Một phương án quy hoạch sử dụng đất được coi là thành công khi nó đảm bảo được 3 vấn đề đó là kinh tế xã hội và môi trường. Đặc biệt là đối với địa hình miền núi của thôn vấn đề về bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ và cải tạo đất đai được quan tâm hàng đầu. Các mô hình canh tác được áp dụng trong sản xuất lâm - nông nghiệp được người dân thông qua và đánh giá cho điểm cao về vấn đề bảo vệ môi trường được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 3.17. Đánh giá hiệu quả môi trường của các PTCT có sự tham gia
TT Phương thức canh tác Bảo vệ cải tạo Khả năng giữ nước Tận dụng đất đai Tổng điểm 1 Rừng trồng 8 9 7 24 2 Vườn nhà 6 6 7 19 3 Đồng ruộng 5 5 6 16 4 Chăn nuôi 7 5 8 20
Chương 4
Kết luận, tồn tại và kiến nghị 4.1. Kết luận
4.1.1. Quy hoạch sử dụng đất lâm - nông nghiệp xã
Từ những kết quả nghiên cứu về cơ sở lý luận và thực tiễn của quy hoạch sử dụng đất lâm - nông nghiệp và tiến hành quy hoạch sử dụng đất lâm - nông nghiệp tại xã Mường Giàng, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, có thể đi đến một số kết luận chính sau đây:
* Về cơ sở lý luậu
- Quy hoạch sử dụng đất lâm - nông nghiệp cấp xã trong hệ thống quy hoạch sử dụng đất lâm - nông nghiệp
+ Là cấp phối hợp giữa cấp vĩ mô và vi mô
+ Có chức năng hành pháp về quản lý nhà nước về đất đai + Là cấp quản lý về kế hoạch sử dụng đất của địa phương.
+ Quy hoạch sử dụng đất cấp xã luôn chịu sự chi phối của pháp luật về quản lý đất đai. Nhưng cấp xã là cấp có tác động trực tiếp đến các đơn vị sản xuất như thôn bản, HGĐ nên ngoài chức năng quản lý nhà nước về đất đai, cấp xã còn có vai trò như là một đơn vị quy hoạch sử dụng đất và quản lý kế hoạch.
- Trong quy hoạch sử dụng đất cấp xã, sự tham gia của người dân và các bên có liên quan có vai trò quan trọng trong quá trình thực hiện những nội dung quy hoạch.
- Quy hoạch sử dụng đất lâm - nông nghiệp cần xuất phát trên quan điểm bền vững về môi trường, đáp ứng nhu cầu kinh tế và được xã hội chấp nhận.
* Về cơ sở thực tiễn và kinh tế
- Cơ sở pháp lý: Quy hoạch sử dụng đất lâm - nông nghiệp phù hợp với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Đồng thời, cần xác định phù hợp với nền kinh tế thị trường hiện nay.
- Xu hướng phát triển trong sản xuất lâm - nông nghiệp đã có những chuyển biến trong canh tác lúa nước và hệ thống canh tác vườn nhà, vườn rừng kết hợp chăn nuôi, có biện pháp cải tạo môi trường, cải tạo đất.
* Kết quả nghiên cứu, đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất
- Tổng diện tích tự nhiên là 5.460,1ha, trong đó đất nông nghiệp là 4252,44 ha; đất phi nông nghiệp là 150,28 ha; đất chưa sử dụng là 1057,38 ha.
- Xã có 738 hộ với 4.058 nhân khẩu, 1689 lao động, bình quân lương thực 312 kg/người/năm và thu nhập bình quân 2,5 triệu đồng/người/năm.
- Nền kinh tế vẫn mang nặng tính nông- lâm nghiệp, tốc độ chuyển dịch chậm, cơ sở hạ tầng xuống cấp, chưa phát huy được lợi thế của xã.
- Có tiềm năng phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp, đất đai mầu mỡ, phù hợp với nhiều loại cây trồng.
- Xã có vị trí và điều kiện giao thông thuận tiện nên có nhiều lợi thế để phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp, đẩy mạnh ngành nghề, giao lưu, trao đổi hàng hoá lâm - nông sản với bên ngoài.
* Về tập đoàn cây trồng
Trên cơ sở kết quả đánh giá tiềm năng đất và phân tích hiệu quả kinh tế, đề tài đã đề xuất được tập đoàn cây trồng lâm - nông nghiệp cho xã Mường Giàng, cụ thể :
- Cây lâm nghiệp
+ Cây trồng với mục đích phòng hộ, trồng trong vườn rừng: Keo lai, Lát, Trám, Vối thuốc, . . .
+ Cây dùng cho sản xuất kinh doanh gỗ nguyên liệu giấy: Thông mã vĩ, Bạch đàn, Keo lai..
- Cây ăn quả: Mận, Vải, Quýt, Mơ . . .
- Cây nông nghiệp: Lúa lai 2 dòng là CR 203. - Cây màu: Ngô, Lạc, Sắn, Đỗ tương . . .
* Về kết quả phân bổ sử dụng đất lâm - nông nghiệp
- Đất lâm nghiệp
Tổng diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp 3.601,26 ha. Trong đó diện tích rừng tự nhiên là: 3.011,86 ha, diện tích rừng trồng 589,4 ha.
+ Tổng diện tích rừng phòng hộ là 2.820,28 ha, trong đó diện tích rừng phòng hộ rất xung yếu là 2.092,7 ha; rừng phòng hộ rất xung yếu là 727,58 ha.
.+ Tổng diện tích rừng sản xuất là 780,98 ha, trong đó diện tích rừng tự nhiên sản xuất là: 330,98 ha, diện tích rừng trồng sản xuất 450 ha.
4.1.2. Quy hoạch sử dụng đất lâm- nông nghiệp thôn