4.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng địa
4.4.2. Những giải pháp về kinh tế
4.4.2.1. Nâng cao thu nhập cho người tham gia quản lý bảo vệ rừng và phát triển kinh tế xã hội cộng đồng:
Các giải pháp về kinh tế đƣợc xem là các giải pháp quan trọng nhất vì nhu cầu sử dụng, sinh hoạt, thu nhập của ngƣời dân có ảnh hƣởng lớn đến hành vi và ý thức của con ngƣời.
Thực tế, các giải pháp tiến tới quản lý rừng cộng đồng đã góp phần cải thiện đời sống cho cộng đồng dân cƣ và nâng cao thu nhập cho các đối tƣợng
- Các nguồn kinh phí thu đƣợc từ các hoạt động quản lý rừng cộng đồng nhƣ bán lâm sản thu đƣợc từ khai thác và vận chuyển trái phép, nguồn kinh phí đầu tƣ của Nhà nƣớc, kinh phí hỗ trợ của các tổ chức chính phủ trong nƣớc và phi chính phủ quốc tế,… sẽ trích một phần để trả phụ cấp ổn định (ít nhất là bằng số tiền họ thu nhập đƣợc từ sản phẩm của rừng trƣớc đây) cho các thành viên tham gia quản lý rừng cộng đồng.
- Hiện nay, các xã trong địa bàn Khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Nha đang thực hiện nhiều chƣơng trình, dự án đầu tƣ hỗ trợ của nhà nƣớc nhƣ: Chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới; Chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ; Chƣơng trình 135; Chƣơng trình 134 ; Dự án Bảo vệ và Phát triển rừng Rừng đặc dụng Xuân Nha giai đoạn 2013 - 2020; Dự án trồng rừng thay thế vùng ngập thủy điện Trung Sơn; Dự án trồng Tre luồng cung cấp nguyên liệu,… Tất cả các chƣơng trình, dự án này phải đƣợc tổ chức thực hiện hiệu quả, ƣu tiên kinh phí để đầu tƣ cho công tác bảo vệ, phát triển rừng phát triển kinh tế xã hội, xóa đói, giảm nghèo cho ngƣời dân từ đó sẽ giảm áp lực khai thác tài nguyên rừng trong KBT.
- Nghiên cứu đề xuất đầu tƣ phát triển du lịch sinh thái đƣa vào chƣơng trình hoạt động trong quản lý rừng cộng đồng để tăng thêm thu nhập cho cộng đồng dân cƣ cụ thể nhƣ leo núi mạo hiểm đỉnh Pha Luông, du lịch làng quê thăm Cột Mốc quốc gia, du lịch cửa khẩu Lóng Sập mua săm hàng hóa…
4.4.2.2. Đầu tư cho phát triển kinh doanh tổng hợp nghề rừng, sản xuất hàng hóa ở địa phương:
1. Đầu tư phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, phát huy tiềm năng sản xuất hàng hoá ở địa phương:
Để khắc phục tình trạng thiếu việc làm, ngoài việc khai thác các sản phẩm tre, nứa từ rừng tự nhiên, dẫn đến gia tăng hoạt động xâm hại tài
có tiềm năng ở địa phƣơng nhƣ gây trồng và chế biến dƣợc liệu, song mây, nuôi ong, chế biến nông sản,… việc phát triển những ngành nghề phụ đã đƣợc cán bộ xã xác nhận nhƣ một trong những tiềm năng quan trọng để phát triển kinh tế và ổn định xã hội ở địa phƣơng.
Hiện tại ở địa phƣơng đang có một số mặt hàng có triển vọng phát triển kinh tế nhƣ: Sa nhân, nấm linh tri. Máu chó, củ 30, măng khơ, các sản phẩm từ đan lát nhƣ sàng, thúng,… Đây là những sản phẩm có thể mang lại thu nhập đáng kể cho ngƣời dân địa phƣơng, cần phải phát triển, mở rộng diện tích gây trồng và tìm thị trƣờng tiêu thụ trong những năm tới, đăc biệt, cần khuyến khích nhân dân trong vùng liên kết để phát triển các cây dƣợc liệu quý.
2. Đầu tư phát triển thị trường lâm sản:
Thị trƣờng lâm sản ở địa phƣơng hiện tại chƣa phát triển đặc biệt là các lâm sản ngoài gỗ nhƣ các loại cây dƣợc liệu, cây thuốc, song mây, cây cho nhựa dầu. Phần lớn những lâm sản có giá cả khơng ổn định, một phần do số lƣợng ít khơng hình thành đƣợc thị trƣờng, phần khác do thiếu thông tin về thị trƣờng. Điều này khơng khuyến khích đƣợc ngƣời dân hƣớng vào sản xuất và kinh doanh lâm nghiệp. Vì vậy, nhiều ngƣời đƣợc phỏng vấn đã cho rằng đầu tƣ phát triển thị trƣờng lâm sản góp phần tăng thu nhập kinh tế, thu hút đƣợc ngƣời dân vào bảo vệ và phát triển rừng.
3. Đầu tư hỗ trợ cho các hộ gia đình:
Hỗ trợ vốn đầu tƣ sản xuất là điều kiện cần thiết và không thể thiếu đƣợc đối với bất kỳ hoạt động sản xuất kinh doanh nào. Đối với các hộ gia đình nghèo trên địa bàn, việc tạo đƣợc nguồn vốn lại càng trở nên quan trọng. Vì vậy, cần có chính sách hỗ trợ đầu tƣ vốn cho các hộ gia đình quản lý bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng nhƣ cho vay theo chu kỳ kinh doanh của từng loại cây trồng, đơn giản hố thủ tục vay vốn, khơng tính lãi suất khi vay vốn
4.4.2.3. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
1. Đầu tư nâng cấp đường giao thông trong xã:
Hiện tại các tuyến đƣờng từ xã Chiềng Sơn vào Chiềng Xuân, xã Xuân Nha vào xã Tân Xuân đã xuống cấp nghiêm trọng, các con đƣờng vào bản Sa Lai xã Tân Xuân, bản Suối Thín xã Chiềng Sơn, bản Pù Lầu xã Xuân Nha đang cịn là đƣờng đất, cực kỳ khó đi lại vào mùa mƣa, ngồi ra bản Suối Thín xã Chiềng Sơn hiện tại vẫn đang sài điện nƣớc thƣờng xuyên bị thiếu điện. Vì vậy, đầu tƣ sửa chữa nâng cấp hệ thống giao thông đến các bản và mạng lƣới điện đƣợc xác định là một trong những giải pháp quan trọng nâng cao dân trí, tăng cƣờng trao đổi kinh tế, văn hóa, nhờ đó nâng cao đƣợc năng lực quản lý các nguồn tài nguyên, trong đó có quản lý bảo vệ và phát triển rừng.
2. Đầu tƣ các cơng trình phục vụ văn hóa, truyền thanh, truyền hình và các cơ sở hoạt động văn hố,… phục vụ lễ hội, phát huy truyền thống văn hoá và bản sắc dân tộc liên quan đến quản lý rừng. Tiếp tục bổ sung, điều chỉnh quy ƣớc các làng, bản về quản lý, bảo vệ và sử dụng tài nguyên rừng.
4.4.2.4. Nhóm giải pháp về vốn đầu tư: 1. Vốn ngân sách:
Vốn chƣơng trình mục tiêu bảo vệ, phát triển rừng cho các hạng mục bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh kết hợp trồng bổ sung, trồng rừng và xây dựng cơ sở hạ tầng và điều hành quản lý.
Vốn 135 và định canh định cƣ cho xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, vốn từ UBND tỉnh và các ngành hỗ trợ một phần cho công tác tuyên truyền và mua sắm trang thiết bị.
2. Vốn kêu gọi đầu tư quốc tế:
Kêu gọi hỗ trợ vốn đầu tƣ cho các hoạt động tuyên truyền giáo dục, đào tạo tập huấn và trang thiết bị tăng cƣờng năng lực từ các tổ chức quốc tế nhƣ
3. Vốn các bên đóng góp:
UBND huyện, các cơ quan, doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện đóng góp vốn bằng nguồn thu đƣợc từ các hoạt động nhƣ: Trích một phần kinh phí thu đƣợc từ các vụ vi phạm buôn bán, khai thác lâm sản trái phép, lợi nhuận kinh doanh nghề rừng của một số doanh nghiệp, ngồi ra cịn có sự đóng góp cơng lao động cho các hoạt động bảo vệ phát triển rừng