4.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng địa
4.4.3. Những giải pháp về xã hội
4.4.3.1. Đổi mới công tác tổ chức, phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động quản lý tài nguyên rừng
1. Tăng cường sự phối hợp của các bên liên quan cho hoạt động quản lý tài nguyên rừng
Các lực lƣợng tham gia quản lý rừng và tổ chức liên quan còn thiếu sự phối hợp dẫn đến hiệu quả quản lý rừng thấp. Vì vậy cần xây dựng quy chế phối hợp của các tổ chức bên trong, bên ngồi cộng đồng nhằm tìm hiểu và xác định nhu cầu của ngƣời dân, của cộng đồng và hƣớng giải quyết các vấn đề đó.
Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cấp quản lý nhà nƣớc về rừng và đất lâm nghiệp từ cấp tỉnh, huyện, xã. Lấy xã là đơn vị cơ sở để chỉ đạo phát triển lâm nghiệp, xây dựng những quy định về trách nhiệm và quyền hạn trong quản lý tài nguyên rừng.
Cần phải phân chia rõ chức năng, nhiệm vụ của BQL khu BTTN ,Hạt Kiểm lâm trên địa bàn huyện, các cấp chính quyền, các tổ chức đoàn thể và cá nhân nhằm phối hợp tốt nhất các lực lƣợng ở địa phƣơng với nhau trong công tác QLBV và PTR.
2. Củng cố, xây dựng những tổ chức và luật lệ cộng đồng liên quan đến quản lý tài nguyên rừng
và phát triển tài nguyên rừng. Quyền lợi và nghĩa vụ trong quản lý tài nguyên sẽ là động lực chủ yếu khuyến khích các thành viên tích cực tham gia các chƣơng trình quản lý tài nguyên rừng.
Tổ chức cộng đồng là bộ máy giám sát, vận động và cƣỡng chế mọi thành viên trong cộng đồng thực hiện những quy định chung đã thống nhất.
Các quy định của cộng đồng sẽ bao gồm cả những vấn đề về tổ chức cộng đồng, những quyền lợi và nghĩa vụ của mọi ngƣời tham gia các hoạt động QLBVR. Quyền lợi và nghĩa vụ trong quản lý tài nguyên sẽ là động lực chủ yếu khuyến khích các thành viên tích cực tham gia các chƣơng trình quản lý tài nguyên rừng.
4.4.3.2. Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân
- Tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật quản lý bảo vệ tài nguyên, kỹ thuật canh tác trên đất dốc, kỹ thuật nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ lợi tổng hợp, kỹ thuật quy hoạch sử dụng đất hay kỹ thuật chăn nuôi cho ngƣời dân trên địa bàn xã.
- Đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ khuyến nông khuyến lâm và cán bộ Kiểm lâm phụ trách địa bàn ở cấp xã. Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục luôn đƣợc thực hiện hàng năm, tuy nhiên không đạt đƣợc hiệu quả cao, ý thức ngƣời dân còn kém dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật thƣờng xuyên xảy ra. Nguyên nhân là do phƣơng thức tuyên truyền còn đơn điệu, gây nhàm chán cho ngƣời nghe, nội dung nghèo nàn, chủ yếu là phổ biến về pháp luật. Các hình thức tuyên truyền đã có tại xã là: tổ chức hội nghị cấp xã, cấp bản, đối tƣợng là các chủ rừng, cán bộ, tuyên truyền qua đài phát thanh của xã.
Vì vậy giải pháp đề xuất là thay đổi nội dung và hình thức tuyên truyền với mục đích: nâng cao hiểu biết, nắm đƣợc kiến thức về giá trị của môi
thiết để bảo vệ và phát triển tài nguyên thiên nhiên. Các giải pháp tuyên truyền cụ thể nhƣ sau:
- Tuyên truyền vận động hạn chế gia tăng dân số. Điều này tạo sức ép rất lớn đến tài nguyên rừng. Trên địa bàn, tỷ lệ kết hộ sớm khá cao do phong tục tập quán của địa phƣơng, lại khơng có điều kiện thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình nên tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên khá cao.
Đây là vấn đề nhạy cảm và phức tạp nên cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành trong công tác tuyên truyền.
- Phối hợp giữa các ban ngành, đồn thể để có thể tun truyền đƣợc đến mọi đối tƣợng của địa phƣơng, cùng nêu lên đƣợc trách nhiệm bảo vệ rừng là trách nhiệm của toàn dân. Các hoạt động này cần đƣợc tổ chức thƣờng xuyên.
- Phổ biến chủ trƣơng, đƣờng lối phát triển lâm nghiệp hiện nay của Đảng và Nhà nƣớc ta, phổ biến pháp luật về QLBVR, các hƣớng dẫn thực hiện quản lý, bảo vệ rừng, PCCCR.
- Xây dựng kế hoạch, chƣơng trình tuyên truyền giáo dục có sự tham gia của ngƣời dân và xây dựng các câu lạc bộ về bảo tồn thiên nhiên và phát triển kinh tế xã hội.
- Hƣớng dẫn các biện pháp kỹ thuật trong trồng và chăm sóc rừng trên các hƣơng tiện truyền thơng đại chúng. Tuyên truyền ngƣời dân thay đổi cơ cấu cây trồng mới theo hƣớng dẫn của cán bộ chuyên môn.
- Mở rộng phạm vi tuyên truyền đến mọi lƣa tuổi, giới tính, các đối tƣợng thành phần dân tộc, tôn giáo khác nhau, tạo nên sự phong phú, giao lƣu trong chƣơng trình tuyên truyền.
- Điều chỉnh nội dung tuyên truyền sao cho phù hợp với trình độ học vấn chung của ngƣời dân, tránh tình trạng sử dụng nhiều ngơn ngữ khoa học khó hiểu, nên ngắn gọn, xúc tích.
- Xây dựng thêm các pa nơ, áp phích, tranh cổ động tun truyền rộng rãi ở những nơi cộng cộng về công tác bảo vệ rừng.
- Đƣa giáo dục môi trƣờng vào các buổi học ngoại khoá trong trƣờng học, đồng thời ấn hành sách, tranh, ảnh tuyên truyền trong trƣờng học.
- Xây dựng các cuộc thi tìm hiểu, thi vẽ tranh, thi viết bài về bảo vệ tài nguyên rừng. Giúp các em học sinh sớm nhận biết đƣợc vai trò của rừng, nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên rừng.
- Tuyên truyền về vai trò của rừng đối với đời sống xã hội, nêu lên thực trạng tài nguyên rừng của địa phƣơng hiện nay, những nguyên nhân, hậu quả mất rừng và những thách thức về lâm nghiệp trên địa bàn.