6. KẾT CẤU CỦA L UN VĂ NÂ
1.2.2. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN
- Đề án đã đánh giá thực trạng về mô hình tổ chức và quy trình nghiệp vụ công tác kiểm soát chi các khoản chi NSNN qua hệ thống KBNN, trên cơ sở sử dụng phân tích, tổng hợp, so sánh, tổ chức Hội thảo tại KBNN để lấy ý kiến tham gia trực tiếp của Giám đốc, Trưởng phòng Kiểm soát chi, Trưởng phòng Kế toán Nhà nước thuộc KBNN tỉnh, thành phố, đưa ra những kết quả đã đạt được, điểm còn hạn chế và những nguyên nhân của việc hạn chế. Từ đó xây dựng đề xuất mô hình tổ chức theo hướng thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi NSNN trong hệ thống KBNN nhằm đổi mới công tác, theo Đề án này có sự kiểm soát chi qua KBNN.
- Theo giữa nghiệp vụ kiểm soát chi và nghiệp vụ kế toán, đảm bảo nguyên tắc mỗi phòng, bộ phận tập trung vào thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo đúng chức năng của mình.
- Thực hiện thống nhất nhiệm vụ kiểm soát các khoản chi Ngân sách nhà nước nhà nước qua hệ thống KBNN theo hướng tập trung vào một đầu mối; theo đó, nhiệm vụ kiểm soát các khoản chi NSNN và các nguồn vốn khác qua KBNN theo quy định của pháp luật sẽ được giao cho phòng/bộ phận kiểm soát chi thực hiện, bao gồm từ khâu: tiếp nhận hồ sơ giấy hoặc tiếp nhận hồ sơ điện tử trên dịch vụ công; kiểm soát hồ sơ; nhập yêu cầu thanh toán (bao gồm tất cả các khoản chi từ tài khoản dự toán, tài khoản tiền gửi, tài khoản tạm thu tạm giữ của các đơn vị dự toán, đơn vị sự nghiệp, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức làm nhiệm vụ hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng); đối chiếu, xác nhận với các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, chủ đầu tư về các khoản đã kiểm soát, thanh toán, chi trả; số dư còn lại của các nguồn vốn được giao kiểm soát chi.
- Thay đổi mô hình đối với các đơn vị KBNN cấp huyện (KBNN quận, huyện, thành phố, thị xã thuộc KBNN tỉnh, thành phố hiện nay chỉ có cấp tổ, không có phòng): thực hiện xóa bỏ cấp tổ và sắp xếp tổ chức bộ máy của các đơn vị KBNN cấp huyện thực hiện làm việc theo chế độ chuyên viên.
1.3.Tổ chức thực hiện Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát chi các khoản chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước
1.3.1.Khái niệm và mục tiêu của tổ chức thực hiện Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát chi các khoản chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước