Tăng cường công tác chỉ đạo việc thực hiện các chính sách, pháp luật về BHXH bắt buộc đối với các đơn vị và nhân dân trên địa bàn huyện.
Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật về BHXH bắt buộc tại các doanh nghiệp và có biện pháp xử phạt thật nghiêm đối với các đơn vị vi phạm.
Đưa tiêu chí đóng, nộp BHXH bắt buộc là một trong những tiêu chí đánh giá hoàn thành nhiệm vụ hằng năm và bình xét thi đua, khen thưởng.
Chủ trì xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về Bảo hiểm số.
Kết nối, cung cấp dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về Bảo hiểm lên Cổng dữ liệu quốc gia phục vụ cơ quan, tổ chức và cá nhân khai thác thông tin theo quy định.
Rà soát các quy định, thủ tục trong lĩnh vực BHXH, BHTN và BHYT để đơn giản hóa giấy tờ cá nhân trên cơ sở sử dụng dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về Bảo hiểm.
Quản lý, vận hành hệ thống hoạt động thông suốt, liên tục; đảm bảo điều kiện hạ tầng phục vụ kết nối, trao đổi dữ liệu theo quy định. Cơ sở dữ liệu quốc gia lưu trữ thông tin về BHXH, BHYT, BHTN và thông tin về y tế, ASXH được cơ quan có thẩm quyền ghi nhận và đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ về bảo hiểm của công dân; để cải cách thủ tục hành chính và người tham gia BHXH, BHYT được hưởng những tiện ích mang lại.
Xây dựng quy trình quản lý thu BHXH phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động của các doanh nghiệp, đặc biệt là loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Bổ sung nhân sự đủ về số lượng và có chất lượng để bố trí trực tiếp quản lý thu BHXH vì hiện nay, lực lượng cán bộ BHXH cấp huyện còn quá mỏng; cần thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, cán bộ chuyên quản thu nói riêng.
TÓM TẮT CHƯƠNG 3
Trên cơ sở mục tiêu, chiến lược trọng tâm của Ngành BHXH và BHXH Huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, cùng những đánh giá thực trạng, Tác giả đưa ra các giải pháp đề xuất vừa có tính hiện tại, đồng thời cũng có tính lâu dài, nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH tại BHXH Huyện Xuyên Mộc trong thời gian tới.
KẾT LUẬN CHUNG
BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, đã và đang phát huy vai trò hết sức to lớn đối với người lao động, góp phần ổn định đời sống của hàng triệu người lao động và gia đình họ khi gặp phải những rủi ro như ốm đau, bệnh tật, khó khăn trong cuộc sống.
Kể từ khi BHXH Huyện Xuyên Mộc được thành lập đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, số đối tượng tham gia BHXH và số thu BHXH năm sau luôn cao hơn năm trước. Việc quản lý, giải quyết chế độ BHXH đều được triển khai, thực hiện kịp thời, đúng điều lệ BHXH, cùng các văn bản quy định khác của BHXH Việt Nam, góp phần vào việc hoàn thiện kế hoạch chung của toàn ngành BHXH tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và thúc đẩy nền kinh tế của huyện phát triển. Phát huy được những ưu điểm đã đạt được khắc phục những mặt tồn tại trong công tác quản lý thu BHXH. BHXH Huyện Xuyên Mộc cần có những giải pháp tích cực phù hợp với thực tiễn để mở rộng nguồn thu và hạn chế tối đa sự hỗ trợ của ngân sách Nhà nước. BHXH Huyện Xuyên Mộc đã góp phần ổn định Ngân sách Nhà nước, giảm gánh nặng cho Ngân sách, giúp Nhà nước tập trung vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội, giúp người lao động ổn định cuộc sống, an tâm lao động.
Luận văn đã đánh giá thực trạng chất lượng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc trên địa bàn Huyện Xuyên Mộc, làm rõ những nguyên nhân làm cho công tác thu BHXH vẫn còn bất cập, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu giải quyết, xử lý các chế độ, chính sách BHXH cho người lao động một cách nhanh chóng, hiệu quả nhất. Từ đó, tác giả đưa ra các giải pháp về việc quản lý đối tượng tham gia BHXH; khắc phục nợ đọng tiền đóng BHXH, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền; hoàn thiện các văn bản pháp luật và thực hiện các quy định về Luật BHXH; nâng cao trách nhiệm, vai trò của cán bộ phụ trách thu BHXH; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm phát luật BHXH.
Các giải pháp của đề tài nếu thực hiện tốt sẽ góp phần hoàn thiện các khâu trong công tác quản lý, đảm bảo tính chặt chẽ, thống nhất, không chồng chéo giữa các khâu, các bộ phận trong công tác quản lý BHXH. Qua đó góp phần đảm bảo hiệu quả trong việc vận hành bộ máy thực hiện công tác thu BHXH bắt buộc, đưa các chỉ tiêu thu ngày một tăng cao cả về số lượng và chất lượng, đồng thời góp phần quan trọng và đáng kể trong việc cải cách hành chính trong lĩnh vực thu BHXH bắt buộc, đảm bảo nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan BHXH, người lao động và doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng với chính sách BHXH bắt buộc. Công tác đóng nộp tham gia BHXH bắt buộc của các doanh nghiệp đi vào nền nếp, giảm thiểu tình trạng nợ đóng, chậm đóng tiền BHXH bắt buộc, từng bước đảm bảo việc cân đối nguồn Quỹ BHXH, xác định đúng vai trò trách nhiệm của cơ quan BHXH trong việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động, cũng như đảm bảo thực hiện thắng lợi chính sách ASXH của Đảng và Nhà nước.
Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù tác giả đã có nhiều cố gắng, nhưng do trình độ nhận thức và kinh nghiệm còn hạn chế. Vì vậy, luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót về hình thức và nội dung. Tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp và những ai quan tâm đến lĩnh vực này để tác giả hoàn thiện hơn nữa.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
- Luật BHXH số 58/2014/QH13 đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014.
- Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2019. - Luật Việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013. - Luật Bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13 ngày 13 tháng 6 năm 2014. - Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006.
- Luật Tiếp cận thông tin số 104/2016/QH13 ngày 06 tháng 4 năm 2016.
- Bộ Luật Hình sự số 12/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017 sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13.
- Chỉ thị số 15/CT-TW ngày 26/5/1997 của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo thực hiện chế độ BHXH.
- Nghị quyết số 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020.
- Nghị quyết số 28- NQ/TW ngày 23 tháng 5 năm 2018 của ban Chấp hành Trung ương về cải cách chính sách Bảo hiểm xã hội.
- Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật BHXH bắt buộc.
- Nghị định số 01/2016/NĐ-CP, ngày 05/01/2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam.
- Nghị định 103/NĐ-CP của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, hợp tác xã Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 26-8-2010 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội.
- Nghị định số 21/NĐ-CP, ngày 31/03/2016 của Chính phủ quy định thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT của cơ quan BHXH.
- Quyết định 1215/QĐ-TTg ngày 23/7/2013 của Thủ Tướng Chính phủ về chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020.
- Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 của Thủ Tướng Chính phủ về việc cơ chế quản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN.
- Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
- Thông tư số 19/2008/TT-BLĐTBXH ngày 23/09/2008 Bộ lao động, thương binh và xã hội sửa đổi, bổ sung Thông tư số 03/2007/ TT-BLĐTBXH về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
- Thông tư số 20/2016TT-BTC ngày 03/02/2016 của Bộ trưởng BTC về việc hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN.
- Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT; Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Văn bản hợp nhất số 2089/VBHN-BHXHVN.
- Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của BHXH Việt Nam về việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT.
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện Xuyên Mộc lần thứ XI nhiệm kỳ 2015- 2020; và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện Xuyên Mộc lần thứ XII nhiệm kỳ 2020-2025;
TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT
[1] Nguyễn Thị Hào (2015), Đảm bảo tài chính cho bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ, trường đại học Kinh tế quốc dân
[2] Nguyễn Thị Thanh Thủy (2017), Phân tích thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia bảo hiểm xã hội của phụ nữ khu vực phi chính thức, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện nghiên cứu Phụ nữ (Mã số 0317).
[3] Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
[4] Đỗ Văn Sinh (2017), Hoàn thiện quản lý BHTN ở Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, Ủy ban kinh tế của Quốc hội (Mã số 1317).
[5] Phạm Minh Việt (2019), Quản lý thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ, học viện tài chính.
PHỤ LỤC 1: DANH SÁCH CHUYÊN GIA
STT Họ và tên Chức vụ Đơn vị công tác Ghi chú (ĐT) 1 Nguyễn Hồng
Hạnh
Phó Giám đốc BHXH tỉnh BR- VT
0903308226 2 Phạm Việt Tiến Trưởng phòng
Thu BHXH tỉnh BR- VT 0913867210 3 Lương Thị Mỹ Hằng PTP Thanh tra- kiểm tra BHXH tỉnh BR- VT 0909946369 4 Nguyễn Thị Trâm Nhị PTP Kế hoạch- tài chính Phòng Tài chính Xuyên Mộc (XM) 0903210373 5 Trần Văn Huy Giám đốc Kho bạc Huyện
XM 0913738379 6 Nguyễn Văn Dương Phó chi cục trưởng
Chi cục thuế khu vực XM- Châu
Đức
0918508738
7 Nguyễn Văn Thảo Trưởng phòng Phòng Lao động- thương binh-xã hội
XM 0918034541 8 Nguyễn Viết Dương Giám đốc BHXH Thị xã Phú Mỹ 02543500147 9 Ngô Bá Hương Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần du lịch Sài Gòn- Bình Châu 0942196117
10 Lưu Ngọc Châu Giám đốc Công ty TNHH 1 thành viên lâm nghiệp- BR-VT
0906251476
11 Đỗ Lương Tịnh Giám đốc Công ty TNHH Minh Tuấn
PHỤ LỤC 2: BẢNG KHẢO SÁT
Kính chào quý Anh/chị! Tôi hiện đang tiến hành nghiên cứu về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Huyện Xuyên Mộc phục vụ cho Luận văn thạc sĩ của mình. Để có thể đánh giá một cách đầy đủ và chi tiết về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Huyện Xuyên Mộc, đồng thời có thể đưa ra các giải pháp phù hợp; phiếu khảo sát này được thiết kế nhằm thu thập thông tin thực trạng về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Huyện Xuyên Mộc. Tính chính xác của các thông tin mà Anh/chị cung cấp đóng vai trò hết sức quan trọng trong quá trình phân tích và xác định tính khả thi của các giải pháp được hình thành. Tôi xin cam đoạn rằng các thông tin mà Anh/chị cung cấp hoàn toàn được đảm bảo tính bí mật và chỉ được sử dụng cho mục đích nghiên cứu.
Phần I: Thông tin bản thân: (Đánh dấu x vào sự lựa chọn của Anh/chị) 1. Anh/chị vui lòng cho biết giới tính:
Nam Nữ
2. Anh/chị vui lòng cho biết độ tuổi:
Dưới 30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi Trên 50 tuổi 3. Thâm niên công tác của Anh/chị:
Dưới 5 năm Từ 5-10 năm Từ 11-20 năm Trên 20 năm 4. Trình độ học vấn của Anh/chị:
Cao đẳng trở xuống Đại học Sau đại học
Phần II: Đánh giá về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Huyện Xuyên Mộc
Anh/chị vui lòng cho biết đánh giá của Anh/chị về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Huyện Xuyên Mộc. Đối với mỗi phát biểu, Anh/chị hãy trả lời bằng cách đánh dấu “X” vào một trong các con số từ 1 đến 5; theo quy ước số càng lớn là Anh/chị càng đồng ý: