III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ
3.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Gia Bình đã đƣợc phê duyệt tại Quyết định số 173/QĐ- UBND ngày 13/05/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh và Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Gia Bình đã đƣợc phê duyệt tại Quyết định số
173/QĐ-UBND ngày 13/05/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh. Công tác quản lý, thực hiện. quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc đƣợc triển khai thực hiện tốt. Tuy nhiên chỉ tiêu các loại đất thực hiện đƣợc chƣa nhiều.
* Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- 2020 như sau:
Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện theo phƣơng án quy hoạch là 10.758,67 ha, kết quả thực hiện năm 2020 là 10.759,02 ha, tăng 0,35 ha so với quy hoạch đƣợc duyệt. Cụ thể các loại đất nhƣ sau:
Bảng 09: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 trên địa bàn huyện Gia Bình
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích đến năm 2020 đƣợc duyệt (ha) Kết quả thực hiện Diện tích thực hiện đến 31/12/2020 (ha) So sánh Tăng (+), giảm (-) ha Tỷ lệ (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 10.758,67 10.759,02 0,35 1 Đất nông nghiệp NNP 5.025,87 6.627,18 1.601,31 131,86 1.1 Đất trồng lúa LUA 4.023,60 4.487,73 464,13 111,54
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 4.023,60 4.487,73 464,13 111,54 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 49,30 875,26 825,96 1775,38
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 14,27 180,33 166,06 1263,70
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 44,75 40,75 -4,00 91,06
1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 888,58 1.015,23 126,65 114,25
1.6 Đất nông nghiệp khác NKH 5,37 27,88 22,51 519,18
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.732,80 4.101,32 -1.631,48 71,54
2.1 Đất quốc phòng CQP 18,60 4,79 -13,81 25,75
2.2 Đất an ninh CAN 7,25 1,18 -6,07 16,28
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 456,32 0,00 -456,32 0,00
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 26,25 0,00 -26,25 0,00
2.5 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 25,34 5,30 -20,04 20,92
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 28,18 40,84 12,66 144,93 2.7 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh,
cấp huyện, cấp xã DHT 2.025,93 1.564,13 -461,80 77,21
2.8 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 2,56 1,31 -1,25 51,17 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 20,56 6,89 -13,67 33,51
2.10 Đất ở tại nông thôn ONT 1.268,42 1.219,20 -49,22 96,12
2.11 Đất ở tại đô thị ODT 91,44 79,52 -11,92 86,96
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích đến năm 2020 đƣợc duyệt (ha) Kết quả thực hiện Diện tích thực hiện đến 31/12/2020 (ha) So sánh Tăng (+), giảm (-) ha Tỷ lệ (%)
2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 6,22 1,52 -4,70 24,44
2.14 Đất cơ sở tôn giáo TON 24,49 23,69 -0,80 96,73
2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 105,79 93,08 -12,71 87,99 2.16 Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX 17,63 11,45 -6,18 64,95
2.17 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 25,57 0,00 -25,57 0,00
2.18 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 19,86 4,86 -15,00 24,47
2.19 Đất cơ sở tín ngƣỡng TIN 54,95 21,49 -33,46 39,11
2.20 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 986,10 974,40 -11,70 98,81 2.21 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC 40,40 34,84 -5,56 86,24
2.22 Đất phi nông nghiệp khác PNK 457,47 0,98 -456,49 0,21
3 Đất chƣa sử dụng CSD 30,52 30,52
a. Đất nông nghiệp
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 5.025,87 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 6.627,18 ha thực tăng 1.601,31 ha, đạt 131,86% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Trong đó:
* Đất trồng lúa:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 4.023,60 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 4.487,73 ha tăng 464,13 ha, đạt 111,54% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do kiểm kê lại quỹ đất của huyện. Đồng thời, một phần diện tích đất cho mục đích này giảm do chuyển sang xây dựng các công trình nhƣ: khu công nghiệp; cụm công nghiệp; đất thƣơng mại dịch vụ; đất cơ sở sản xuất kinh doanh; đất ở tại nông thôn; đất ở tại đô thị; đất phát triển hạ tầng nhƣ: giao thông; thủy lợi.
* Đất trồng cây hàng năm khác:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 49,30 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 875,26 ha tăng 825,96 ha so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do chuyển mục đích sử dụng đất từ đất lúa sang đất trồng cây hàng năm khác ở xã Xuân Lai và do kiểm kê lại quỹ đất của huyện. Đồng thời, một phần diện tích đất cho mục đích này giảm do chuyển sang xây dựng các công trình nhƣ: khu công nghiệp; cụm công nghiệp; đất thƣơng mại dịch vụ; đất cơ sở sản xuất kinh doanh; đất ở tại nông thôn; đất ở tại đô thị; đất phát triển hạ tầng nhƣ: giao thông; thủy lợi.
* Đất trồng cây lâu năm:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 14,27 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 180,33 ha tăng 166,06 ha so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do chuyển mục đích sử dụng đất từ bãi tập kết rác thải thị trấn Gia Bình sang đất trồng cây lâu năm và do kiểm kê lại quỹ đất của huyện. Đồng thời, một phần diện tích đất cho mục đích này giảm do chuyển sang xây dựng các công trình nhƣ: đất thƣơng mại dịch vụ; đất cơ sở sản xuất kinh doanh; đất ở tại nông thôn; đất ở tại đô thị; đất phát triển hạ tầng nhƣ: giao thông; thủy lợi.
* Đất rừng phòng hộ:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 44,75 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 40,75 ha giảm 4,00 ha, đạt 91,06% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do chuyển sang xây dựng các công trình quốc phòng ở xã Đông Cứu.
* Đất nuôi trồng thủy sản:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 888,58 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 1.015,23 ha tăng 126,65 ha, đạt 114,25% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do kiểm kê lại quỹ đất của huyện. Đồng thời, một phần diện tích đất cho mục đích này giảm do chuyển sang xây dựng các công trình nhƣ: khu công nghiệp; cụm công nghiệp; đất thƣơng mại dịch vụ; đất cơ sở sản xuất kinh doanh; đất ở tại nông thôn; đất ở tại đô thị; đất phát triển hạ tầng nhƣ: giao thông; thủy lợi.
* Đất nông nghiệp khác:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 5,37 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 27,88 ha tăng 22,51 ha so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do nhu cầu xây dựng và mở rộng các trang trại và gia trại của ngƣời dân trong huyện.
b. Đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp theo đƣợc duyệt năm 2020 là 5.732,80 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 4.101,32 ha thực giảm 1.631,48 ha, đạt 71,54% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Trong đó:
* Đất quốc phòng:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 18,60 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 4,79 ha giảm 13,81 ha, đạt 25,75% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do dự án Trụ sở ban chỉ huy quân sự xã Giang Sơn; xã Đại Lai; Song Giang;... thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai đƣợc vì chƣa hoàn thiện
* Đất an ninh:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 7,25 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 1,18 ha giảm 6,07 ha, đạt 16,28% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do dự án Trụ sở công an xã Xuân Lai; Trụ sở công an xã Giang Sơn;... thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai đƣợc.
* Đất khu công nghiệp:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 456,32 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 0,00 ha.Nguyên nhân do dự án Khu công nghiệp Gia Bình thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai đƣợc.
* Đất cụm công nghiệp:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 26,25 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 0,00 ha. Do xây dựng Cụm công nghiệp Xuân Lai thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất thương mại, dịch vụ:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 25,34 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 5,30 ha giảm 20,04 ha, đạt 20,92% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do các dự án: Đầu tƣ xây dựng khách sạn, nhà hàng ăn uống, văn phòng giao dịch và dịch vụ ở thị trấn Gia Bình; Đầu tƣ xây dựng Văn phòng HTX và Khu trƣng bày giới thiệu các sản phẩm nông nghiệp và thu mua, tiêu thụ nông sản và dịch vụ ở thị trấn Gia Bình; Khu thƣơng mại dich vụ xã Đại Bái; Trung tâm tổ chức, sự kiện tiệc cƣới và trƣng bày giới thiệu sản phẩm tại xã Đại Bái;... thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai đƣợc vì chƣa hoàn thiện hồ sơ và thủ tục để làm giải phóng mặt bằng.
* Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 28,18 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 40,84 ha tăng 12,66 ha, đạt 144,93% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do một số dự án thực tế có nhu cầu nhƣ: Bãi tập kết vật liệu xây dựng ở xã Cao Đức; Xây dựng bến thủy nội địa và bãi tập kết cát, sỏi, vật liệu xây dựng thôn Thiên Đức và Đầu tƣ xây dựng trung tâm kinh doanh thƣơng mại, dịch vụ tổng hợp và chế biến các sản phẩm nông lâm sản, sản xuất các phụ kiện may mặc ở xã Đại Bái nhƣng chậm triển khai.
* Đất phát triển hạ tầng
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 2.025,93 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 1.564,13 ha giảm 461,80 ha, đạt 77,21% so với kế hoạch đƣợc
duyệt. Nguyên nhân diện tích đất có mục đích công cộng thấp hơn so với kế hoạch đặt ra là do kế hoạch chƣa tính đến nguồn vốn thực hiện, có một số công trình chƣa cần thiết theo phƣơng án, việc giải tỏa mặt bằng gặp nhiều bất cập,…
* Đất di tích lịch sử - văn hóa:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 2,56 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 1,31 ha giảm 1,25 ha, đạt 51,17% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do xây dựng Khu di tích lịch sử đền Cao Lỗ ở xã Cao Đức thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất bãi thải, xử lý chất thải:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 20,56 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 6,89 ha giảm 13,67 ha, đạt 33,51% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do dự án Xây dựng mới trạm xử lý nƣớc thải ở xã Quỳnh Phú; Mở rộng bãi chôn lấp chất thải khu công nghiệp, làng nghề ở xã Đại Bái chƣa triển khai đƣợc do kế hoạch chƣa tính đến nguồn vốn thực hiện, việc giải tỏa mặt bằng gặp nhiều bất cập,…
* Đất ở tại nông thôn:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 1.268,42 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 1.219,20 ha giảm 49,22 ha, đạt 96,12% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do thiếu vốn đầu tƣ hạ tầng cũng nhƣ nhu cầu của ngƣời dân đang dần ổn định.
* Đất ở tại đô thị:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 91,44 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 79,52 ha giảm 11,92 ha, đạt 86,96% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do thiếu vốn đầu tƣ hạ tầng cũng nhƣ nhu cầu của ngƣời dân đang dần ổn định.
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan:
Kế hoạch đƣợc duyệt năm 2020 là 23,47 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 11,85 ha giảm 11,62 ha, đạt 50,49% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do xây dựng và mở rộng trụ sở cơ quan của một số xã, thị trấn thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện nhƣ: Cải tạo, xây mới Trụ sở UBND xã Song Giang 1,00 ha; Đất trụ sở cơ quan 1,19 ha ở thị trấn Gia Bình;...
* Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp:
trình xây dựng trụ sở ngân hàng thƣơng mại 0,49 ha ở xã Đông Cứu và các trụ sở của tổ chức sự nghiệp khác thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất cơ sở tôn giáo:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 24,49 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 23,69 ha giảm 0,80 ha, đạt 96,73% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do xây dựng và mở rộng các chùa nhƣ: Mở rộng chùa Vàng Thôn - xã Xuân Lai; mở rộng, nâng cấp, tu bổ chùa Thiên Thƣ, thôn Bảo Tháp - xã Đông Cứu;... thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 105,79 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 93,08 ha giảm 12,71 ha, đạt 87,99% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do xây dựng và mở rộng nghĩa trang nhân dân ở các thôn thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất sản xuất vật liệu xây dựng:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 17,63 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 11,45 ha giảm 6,18 ha, đạt 64,95% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân do nhu cầu về vật liệu xây dựng của huyện giảm.
* Đất khu vui chơi, giải trí công cộng:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 19,86 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 4,86 ha giảm 15,00 ha, đạt 24,47% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do xây dựng công trình Công viên, cây xanh trung tâm huyện lỵ Gia Bình 2,00 ha ở thị trấn Gia Bình thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất cơ sở tín ngưỡng:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 54,95 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 21,49 ha giảm 33,46 ha, đạt 39,11% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do xây dựng công trình nhƣ: Mở rộng đền Tam Phủ 30,00 ha ở xã Cao Đức; Mở rộng di tích đền Nguyễn Thị Lộ, vƣờn Lệ Chi Viên 7,00 ha ở xã Đại Lai;... thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 986,10 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 974,40 ha giảm 11,70 ha, đạt 98,81% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do nhu cầu xây dựng công trình dự án nhƣ giao thông lấy vào loại đất này thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất có mặt nước chuyên dùng:
Diện tích đƣợc duyệt là 40,40 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 34,84 ha giảm 5,56 ha, đạt 86,24% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do nhu cầu xây dựng công trình dự án nhƣ khu vui chơi giải trí công cộng; nuôi trồng thủy sản lấy vào loại đất này thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Đất phi nông nghiệp khác:
Diện tích đƣợc duyệt năm 2020 là 457,47 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 0,98 ha giảm 456,49 ha, đạt 0,21% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do kiểm kê lại quỹ đất của huyện.
c. Đất chưa sử dụng
Đất chƣa sử dụng đƣợc duyệt năm 2020 còn lại là 0,00 ha. Diện tích thực hiện đến hết năm 2020 là 30,52 ha cao hơn 30,52 ha so với kế hoạch đƣợc duyệt. Do nhu cầu xây dựng công trình dự án nhƣ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; trồng cây hàng năm khác lấy vào loại đất này thực tế có nhu cầu nhƣng chƣa triển khai thực hiện.
* Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2020
- Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp theo quy hoạch đƣợc duyệt là 2.699,21 ha; kết quả thực hiện là 1.353,18 ha, thấp hơn 1.346,03 ha đạt tỷ lệ 50,13%.
- Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp theo quy hoạch đƣợc duyệt là 23,25 ha; kết quả thực hiện là 16,47 ha, thấp hơn 6,78 ha