1.1 .Trên thế giới
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.2. Phương pháp điều tra ngoại nghiệp
2.4.2.1. Điều tra về lâm nghiệp
+ Điều tra trữ lượng rừng trồng:
Lập ô tiêu chuẩn S= 500m2 (20×25m) sau đó đo đếm các chỉ tiêu về D1.3, Hvn... Với mỗi lồi cây lập 3 ơ tiêu chuẩn tương ứng ở các vị trí chân, sườn, đỉnh. Số liệu thu được ghi vào biểu (phụ biểu 16):
Trên mỗi ô tiêu chuẩn tiến hành đo đếm các chỉ tiêu:
+ Đo đường kính ngang ngực của tất cả các cây trong OTC bằng thước kẹp kính theo 2 hướng vng góc: Đơng Tây và Nam Bắc (hoặc đo bằng thước đo vanh).
+ Đo chiều cao vút ngọn của tất cả các cây trong OTC bằng thước đo cao Blume - leiss.
+ Tình hình sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp
+ Tình hình quản lý rừng, đầu tư và phát triển rừng, bảo vệ rừng
2.4.2.2. Điều tra về nông nghiệp
+ Trồng trọt
* Diện tích, năng suất, sản lượng các lồi cây trồng địa phương * Thơng tin giống cây trồng, phân bón, sâu hại, dịch bệnh * Thông tin khuyến nông, khuyến lâm
Các thông tin điều tra theo mẫu biểu (Phụ biểu 15):
2.4.2.3. Thông tin khác
+ Đời sống
+ Tốc độ phát triển kinh tế xã hội + Gia tăng dân số
2.4.3. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu
- Xử lý số liệu bằng phần mềm Microsoft Excel.
- Xây dựng các loại bản đồ của xã Minh Hợp, sử dụng phần mềm Mapinfo 8.5. + Bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Minh Hợp.
+ Bản đồ hiện trạng tài nguyên rừng xã Minh Hợp.
+ Bản đồ quy hoạch nông lâm nghiệp xã Minh Hợp (2011 - 2020). + Bản đồ phân vùng địa hình, thổ nhưỡng xã Minh Hợp.
- Đánh giá hiệu quả kinh tế
Để đánh giá hiệu quả kinh tế của các mơ hình sử dụng đất đề tài sử dụng hai phương pháp là phương pháp tĩnh và phương pháp động.
- Phương pháp tĩnh
Phương pháp tĩnh xem các yếu tố chi phí và kết quả là độc lập và không chịu tác động của yếu tố thời gian, mục tiêu đầu tư và biến động giá trị đồng tiền, áp dụng với các mô hình sử dụng đất cây hàng năm như lúa, sắn, ngô.
Tổng lợi nhuận: P = TN - CP (2 - 1) Tỷ suất lợi nhuận trên chi phí:
P
Pcp = x 100 (2-2) Cp
Hiệu quả vốn đầu tư:
P Pv = x 100 (2-3) Vđt
Trong đó:
P : Tổng lợi nhuận trong một năm TN: Tổng thu nhập trong một năm. Cp: Tổng chi phí trong một năm. Vđt : Vốn đầu tư trong năm.
- Phương pháp động
Để đánh giá hiệu quả kinh tế của các cây ăn quả lâu năm như Cam, cây cơng nghiệp như Mía, Chè, Cao su chúng tôi sử dụng phương pháp động.
Phương pháp CBA được vận dụng để phân tích hiệu quả kinh tế các mơ hình sản xuất, trên cơ sở đó để lựa chọn các mơ hình sử dụng đất có hiệu quả kinh tế nhất để tiến hành qui hoạch sản xuất. Các số liệu được tổng hợp và phân tích bằng các hàm kinh tế trong chương trình EXEL 7.0. Các chỉ tiêu sau đây được vận dụng trong phân tích CBA.
Coi các yếu tố về chi phí và kết quả có mối quan hệ động với mục tiêu đầu tư, thời gian và giá trị đồng tiền.
Các chỉ tiêu kinh tế được tập hợp và tính tốn bằng các hàm: NPV, BCR, BPV, CPV, IRR.
Các tiêu chuẩn:
- Giá trị hiện tại thuần tuý NPV: NPV là hiệu số giữa giá trị thu nhập và chi phí thực hiện các hoạt động sản xuất trong các mơ hình khi đã tính chiết khấu để quy về thời điểm hiện tại.
NPV = n t t t t i C B 0 (1 ) (2 - 4) Trong đó:
NPV: là giá trị hiện tại thu nhập ròng (đồng). Bt: là giá trị thu nhập ở năm thứ t (đồng). Ct : là giá trị chi phí ở năm t (đồng). i : là tỷ lệ chiết khấu hay lãi suất (%).
t : là thời gian thực hiện các hoạt động sản xuất (năm).
NPV dùng để đánh giá hiệu quả kinh tế của các mơ hình kinh tế hay các phương thức canh tác. NPV càng lớn thì hiệu quả càng cao.
- Tỷ lệ thu hồi vốn nội bộ IRR: IRR là chỉ tiêu đánh giá khả năng thu hồi vốn đầu tư có kể đến yếu tố thời gian thơng qua tính chiết khấu.
IRR chính là tỷ lệ chiết khấu khi tỷ lệ này làm cho NPV = 0, tức là khi
n 0 t t t t ) i 1 ( C B = 0 thì i = IRR (2 - 5)
- Tỷ lệ thu nhập so với chi phí BCR.
BCR sẽ là hệ số sinh lãi thực tế, phản ánh chất lượng đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất.
BCR = CPV BPV ) i 1 ( C ) i 1 ( B n 1 i t t n 1 i t t (2 - 6) Trong đó:
BCR là tỷ suất thu nhập và chi phí (đồng/đồng) BPV là giá trị hiện tại của thu nhập (đồng) CPV là giá trị hiện tại của chi phí (đồng) n là số đại lượng tham gia vào tính tốn
Nếu mơ hình nào hoặc phương thức canh tác nào có BCR > 1 thì có hiệu quả kinh tế. BCR càng lớn thì hiệu quả kinh tế càng cao. Ngược lại BCR < 1 thì kinh doanh khơng có hiệu quả.
- Hiệu quả về mặt xã hội, môi trường của phương án quy hoạch chỉ mang tính chất định tính.
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Cơ sở thực tiễn của quy hoạch nông lâm nghiệp xã Minh Hợp
3.1.1. Hiện trạng quản lý, sử dụng đất đai tài nguyên rừng của xã
Minh Hợp là xã vùng thấp của huyện Quỳ Hợp, có các tuyến đường giao thơng khá thuận lợi nối liền với các khu vực khác trong và ngồi tỉnh. Là xã có quy mơ diện tích và dân số đứng thứ 5 của huyện, có lực lượng lao động dồi dào, có điều kiện khả năng để phát triển nền kinh tế nhiều lĩnh vực: Nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, trong đó nơng nghiệp là chủ yếu. Đất đai là nguồn tài nguyên có ý nghĩa to lớn trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của xã.
Trong những năm gần đây, cùng với các địa phương khác trong huyện, công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn xã đã được các cấp chính quyền quan tâm hơn. Tuy nhiên, việc quản lý sử dụng đất chưa thực sự đi vào nề nếp. Tính đến 31/12/2010 đất đai của xã đã được sử dụng cho sản xuất nông, lâm nghiệp chiếm 68,98% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ khá lớn với 16,08% (bao gồm núi đá khơng có rừng cây khơng sử dụng vào mục đích khác được và đất đồi núi chưa sử dụng) và diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm 14,94%. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 của xã Minh Hợp được thể hiện qua bảng 3.1
Bảng 3.1: Hiện trạng quản lý và sử dụng đất xã Minh Hợp
Thứ tự Các loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 5.834,40 100,00 1 ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 4.024,31 68,98
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN
2.964,11 50,80 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 1.069,52 18,33
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 30,00
0,51
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNC 1.039,52
17,82
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN
1.894,59 32,47 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 987,40 16,92 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 987,40 16,92 1.2.1.2 Đất có rừng trồng sản xuất RST 370,49 6,35 1.2.1.3 Đất trống chưa có rừng sản xuất RSM 566,91 9,72 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 72,80 1,25
2 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN
871,82 14,94 2.1 Đất ở OTC 102,89 1,76
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
102,89 1,76 2.2 Đất chuyên dùng CDG 600,96 10,30
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp CTS 2,00
0,03
2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA
4,00
0,07
2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 79,74 1,37 2.2.4 Đất có mục đích cơng cộng CCC 515,22 8,83
2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD
9,00
0,15
2.4 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN
158,97 2,72 3 ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 938,27 16,08
3.1 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS
208,93
3,58
3.2 Núi đá khơng có rừng cây NCS
729,34
12,50
Qua dẫn liệu trên cho thấy: Đất Nông nghiệp là 4.024,31 ha chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng diện tích đất tự nhiên với 68,98 %, bình quân 3.934m2 /người. Trong diện tích đất nơng nghiệp diện tích đất trồng lúa là 30,0 ha, đất trồng cây hàng năm cịn lại là 1.039,52 ha, đất mặt nước ni trồng thủy sản là 72,80 ha. Diện tích đất trồng lúa chủ yếu trên đất lúa hai vụ. Đất nông nghiệp chủ yếu là các loại đất feralit đỏ vàng và feralit đỏ nâu có giá trị với sản xuất nơng nghiệp, diện tích đất này chủ yếu trồng các loại cây cơng nghiệp như: Mía, Chè, Cao su... và cây ăn quả như Cam. Đất canh tác nông nghiệp đã được quan tâm đầu tư thâm canh, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, giống mới...Do đó năng suất, sản lượng cây ăn quả và cây công nghiệp tăng lên đáng kể.
Diện tích đất lâm nghiệp là 987,40 ha, chiếm 16,92 % diện tích đất tự nhiên, trong đó chủ yếu là diện tích đất chưa có rừng sản xuất với diện tích 566,91 ha, đất khoanh ni phục hồi rừng sản xuất diện tích 50 ha, cịn lại là diện tích rừng trồng sản xuất chủ yếu trồng lồi Keo và Bạch đàn. Nhìn chung các loại cây trồng rừng đều thích nghi tốt với điều kiện lập địa và sinh trưởng khá tốt góp phần làm giàu rừng và cải thiện điều kiện môi trường ở địa phương. Diện tích rừng trồng hàng năm có tăng nhưng chất lượng và trữ lượng rừng khơng cao. Trong khi đó, nhu cầu sử dụng lâm sản trong huyện nói chung và trên địa bàn xã nói riêng khơng ngừng tăng. Do vậy, trong những năm tới cần có định hướng xây dựng phát triển lâm nghiệp theo hướng ổn định và bền vững.
Đất phi nơng nghiệp: Diện tích 768,93 ha chiếm 13,18 % tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó diện tích đất chun dùng là 600,96 ha chiếm 10,30% diện tích đất tự nhiên, trong đó chủ yếu là diện tích đường giao thơng, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp, đất khu cơng nghiệp…
Đất thổ cư có diện tích là 102,89 ha chiếm 1,76% diện tích đất tự nhiên được bố trí thành cụm dân cư trên 21 xóm trong xã. Bình qn mỗi hộ có 372,39 m2 diện tích đất ở.
Diện tích đất chưa sử dụng cũng khá lớn với 938,27 ha chiếm 16,08 % diện tích tự nhiên. Nhưng diện tích này chủ yếu là núi đá vôi không thể đưa vào sử dụng với mục đích khác. 68,98% 13,18% 16,08% 1,76% Đất nơng nghiệp Đất phi nơng nghiệp
Đất chưa sử dụng
Đất ở
Hình 3.1. Cơ cấu sử dụng đất đai xã Minh Hợp
3.1.1.1. Tình hình đo đạc và lập bản đồ địa chính
Đây là chức năng quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên đất, dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An và UBND huyện Quỳ Hợp nên hiện tại xã Minh Hợp đã hoàn chỉnh bản đồ trên cơ sở hồ sơ tài liệu hành chính 364/CT của xã trên nền UTM và bộ bản đồ giao đất lâm nghiệp theo Nghị định 163/1999/CP trên nền VN 2000. Đến nay địa giới hành chính giữa xã với các xã khác trong huyện đã được xác định mốc giới và được chuyển vẽ lên bản đồ. Đồng thời UBND huyện Quỳ Hợp đã tiến hành lập bản đồ hiện trạng cho xã với tỷ lệ 1/10.000, đáp ứng tốt trong việc quản lý địa giới hành chính cũng như phục vụ các yêu cầu chung trong quá trình quản lý của xã.
Đây là những tài liệu quan trọng phục vụ cho công tác quản lý tài nguyên đất của xã một cách chính xác, và là cơ sở để giải quyết tranh chấp QSD đất trên địa bàn.
Bên cạnh đó, việc lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính của xã được UBND xã thực hiện theo đúng quy định của pháp luật
3.1.1.2. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ
Xã Minh Hợp đã cơ bản hoàn thành việc giao đất, cho thuê đất nông nghiệp và lâm nghiệp năm 2010, tuy nhiên việc cấp giấy chứng nhận QSD đất lâm nghiệp chưa hoàn chỉnh (theo kết quả rà soát lại 3 loại rừng tỉnh Nghệ An theo chỉ thị 38/2005/CT-TTg ngày 05/12/2005 của Thủ tướng chính phủ) được giao bổ sung vào tháng 2/2007.
Công tác giao đất lâm nghiệp của xã Minh Hợp đã thực hiện thành nhiều giai đoạn: + Trước năm 1998: Đã tiến hành giao đất theo nghị định 01/CP ngày 04/1/1995 và nghị định 02/CP của Chính phủ, nhưng hiệu quả của cơng tác giao đất chưa cao, nhiều nơi nảy sinh nhiều vụ việc tranh chấp đất làm cho công tác quản lý bảo vệ và phát triển vốn rừng gặp nhiều khó khăn.
+Từ năm 1999 đến nay, thực hiện nghị định 163/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998, cơng tác giao đất lâm nghiệp của xã đã có những chuyển biến tích cực, tồn bộ diện tích rừng và đất rừng trên địa bàn huyện thực sự đã có chủ. Các chủ rừng yên tâm đầu tư phát triển SXLN, đồng thời Luật quản lý và bảo vệ rừng ngày càng được thực hiện nghiêm túc trên địa bàn xã.
3.1.1.3. Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai
Việc giải quyết tranh chấp, khiếu tố khiếu nại có liên quan đến đất đai trên địa bàn xã trong thời gian qua được thực hiện nghiêm túc theo Luật đất đai, Luật bảo vệ và phát triển rừng và các văn bản pháp luật liên quan...Vì vậy, số vụ tranh chấp đất đai, khiếu tố, khiếu kiện giữa các tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã đã giảm hẳn.
Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai được duy trì thường xuyên và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Trong những năm qua tình hình xây dựng trên địa bàn xã diễn ra hết sức phức tạp do ảnh hưởng của một số dự án quy hoạch nhưng tình trạng lấn chiếm đất đai rất ít các vụ việc xẩy ra nhỏ khơng ảnh hưởng lớn đến lợi ích của cơng đồng dân cư.
3.1.1.4. Thống kê kiểm kê đất
Sự phát triển của nền kinh tế - xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất ở các mục đích khác nhau ln thay đổi, vì vậy muốn quản lý được tài nguyên đất phải thống kê để nắm được các biến động đó. Việc thống kê, kiểm kê đất là một trong những nội dung quan trọng ở tất cả các cấp chính quyền, nhằm quản lý đất đai chặt chẽ để đảm bảo tài nguyên đất được sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm.
Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn của Sở Tài nguyên và Môi trường, sự giám sát chặt chẽ của phịng Tài ngun và Mơi trường công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn xã được triển khai khá tốt. Đất đai của xã đã được thống kê hàng năm theo quy định của ngành. Hồn thành cơng tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm theo Chỉ thị số 28/2004/CT-TTg ngày 15/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư số 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường,... với chất lượng được nâng cao, hạn chế được tình trạng sai lệch về số liệu, bản đồ với thực tế giữa các đợt thống kê, kiểm kê, phục vụ đắc lực trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn.
3.1.1.5. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo đơn vị chủ quản
Hiện trạng sử dụng đất xã Minh Hợp theo chủ quản được thể hiện qua bảng 3.2 Tổng diện tích đất tự nhiên theo đối tượng sử dụng tính đến ngày 31/12/2010 là 5.834,4 ha, trong đó:
+ UBND xã : 2.855,72 ha.
+ Công ty Nông nghiệp Xuân Thành quản lý: 1.475,61 ha.