Để đảm bảo chất lượng thụng tin thống kờ, việc nghiờn cứu cỏc kỹ thuật thu thập thụng tin đó và đang được thực hiện nhằm cải tiến ứng dụng đảm bảo phự hợp với hỡnh thỏi của cỏc thụng tin cần nắm giữ. Cỏc kỹ thuật để “chụp ảnh” lại thụng tin và biến thụng tin này thành tri thức cho quỏ trỡnh sử dụng đó và đang tiếp tục được cải tiến, phỏt triển đảm bảo đỏp ứng cỏc thụng tin đầy đủ và cú chất lượng tốt. Một trong những vấn đề cú liờn quan đó được nhúm tư vấn nghiờn cứu SDGs đề cập là “Cuộc cỏch mạng số liệu”, đề xuất cỏc nội dung cải tiến thu thập, tổng hợp số liệu, dữ liệu lớn và ứng dụng cỏc cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc thống kờ (United Nations, 2015).
Việc ứng dụng cỏc kỹ thuật thu thập thụng tin thống kờ núi chung và thụng tin thống kờ về chủđề nhạy cảm núi riờng đang tiếp tục được nghiờn cứu và cải tiến tại Việt Nam. Tuy nhiờn, mức độ cải tiến cũn chậm và chưa tạo được nhiều chuyển biến trong nõng cao chất lượng số liệu nhờ cải tiến kỹ thuật thu thập thụng tin. Trong đú, sử dụng kỹ
thuật thu thập thụng tin về chủđề nhạy cảm đảm bảo tớnh bảo mật thụng tin chưa thực sự
tạo sự tin tưởng cao của những người cung cấp thụng tin. Mặc dự Luật Thống kờ năm 2015 đó quy định rừ tại Điều 57 về bảo mật thụng tin thống kờ nhà nước: “... cỏc thụng tin thống kờ gắn với tờn, địa chỉ cụ thể của từng tổ chức cỏ nhõn,... phải được giữ bớ mật” nhưng cụng tỏc tuyờn truyền những quy định này cần tiếp tục được phổ biến để phổ cập tới tất cả cụng dõn- những người đó và sẽ cung cấp thụng tin cho cụng tỏc thống kờ nhà nước. Dưới đõy là một số tồn tại về cụng tỏc nghiờn cứu và ứng dụng phương phỏp luận thu thập thụng tin hiện nay tại Việt Nam:
(1) Phương phỏp điều tra thống kờ hiện nay cũn chậm được cải tiến, đặc biệt là cỏc kỹ thuật thu thập thụng tin. Trong 50 cuộc điều tra thống kờ quốc gia thỡ kỹ thuật thu thập thụng tin phỏng vấn trực tiếp vẫn chiếm chủ yếu (Thủ tướng Chớnh phủ, 2016. Quyết định số 43/QĐ-TTg). Ngoài ra, phỏng vấn tựđiền được thực hiện trờn một số nội dung thống kờ kinh tế dựa trờn mẫu điều tra doanh nghiệp theo hỡnh thức phỏt phiếu (bản giấy và bản điện tử). Tuy nhiờn, việc kiểm soỏt chất lượng của cỏc phiếu điều tra phỏng vấn tựđiền cũn hạn chế về quy trỡnh giỏm sỏt và kiểm tra chất lượng số liệụ Đối với kỹ thuật thu thập thụng tin phỏng vấn tự điền sử dụng bảng cõu hỏi điện tử (bản mềm được gửi qua thưđiện tử), số lượng doanh nghiệp tham gia cung cấp thụng tin cũn hạn chế. Một số kỹ thuật thu thập thống kờ tiờn tiến hầu như chưa được ỏp dụng hoặc ỏp dụng chưa thống nhất và thường xuyờn như: kỹ thuật thu thập thụng tin trực tuyến (online survey); khai thỏc dữ liệu hành chớnh và hồ sơđăng ký...
(2) Nghiờn cứu, ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong phỏt triển cỏc kỹ thuật thu thập thụng tin cũn hạn chế. Hệ thống thống kờ nhà nước đó thực hiện ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc thu thập số liệu từ cuối những năm 2010, nhưng việc
ứng dụng này mang tớnh tạm thời dựa trờn một số cuộc điều tra quy mụ nhỏ và chưa thực sự sử dụng “nội lực” trong cụng tỏc nghiờn cứu và ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong điều trạ Mặc dự đó cú nghiờn cứu phõn tớch về cỏc lợi thế và thỏch thức của việc sử dụng thiết bịđiện tử di động trong cỏc cuộc điều tra kinh tế xó hội nhưđỏnh giỏ sử
dụng mỏy tớnh bảng trong điều tra giỏ tiờu dựng (Vũ Thị Thu Thủy, 2015), tuy nhiờn việc ứng dụng CAPI trong thực tế cũn gặp nhiều khú khăn như đầu tư nguồn lực ban
đầu cho việc triển khai đồng loạt tại cỏc địa phương, mức độ thành thạo của ĐTV trong sử dụng cụng nghệ,.... Do vậy, việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin nhằm phỏt triển kỹ thuật thu thập thụng tin và nõng cao chất lượng số liệu trong cỏc cuộc điều tra thống kờ quốc gia chưa được thực hiện đồng bộ.
(3) Ứng dụng cụng nghệ thụng tin để phỏt triển cỏc kỹ thuật thu thập thụng tin giỳp nõng cao chất lượng số liệu cũn chưa tương xứng với trỡnh độ phỏt triển cụng nghệ
thụng tin trong nước. Với mặt bằng chung về việc sử dụng phổ biến điện thoại di động hiện nay6, thỡ ứng dụng cỏc thiết bịđiện tử di động (điện thoại di động, mỏy tớnh bảng)
để hỗ trợđiều tra là cú thể thực hiện được. Đến thời điểm hiện nay tại Việt Nam, chưa cú cuộc điều tra thường xuyờn quy mụ cấp quốc gia nào trong 50 cuộc tổng điều tra và
điều tra mẫu quốc gia (Thủ tướng Chớnh phủ, 2016. Quyết định số 43/QĐ-TTg) sử dụng thiết bị điện tử di động trong cụng tỏc thu thập thụng tin. Nguyờn nhõn một phần là do hạn chế về nguồn lực vỡ cỏc cuộc điều tra này cú quy mụ lớn nờn trang bị mỏy múc thiết bị và cụng nghệ quản lý, vận hành tốn kộm hơn so với cỏc cuộc điều tra nhỏ, khụng thường xuyờn. Một số cuộc điều tra quy mụ nhỏđó ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong thu thập số liệu gồm: sử dụng thiết bị hỗ trợ cỏ nhõn (PDA_ Personal Digital Assitance) như Điều tra Cỳm gia cầm năm 2010, Điều tra Giỏ sinh hoạt theo khụng gian (SCOLI) năm 2010, Điều tra Những cuộc đời trẻ thơ (2009), Điều tra Thuốc lỏ năm 2010; sử
dụng mỏy tớnh bảng nhưĐiều tra Những cuộc đời trẻ thơ năm 2013, Điều tra Thuốc lỏ ở
người trưởng thành năm 2015. Kết quả của cỏc điều tra này được sử dụng cho cụng tỏc phõn tớch số liệu mà chưa thực hiện bỏo cỏo đỏnh giỏ chất lượng số liệu sau điều tra, đặc biệt đỏnh giỏ tỏc động đo lường của cỏc kỹ thuật thu thập thụng tin đối với chất lượng số
liệu thu thập được.
6Năm 2015, Việt Nam cú tổng số 5,9 triệu thuờ bao điện thoại cốđịnh và 120 triệu thuờ bao điện thoại di động (Tổng cục Thống kờ, 2016).
(4) Một số kỹ thuật thu thập thụng tin đặc biệt sử dụng cho trong điều tra chủđề
nhạy cảm chưa được nghiờn cứu và ứng dụng đối với điều tra quy mụ cấp quốc giạ Hiện tại, phỏng vấn tự điền được sử dụng như là một kỹ thuật thu thập thụng tin điều tra chủ đề nhạy cảm trong một số cuộc điều tra quy mụ quốc giạ Kỹ thuật thu thập thụng tin này hạn chế sự tương tỏc giữa ĐTV với đối tượng điều tra nhằm đảm bảo giữ
bớ mật thụng tin cho đối tượng điều tra cũng như tạo sự riờng tư cho cuộc phỏng vấn. Những ưu điểm này giỳp cho thụng tin được thu thập chớnh xỏc hơn. Tuy nhiờn, cú những kỹ thuật thu thập thụng tin đảm bảo được tớnh bảo mật và tớnh riờng tư cao hơn cú thể được sử dụng trong cỏc cuộc điều tra về chủ đề nhạy cảm như RRT, kỹ thuật
đếm khụng cõn xứng; kỹ thuật mở rộng mạng lướị Cỏc kỹ thuật thu thập này hầu như
chưa được nghiờn cứu và ứng dụng tại Việt Nam hoặc đó được sử dụng rất hạn chế
như kỹ thuật mở rộng mạng lưới trong việc xõy dựng mẫu đối tượng hành vi cú nguy cơ cao liờn quan đến lõy nhiễm HIV như người nghiện chớch ma tỳy, gỏi mại dõm (Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương, 2011).
Do vậy, để nõng cao hơn nữa chất lượng số liệu thu thập được, đảm bảo tớnh minh bạch về phương phỏp luận và củng cố lũng tin của đối tượng điều tra về tớnh khoa học của phương phỏp thống kờ, cần tiếp tục nghiờn cứu và cải tiến phương phỏp luận thu thập thụng tin, trong đú cú kỹ thuật thu thập thụng tin chủđề nhạy cảm.
1.2.3. Tổng quan nghiờn cứu quốc tế và trong nước về kỹ thuật thu thập thụng tin điều tra chủđề nhạy cảm và tỏc động tới chất lượng số liệu