1.3.1. Các yếu tố khách quan
- Yếu tố quy định về địa bàn thực hiện chính sách: Các địa bàn thực hiện chính sách thường xuyên thay đổi theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Dân tộc các quyết định này thường xuyên thay đổi phụ thuộc vào các tiêu chí xác định vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, ngồi ra có yếu tố thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng Thơn mới.
- Yếu tố liên quan đến việc phân loại đơn vị hành chính cấp xã cũng ảnh hưởng đến số lượng, biên chế tại các xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn.
- Sự thay đổi mức lương cơ sở theo nghị định của Chính phủ.
- Việc nghỉ theo chế độ lao động như: Nghỉ ốm, Nghỉ thai sản đối với cán bộ, công chức là nữ, nghỉ phép hàng năm cũng ảnh hưởng đến việc xác định thời gian tính hưởng các chính sách theo quy định.
- Các yếu tố như khen thưởng, kỷ luật, đánh giá phân xếp loại cán bộ, cơng chức, việc thực hiện nhiệm vụ cũng có ảnh hưởng đến q trình thực hiện chính sách.
1.3.2. Các yếu tố chủ quan
- Yếu tố về nguồn nhân lực thực hiện chính sách: Nguồn nhân lực thực hiện chính sách tại Phịng Nội vụ, tại UBND các xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Việc tiếp cận chính sách, việc triển khai, xét duyệt theo quy định, và năng lực của từng cán bộ thực hiện. (Với 02 năm là công chức trực tiếp thực hiện xét duyệt đối với các xã, thực tế về khả năng thực hiện, triển khai, lập danh sách các đơn vị cấp xã đơn vị nào cũng phải chỉnh sửa, khi xét duyệt phát hiện ra các điểm sai so với quy định chính sách, do vậy sau khi thực hiện xét duyệt phải thực hiện điều chỉnh lại danh sách, bảng biểu).
vị trí cơng tác: Các quy định về thời gian giữ chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo chủ chốt tại các địa phương (Bí thư Đảng ủy , Chủ tịch UBND cấp xã), thời gian phải định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác đối với các chức danh cơng chức theo quy định: Cơng chức Tài chính - Kế tốn; Cơng chức địa chính Nơng nghiệp - xây dựng và mơi trường; Cơng chức Văn hóa - xã hội (phụ trách Lao động, thương binh, xã hội).
- Yếu tố về việc học tập nâng cao trình độ chun mơn của cán bộ, công chức cũng ảnh hưởng đến thời gian được hưởng và được tính thực hiện chính sách.
- Yếu tố thuộc UBND tỉnh, Sở Nội vụ tỉnh:
Thời gian triển khai thực hiện chính sách với cán bộ, cơng chức cơng tác tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn