CHƢƠNG 4 : TRÌNH BÀY VÀ THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Thống kê mơ tả và tình hình diễn biến các biến số
4.1.2.1. Diễn biến chỉ số CPI tại Việt Nam
Nguồn: Tổng hợp số liệu từ IMF và GSO.
Hình 4.1: Diễn biến chỉ số CPI và tỷ lệ CPI so với tháng trƣớc từ 2007 -2016
Năm 2007 và 2008, nền kinh tế đối mặt với tình trạng lạm phát (tính theo CPI so với cùng kỳ năm trƣớc) tăng cao ở mức 2 con số. Năm 2007, diễn biến chỉ số CPI có nét tƣơng đồng và phù hợp với tính mùa vụ khi CPI tăng mạnh ở hai tháng đầu năm và cuối năm. Mặc dù vậy, tỷ lệ tăng CPI qua các tháng cao hơn nhiều so với các năm trƣớc đó. Đặc biệt vào tháng 12/2007, CPI đã tăng gần 2,9% so với tháng trƣớc đó. Kết thúc năm 2007, CPI cả năm tăng 12,63%, đánh dấu mức lạm phát 2 con số đầu tiên sau 11 năm kể từ năm 1996. Đến năm 2008, diễn biến CPI đã khơng cịn tƣơng đồng với quy luật mùa vụ khi CPI tăng cao liên tục trong 6 tháng đầu năm. Đặc biệt vào tháng 5/2008, CPI đã tăng cao đến 3,9% so với tháng trƣớc đó. Một trong những ngyên nhân tác động khiến chỉ số CPI tăng cao năm 2008 là do giá gạo trên thế giới tăng cao, giá gạo trong nƣớc cũng giá tăng liên tục trong 6 tháng đầu năm (Phạm Minh Chính và Vƣơng Qn Hồng 2009).
Tuy nhiên, tốc độ tăng trƣởng của CPI có dấu hiệu giảm vào các tháng cuối năm 2008 khi NHNN thực hiện các chính sách thắt chặt tiền tệ có hiệu quả. Đồng thời, khủng hoảng tài chính Mỹ đã lan sang tồn cầu khiến dịng vốn đầu tƣ vào
Việt Nam sụt giảm, cùng với giá cả hàng hóa thế giới giảm góp phần giúp chỉ số CPI có dấu hiệu chững lại. Thậm chí 3 tháng cuối năm 2008, CPI tăng trƣởng âm, đƣa tốc độ tăng trƣởng CPI cả năm về mức 19,9% so với năm trƣớc.
Từ năm 2009 đến 2011, tốc độ tăng CPI có xu hƣớng tăng. Năm 2009, do còn ảnh hƣởng bởi dƣ âm giảm phát cuối năm 2008, nên mức tăng trƣởng của CPI ở mức thấp. Vào tháng 12/2009, CPI đƣợc ghi nhận là tăng cao nhất năm ở mức 1,38% so với tháng trƣớc, lạm phát năm 2009 vào khoảng 6,52%. Mức tăng CPI vẫn tiếp tục ổn định trong các tháng đầu năm 2010. Tuy nhiên đến cuối năm 2010, tốc độ tăng trƣởng CPI liên tục tăng cao. Từ tháng 9/2010, tốc độ tăng CPI qua từng tháng đều trên 1%, tăng cao nhất vào tháng 12 ở mức gần 2%, khiến lạm phát cả năm ở mức 11,75%. Nguyên nhân của đà tăng trƣởng này đƣợc cho là do chính sách tiền tệ đã đƣợc nới lỏng q mức, gói kích cầu và hỗ trợ lãi suất đƣợc đƣa ra vào cuối năm 2009 đã khiến lƣợng cung tiền M2 tăng mạnh, tăng trƣởng tín dụng tăng cao, lãi suất ngân hàng tăng cao khiến chi phí sản xuất của các doanh nghiệp gia tăng. Tuy nhiên, dòng tiền phần lớn đổ vào khu vực phi sản xuất nhƣ chứng khoán, bất động sản, nền kinh tế xuất hiện tình trạng bong bóng bất động sản. Nguyễn Thị Thu Hằng và Nguyễn Đức Thành (2011, trang 11) cho rằng “Việc phá giá VND so với USD trong tháng 8 năm 2010 và biến động của thị trƣờng vàng trong nƣớc và quốc tế vừa qua đƣợc coi là một vài trong số những nguyên nhân chủ yếu khiến cho lạm phát tăng cao”. CPI tiếp tục tăng cao vào 7 tháng đầu năm 2011, tỷ lệ tăng của CPI so với tháng trƣớc luôn ở mức từ 1% đến 2% . Trƣớc tình hình này, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP vào ngày 24/2/2011 với các biện pháp nhằm thực hiện chủ trƣơng chính sách thắt chặt chính sách tiền tệ nhƣ giảm dòng tiền vào lĩnh vực phi sản xuất nhƣ bất động sản, chứng khoán…, đặt lại mục tiêu tăng trƣởng tín dụng và tăng cung tiền M2 xuống thấp hơn mục tiêu ban đầu, thắt chặt tài khóa thơng qua chủ trƣơng kiểm sốt thâm hụt ngân sách xuống mức 5%. Mặc dù vào những tháng cuối năm, tốc độ tăng trƣởng CPI có sự sụt giảm nhƣng lạm phát cả năm 2011 vẫn ở mức cao khoảng 18,13%.
Trong khoảng thời gian từ năm 2012 – 2015, lạm phát giai đoạn này đã đƣợc kiểm soát và ổn định ở mức thấp. Đặc biệt trong giai đoạn này có những tháng, chỉ số CPI giảm so với tháng trƣớc đó. Chính sách thắt chặt tiền tệ kiềm chế lạm phát vẫn đƣợc ƣu tiên thực hiện, tỷ lệ lạm phát năm 2012 và 2013 đƣợc duy trì ổn định lần lƣợt là 6,81% và 6,04%. Bên cạnh đó, tình hình kinh tế thời gian này có nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp phá sản, thị trƣờng bất động sản vẫn đóng băng, thị trƣờng chứng khốn đi xuống, giá vàng giảm. Đến năm 2014, bối cảnh tình hình kinh tế trong nƣớc vẫn chƣa khởi sắc. Ngồi ra, giá cả hàng hố thế giới thấp cùng với giá dầu thế giới giảm đã góp phần khiến cho mức độ tăng trƣởng CPI khơng cịn theo quy luật tăng cao vào các tháng cuối năm mà lại quay đầu giảm. Tính chung, mức tăng trƣởng CPI cả năm 2014 ở mức thấp, vào khoảng 1,84%. Trong hai tháng đầu năm 2015, chỉ số CPI lại tiếp tục giảm, tình hình này đã đi ngƣợc lại với quy luật từ trƣớc đến nay. Chỉ số CPI qua các tháng ở mức tƣơng đối ổn định, lạm phát năm 2015 chỉ còn 0,6%.
Đến năm 2016, CPI cả năm tăng 4,74%, tăng cao hơn so với năm 2015. Tuy nhiên vẫn thấp hơn so với mục tiêu đề ra của Quốc hội là 5%. Nguyên nhân của sự gia tăng CPI đƣợc cho là do có sự tăng giá của dịch vụ y tế, giáo dục.. Cụ thể, vào ngày 1/3/2016, Thông tƣ liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC có hiệu lực, giá dịch vụ y tế tăng 77,57% đã khiến cho chỉ số CPI tháng 3 tăng 0,57% so với tháng trƣớc đó. Ngồi ra, việc thực hiện điều chỉnh tăng giá học phí vào tháng 12/2016 theo đúng lộ trình của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 làm chỉ số giá nhóm giáo dục tháng 12/2016 tăng 12,5% so với cùng kỳ năm trƣớc. Cùng với đó, giá lƣơng thực thực phẩm tăng do thời tiết khắc nghiệt tại miền Bắc và thiên tai lũ lụt tại miền Trung khiến chỉ số CPI tháng 12 tăng 0,23% (Khánh Linh 2016).