PHÒNG TỔNG HỢP, NHÂN SỰ VÀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ KIỂM SOÁT NỘI BỘ
PHÒNG TIỀN TỆ, KHO QUỸ VÀ
HÀNH CHÍNH THANH TRA, GIÁM SÁT NGÂN HÀNG PHÒNG KẾ TOÁN, THANH TOÁN
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG GIÁM SÁT CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNG CHI NHÁNH TỈNH CAO BẰNG ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNG
THƯƠNG MẠI
2.1. Khái quát về Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng
2.1.1. Khái quát về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ngân hàng Nhà nướcChi nhánh tỉnh Cao Bằng Chi nhánh tỉnh Cao Bằng
2.1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng
Theo quyết định 1692/QĐ-NHNN ngày 08/8/2017 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc quy định chức năng nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Theo đó:
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng là đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Chi nhánh là đơn vị hạch toán phụ thuộc, có con dấu và bảng cân đối tài khoản theo quy định của pháp luật.
Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Cao Bằng có chức năng tham mưu, giúp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thực hiện quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối trên địa bàn và thực hiện một số nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương theo ủy quyền của Thống đốc.
Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng
Tổng số công chức và người lao động của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng là 40 người, được phân công, bố trí nhiệm vụ tại các phòng chuyên môn trực thuộc như sau:
- Ban Giám đốc: gồm 01 Giám đốc và 02 phó Giám đốc; - Thanh tra, giám sát ngân hàng: 08 người;
- Phòng Tổng hợp, Nhân sự và Kiểm soát nội bộ: 08 người; - Phòng Kế toán - Thanh toán: 06 người;
- Phòng Tiền tệ - Kho quỹ và Hành chính: 18 người.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Cao Bằng gồm:
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, văn bản chỉ đạo, điều hành của Thống đốc về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối đến các tổ chức tín dụng, các tổ chức khác và người dân trên địa bàn.
- Thống kê, thu thập thông tin, nghiên cứu, phân tích tình hình kinh tế, tiền tệ trên địa bàn để tham mưu cho Thống đốc trong điều hành, thực hiện chính sách tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối; tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về lĩnh vực liên quan đến tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối phục vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện công tác thông tin tín dụng.
- Thực hiện việc cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động của tổ chức tín dụng, chấp thuận việc mua, bán, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể tổ chức tín dụng và chấp thuận nội dung khác của các tổ chức tín dụng trên địa bàn theo ủy quyền của Thống đốc.
- Giám sát, chỉ đạo việc mua, bán, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, kiểm soát đặc biệt và giải thể tổ chức tín dụng trên địa bàn theo ủy quyền của Thống đốc.
- Thực hiện kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối.
- Thực hiện công tác phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố. - Cung ứng dịch vụ thanh toán, ngân quỹ và các dịch vụ ngân hàng trung ương khác cho các tổ chức tín dụng và Kho bạc Nhà nước.
- Quản lý nhà nước về ngoại hối, hoạt động ngoại hối và hoạt động kinh doanh vàng.
- Thực hiện nghiệp vụ tái cấp vốn và cho vay thanh toán đối với các tổ chức tín dụng khi được Thống đốc ủy quyền.
- Quản lý nhà nước về tiền tệ, kho quỹ, bảo đảm an toàn về tài sản, tiền giấy, tiền kim loại và các giấy tờ có giá bảo quản tại Chi nhánh và khi giao nhận theo quy định.
- Thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm gửi theo phân công ủy quyền của Thống đốc NHNN Việt Nam.
- Thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng và tội phạm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định.
- Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, cải cách hành chính, văn hóa công sở. - Báo cáo, trả lời chất vấn theo yêu cầu của cấp ủy, chính quyền địa phương, Hội đồng nhân dân và Đoàn Đại biểu Quốc hội; trả lời kiến nghị của các cơ quan báo chí về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối.
- Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định.
- Thực hiện công tác quốc phòng, an ninh; công tác bảo vệ, phòng cháy, chữa cháy, phòng chống thiên tai, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn tại Trụ sở Chi nhánh và các cơ sở vật chất khác thuộc thẩm quyền quản lý của Chi nhánh.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thống đốc giao.
2.1.2. Thực trạng các đối tượng giám sát của NHNN chi nhánh tỉnh Cao Bằng
Bảng 2.1: Tổng hợp các đối tượng giám sát ngân hàng ST
T Tên TCTD/CN TCTD/QTDND
Số Phòng giao dịch
1 NH Nông nghiệp và PTNT Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng 6 2 NHTMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Cao Bằng 5
3 NHTMCP Công thương Việt Nam - Chi nhánh Cao Bằng 3
4 NHTMCP Bưu điện Liên Việt - Chi nhánh tỉnh Cao Bằng 6
5 Chi nhánh NH Chính sách xã hội tỉnh Cao Bằng 12
6 Ngân hàng Phát triển Chi nhánh tỉnh Cao Bằng 0
Tổng cộng 32
(Nguồn: Báo cáo giám sát ngân hàng của TTGS NHNN chi nhánh tỉnh Cao Bằng)
Đến thời điểm 30/6/2020, Thanh tra, giám sát Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Cao Bằng đang thực hiện giám sát đối với 04 Chi nhánh ngân hàng thương mại gồm: Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh tỉnh Cao
Bằng với 13 Chi nhánh cấp huyện trực thuộc, NHTMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Cao Bằng, NHTMCP Công thương Việt Nam - Chi nhánh Cao Bằng và NHTMCP Bưu điện Liên Việt Chi nhánh Cao Bằng; Giám sát theo quy định của pháp luật đối với 02 đối tượng là Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Cao Bằng và Ngân hàng Phát triển Chi nhánh tỉnh Cao Bằng. Tình hình của các NHTM trên địa bàn (đối tượng giám sát) được thể hiện qua một số mặt hoạt động như sau:
Bảng 2.2. Tình hình hoạt động của NHTM trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
Đơn vị: triệu đồng
ST
T Một số chỉ tiêu tài chínhchủ yếu 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 31/12/2019 31/3/20201 Tổng tài sản 13.928.106 15.906.541 17.825.414 19.719.256 19.985.829 1 Tổng tài sản 13.928.106 15.906.541 17.825.414 19.719.256 19.985.829 2 Nguồn vốn huy động 12.580.150 14.800.980 17.224.265 19.126.782 19.300.486
2.1 Thị trường I 12.427.070 14.612.022 16.741.353 18.816.106 19.265.684
Tiền gửi của khách hàng 12.427.070 13.986.932 16.622.919 17.885.991 18.371.702
2.2 Thị trường II 153.081 188.958 312.828 310.676 34.802
Tiền gửi, tiền vay của TCTD
trong nước 6.646 9.310 12.375 7.295 8.140
Tiền gửi, tiền vay của TCTD
nước ngoài 0 179.348 300.453 136 0
3 Dư nợ cấp tín dụng 6.950.728 8.104.384 9.008.222 9.722.735 9.530.703
3.1 Dư nợ cho vay 6.742.019 7.744.660 8.701.623 9.304.369 9.018.636
Tín dụng ngắn hạn 2.367.908 2.937.308 3.589.450 4.161.348 3.927.875 Tín dụng trung, dài hạn 4.374.111 4.807.352 5.112.173 5.143.021 5.090.761
3.2 Đầu tư CK nợ do TCKT phát hành 62 50.000 37.500 0 03.3 3.3
Đầu tư kinh doanh CK (loại trừ CK nợ do TCKT
và TCTD phát hành) 0 0 0 0 0
3.4 Bảo lãnh 208.647 309.724 269.099 418.366 512.067