CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN
1.1. Chính sách đối với cán bộ cơng chức cơng tác tại vùng có điều kiệnkinh tế xã hội đặc biệt khó khăn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn
1.1.1. Vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn
Vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn là các thơn, các xã được công nhận tại các Quyết định công nhận của Thủ tướng Chính Phủ, của Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban Dân tộc theo từng giai đoạn.
Việc xác định các thôn, các xã để đưa vào danh sách tại các Quyết định công nhận được căn cứ vào việc rà sốt theo các tiêu chí quy định tại Quyết định số 50/2016/QĐ-TTG ngày 03/11/2016 (trước đây là quyết định số 30/2012/QĐ-TTG ngày 18/7/2012) của Thủ tướng Chính phủ. Các xã được chia thành ba khu vực Xã khu vực III là xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn; xã khu vực II là xã có điều kiện KT-XH cịn khó khăn nhưng đã tạm thời ổn định; xã khu vực I là các xã còn lại.
Đối với 01 đơn vị cấp xã hiện nay ngoài việc được gọi là xã Khu vực I, II, III còn được phân chia theo Loại xã, cụ thể như sau:
Xã Loại I, II, III theo phân loại đơn vị hành chính tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính. Mục đích của việc phân loại đơn vị hành chính được quy định tại Điều 3, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.
Mục tiêu của chính sách đối với CB, CC cơng tác tại vùng có điều kiện KT-XH ĐBKK Hỗ trợ kịp thời giúp ổn định cuộc sống đối với cán bộ, công chức bằng trợ cấp lần đầu, trợ cấp chuyển vùng Thu hút cán bộ, cơng chức đến cơng tác tại vùng ĐBKK, khuyến khích CB,CC chức công tác lâu dài tại địa phương, hỗ trợ đời
sống cán bộ, công chức
Hỗ trợ đào tào, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức. Hỗ trợ khi nghỉ hưu,chuyển khỏi vùng có điều kiện KTXH-ĐBKK. Tham quan, học tập…
Mục đích của chính sách: Hỗ trợ đời sống, nâng cao trình độ
cán bộ, công chức cấp xã để triển khai thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước góp phần thực hiện chương trình
mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững và xây dựng Nơng thơn mới, từ đó xây dựng các chính sách cụ thể cho từng Khu
vực
để phát triển kinh tế - xã hội
1.1.2. Chính sách đối với CB,CC cơng tác tại vùng có điều kiện kinh tế xãhội đặc biệt khó khăn hội đặc biệt khó khăn
1.1.2.1 Mục tiêu của chính sách
Sơ đồ 1.1: Mục tiêu của chính sách
Nguồn : Chính phủ (2010)
Mục tiêu chính sách đối với CB, CC cơng tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn là kịp thời hỗ trợ, động viên để cán bộ công chức, viên chức, người lao động cải thiện đời sống, thu hút CB, CC đến công tác, yên tâm công tác lâu dài, góp phần hồn thành những nhiệm vụ chính trị, quốc phịng, an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững và xây dựng Nơng thơn mới.
1.1.2.2. Nội dung chính sách
Chính phủ quy định (Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010; Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019): Đối tượng cán bộ, cơng chức được áp dụng
chính sách, cụ thể như sau:
…“Cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang cơng tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, bao gồm:
+ Cán bộ, cơng chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, kể cả người tập sự, thử việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến xã, phường, thị trấn;
+ Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan chuyên môn kỹ thuật và người hưởng lương từ ngân sách nhà nước, kể cả người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong quân đội nhân dân và công an nhân dân;
+ Các đối tượng trên công tác ở các xã khơng thuộc diện đặc biệt khó khăn thuộc các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ”…
Chính sách đối với CB, CC cơng tác tại vùng có điều kiện KTXH đặc biệt khó khăn được cấu thành từ 06 chính sách bộ phận các chính sách bộ phận cụ thể như sau:
- Chính sách phụ cấp thu hút: bằng 70% tiền lương tháng hiện hưởng, bao gồm: mức lương chức vụ, ngạch, bậc hoặc cấp hàm và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung…;
- Chính sách phụ cấp cơng tác lâu năm: hưởng phụ cấp hàng tháng tính theo thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nếu có thời gian đứt qng thì được cộng dồn như sau:
+ Mức 0,5 so với mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 5 năm đến dưới 10 năm;
+ Mức 0,7 so với mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm đến dưới 15 năm;
+ Mức 1,0 so với mức lương tối thiểu chung áp dụng đối với người có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 15 năm trở lên;
- Chính sách trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng khi nhận cơng tác ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn như sau:
+ Trợ cấp lần đầu bằng 10 tháng lương tối thiểu chung;
+ Trường hợp có gia đình chuyển đi theo thì ngồi trợ cấp lần đầu, cịn được trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình cùng đi và hưởng trợ cấp chuyển vùng bằng 12 tháng lương tối thiểu chung cho hộ gia đình;
+ Chỉ thực hiện một lần mức trợ cấp lần đầu và trợ cấp chuyển vùng trong cả thời gian cơng tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
- Trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch: Cơng tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thiếu nước ngọt và sạch theo mùa được trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch để phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày sau khi đã trừ phần chi phí nước ngọt sinh hoạt được tính trong tiền lương. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có vùng thiếu nước ngọt và sạch trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định thời gian hưởng và mức trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch cho phù hợp với tình hình cụ thể của những nơi thiếu nước ngọt và sạch tại địa phương;
- Trợ cấp một lần khi chuyển cơng tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hoặc nghỉ hưu: Cán bộ, cơng chức đang cơng tác và có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm trở lên, khi chuyển cơng tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc nghỉ hưu thì được hưởng trợ cấp một lần đối với thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Mức trợ cấp một lần được quy định như sau: Mỗi năm cơng tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được trợ cấp bằng 1/2 (một phần hai) tiền lương tháng hiện hưởng, bao gồm: mức lương chức vụ, ngạch, bậc hoặc cấp hàm và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, nếu có tại thời điểm chuyển cơng tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc nghỉ hưu;
- Trợ cấp tham quan, học tập, bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ: Được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cử đi học bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tham quan, học tập trao đổi kinh nghiệm thì được hỗ trợ tiền mua tài
liệu học tập và hỗ trợ 100% tiền học phí, chi phí đi lại từ nơi làm việc đến nơi học tập; Trường hợp công tác tại vùng dân tộc ít người tự học tiếng dân tộc để phục vụ nhiệm vụ được giao thì được hỗ trợ tiền mua tài liệu và tiền bồi dưỡng cho việc tự học tiếng dân tộc ít người bằng số tiền hỗ trợ cho việc học tập ở các trường, lớp chính quy.