn: Báo cáo 3 năm xây dựng NTM của xã Bộc Bố
Xã Bộc Bố có một sự thuận lợi hơn các xã khác trên địa bàn huyện Pác Nặm là trên địa bàn xã có rất nhiều các doanh nghiệp và các hợp tác xã với quy mô vốn lớn đóng trên địa bàn. Vì vậy, nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp, các hợp tác xã trên địa bàn xã là rất lớn.
Trong 3 xã nghiên cứu thì tổng nguồn vốn được hỗ trợ và huy động từ cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM ở xã Bộc Bố là nhiều hơn cả do là dân số của xã Bộc Bố đông hơn rất nhiều so với xã Giáo Hiệu và
xã Cổ Linh, tuy nhiên thì những nguồn vốn này cũng mới chỉ được đầu tư chủ yếu vào việc xây dựng CSHT nông thôn, còn các hoạt động phát triển sản xuất thì rất ít. Năm 2017 xã Bộc Bố triển khai thực hiện được 2 mô hình phát triển sản xuất đó là: Mô hình nuôi Ba Ba trơn và mô hình trồng cây cảnh với tổng kinh phí hỗ trợ của Nhà nước là 100 triệu đồng.