Theo quy định của Bộ luật dân sự 2015 thì quyền thừa kế là một trong những quyền cơ bản của công dân. Quyền thừa kế được pháp luật các nước trên thới giới công nhận. Quyền thừa kế bao gồm các quyền như sau: quyền lập di chúc để định đoạt tài sản của mình sau khi mất, quyền để lại tài sản của mình cho người thừa kế theo di nguyện của bản thân và quyền được hưởng phần di sản đó theo di chúc hoặc theo quy định của pháp luật của người được hưởng di sản. Do đó các vấn đề liên quan đến quyền thừa kế bao gồm các nội dung cơ bản như sau:
Thứ nhất, về đối tượng của quyền thừa kế:
Về đối tượng của quyền thừa kế dưới góc độ pháp luật được hiểu là tài sản thuộc sở hữu của người chết hoặc quyền tài sản của người chết mà người chết là người sử dụng hợp pháp để lại cho người còn sống. Theo quy định tại Điều 115 Bộ luật dân sự 2015 thì quyền tài sản là quyền trị giá được bằng tiền, bao gồm quyền tài sản đối với đối tượng, quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất và các quyền tài sản khác. Điều 105 Bộ luật dân sự 2015 quy định tài sản là vật,là
tiền,là giấy tờ có giá và là quyền tài sản. Tài sản được nhắc tới ở đây bao gồm bất động sản và động sản. Bất động sản và động sản có thể là tài sản hiện đã có và tài sản hiện chưa có sẽ được hình thành trong tương lai.
Thứ hai,về chủ thể của quyền thừa kế: Về chủ thể của quyền thừa kế trong trường hợp này bao gồm quyền của người để lại di sản và quyền của người nhận di sản. Vấn đề thứ nhất đặt ra là quyền thừa kế của người để lại di sản: Theo Bộ luật dân sự 2015 thì mọi cá nhân đều có quyền định đoạt tài sản của mình thể hiện dưới dạng di chúc trước khi qua đời. Mọi cá nhân đều bình đẳng về quyền thừa kế, không phân biệt nam, nữ, tuổi tác, thành phần, tôn giáo, địa vị chính trị xã hội … đều có quyền để lại tài sản của mình cho người khác và quyền hưởng di sản theo di chúc hoặc theo pháp luật. Pháp luật Việt Nam bảo về quyền thừa kế của người lập di chúc dưới hai hình thức: thông qua di chúc để lại trước khi qua đời hoặc theo quy định cụ thể của pháp luật trong trường hợp không có di chúc để lại.
Những năm gần đây có khá nhiều trường hợp đăng ký thừa kế QSDĐ trên địa bàn huyện. Qua điều tra tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hậu Lộc giai đoạn 2017-2019, trên địa bàn huyện có tổng số 1.066 hồ sơ thừa kế (Số liệu bảng 4.7).
Hình thức thừa kế QSDĐ đã tồn tại khá lâu cả khi Luật Đất đai chưa có quy định cụ thể về thừa kế QSDĐ. Từ khi Luật Đất đai 2013 ra đời đã cũng cố thêm những quy định cụ thể, rõ ràng hơn nhằm đảm bảo những di nguyện của người đã khuất. Trên thực tế tại huyện Hậu Lộc người sử dụng đất thực hiện quyền thừa kế chủ yếu là đất có nguồn gốc cha ông để lại, mặt khác hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất đa phần mang tính chất phức tạp, do liên quan đến nhiều người thuộc hàng thừa kế, nên việc thực hiện được quyền thừa kế này tại cơ quan có thẩm quyền thì công lớn thuộc về trình độ, năng lực và sự nhiệt tình của cán bộ địa chính cấp cơ sở.
Bảng 4.7. Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hậu Lộc giai đoạn 2017-2019
ĐVT: hồ sơ STT Đơn vị hành chính 2017 2018 2019 Tổng 1 Cầu Lộc 19 14 38 71 2 Đa Lộc 13 20 12 45 3 Đồng Lộc 8 10 12 30 4 Đại Lộc 17 24 28 69 5 Hải Lộc 15 17 18 50 6 Hoa Lộc 15 16 12 43
7 Hòa Lộc 15 6 8 29 8 Hưng Lộc 7 16 5 28 9 Liên Lộc 17 13 8 38 10 Lộc Sơn 4 6 6 16 11 Thịnh Lộc 12 18 24 54 12 Lộc Tân 5 4 12 21 13 Thị trấn Hậu Lộc 14 18 10 42 14 Minh Lộc 12 13 16 41 15 Mỹ Lộc 13 13 8 34 16 Ngư Lộc 12 14 10 36 17 Phong Lộc 14 15 25 54 18 Phú Lộc 8 17 22 47 19 Quang Lộc 11 15 21 47 20 Thành Lộc 12 19 23 54 21 Văn Lộc 9 12 13 34 22 Thuần Lộc 10 11 7 28 23 Tiến Lộc 10 1 3 14 24 Châu Lộc 12 8 5 25 25 Triệu Lộc 19 14 11 44 26 Tuy Lộc 14 11 11 36 27 Xuân Lộc 14 12 10 36 Tổng 331 357 378 1066 Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hậu Lộc (2017÷2019) Kết quả đánh giá 30 hộ gia đình, cá nhân về thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất ở tại các địa bàn nghiên cứu được thể hiện ở bảng 4.8.
Các đối tượng nhận thừa kế từ bố mẹ chiếm tỷ lệ lớn 80,00% số hộ được điều tra, 20,00 % còn lại nhận thừa kế từ anh, (chị, em) ruột. Tại huyện Hậu Lộc, thực hiện quyền thừa kế theo đúng pháp luật chiếm 60% số hộ được điều tra.
Bảng 4.8. Đánh giá tình hình việc thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đât trên địa bàn huyện Hậu Lộc
ĐVT: Số vụ
TT Chỉ tiêu Ý kiến Tỷ lệ (%)
Tổng số phiếu 30 100,00
1 Đối tượng thực hiện quyền thừa kế 30 100,00
1.1 Bố mẹ 24 80,00
1.2 Anh, chị em ruột 6 20,00
1.3 Khác 0,00
2 Thực hiện quyền thừa kế 30 100,00
2.2 Thừa kế theo di chúc 12 40,00
3 Lý do thực hiện quyền thừa kế 30 100,00
3.1 Tránh tranh chấp đất sau này 17 56,67
3.2 Vay vốn 5 16,67 3.3 Khác 8 26,67 4 Thủ tục thực hiện quyền 30 100,00 4.1 Phức tạp 7 23,33 4.2 Bình thường 17 56,67 4.3 Đơn giản 6 20,00
5 Thời gian hoàn thành thủ tục 30 100,00
5.1 Nhanh hơn 5 16,67 5.2 Đúng hẹn 22 73,33 5.3 Không đúng hẹn 3 10,00 6 Các văn bản hướng dẫn 30 100,00 6.1 Rất dễ hiểu 2 6,67 6.2 Dễ hiểu 20 66,67 6.3 Khó hiểu 8 26,67
7 Thái độ của cán bộ thực hiện tiếp nhận 30 100,00
7.1 Rất nhiệt tình 26 86,67
7.2 Nhiệt tình 4 13,33
Nguồn: Số liệu điều tra (2020) Về thủ tục thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất: 56,66% số hộ đánh giá là bình thường, 20 % số hộ đánh giá là đơn giản và 23,33% số hộ đánh giá là phức tạp. Dựa trên cơ sở tiêu chí đánh giá nhìn chung thủ tục thực hiện quyền thừa kế QSDĐ ở đây ở mức bình thường.
Về thời gian thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất: số hộ đánh giá ở mức nhanh và đúng hẹn chiếm tỷ lệ cao: chiếm 90%, 10% số hộ đánh giá ở mức không đúng hẹn. Dựa trên cơ sở tiêu chí đánh giá nhìn chung thời gian thực hiện quyền thừa kế QSDĐ là nhanh.
Các văn bản hướng dẫn: số hộ trả lời là rất dễ hiểu và dễ hiểu chiếm tỉ lệ khá cao 73,33% cho thấy người dân khá quan tâm về các quy định về thừa kế cũng như các văn bản liên quan đến thừa kế.
Về thái độ của cán bộ thực hiện tiếp nhận: 100% số ý kiến đều cho rằng là nhiệt tình và rất nhiệt tình.