4. Cấu trúc luận văn
3.3.5. Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất
kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định
Hiện nay trên địa bàn xã chưa có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt chung, nước thải sinh hoạt hiện chủ yếu đổ trực tiếp ra ruộng, sông, suối mà chưa qua xử lý. Các cơ quan chức năng chưa tổ chức lấy mẫu phân tích chất lượng nước thải nên chưa có cơ sở khẳng định chính xác nước thải sinh hoạt trên địa bàn xã Kim Quan có bị ô nhiễm không.
Trên địa bàn xã cũng chưa có điểm tập kết rác thải cũng như đơn vị thu gom rác. Rác thải sinh hoạt của người dân hầu hết là do nhân dân tự xử lý bằng cách chôn lấp quanh vườn nhà và đổ ra các khu vực trũng gây mất vệ sinh môi trường.
Đánh giá: Chưa đạt so với bộ tiêu chí.
Hiện nay UBND xã đã đề nghị MTTQ xã chủ trì phối hợp với các tổ chức thành viên, các thôn tuyên truyền vận động nhân dân tự thu gom, phân loại, xử lý rác thải tại các hộ gia đình, đảm bảo vệ sinh môi trường.
3.3.6. Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch
Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch (sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ) nằm trong tiêu chí môi trường và an toàn thực phẩm là một trong những tiêu chí xây dựng nông thôn mới mà nhiều xã, huyện đang phấn đấu để hoàn thiện, đạt chuẩn các tiêu chí về nông thôn mới. UBND xã đã tích cực huy động các nguồn lực đóng góp của nhân dân (bằng tiền, thóc, ngày công lao động, hiến đất) trên cơ sở pháp lệnh dân chủ, kết hợp lồng ghép bố trí kinh phí từ các dự án trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để đầu tư xây dựng, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội ở nông thôn.
Vì thế, tuy thời gian triển khai chương trình chưa dài nhưng bộ mặt nông thôn ở xã đã có những bước chuyển biến tích cực. Đến nay nhiều hộ gia đình trong xã Kim Quan đã có nhà tiêu, nhà tắm, bếp, bể chứa nước sạch nhưng bên cạnh đó vẫn còn các hộ gia đình chưa có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sạch.
Theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ, tiêu chí Môi trường và an toàn thực phẩm trong xây dựng nông thôn mới đối với xã trung du miền núi phía Bắc được quy định là: ≥70% hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch. Tính đến 31/10/2019, số hộ có nhà tắm, bể chứa nước hợp vệ sinh trên địa bàn xã là 513 hộ/837 hộ, đạt 61,2%.
Đánh giá: Chưa đạt so với bộ tiêu chí.
3.3.7. Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường
Theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ, tiêu chí Môi trường và an toàn thực phẩm nông thôn mới đối với xã trung du miền núi phía Bắc được quy định là: 60% hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường.
Hiện nay trên địa bàn xã có 470/684 hộ có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường, đạt 68,7%.
Đánh giá: Đạt so với bộ tiêu chí.
Chỉ tiêu về tỷ lệ hộ chăn nuôi gia súc có chuồng trại hợp vệ sinh của xã có tính biến động theo từng thời điểm (do tăng - giảm số lượng hộ nuôi; tính bền vững của chuồng trại hoặc các công trình khí sinh học được xây dựng…) nên chưa thật sự ổn định, bền vững. Do đó, các ngành các cấp cần tập trung thực hiện công tác tuyên truyền vận động, hỗ trợ các hộ chăn nuôi phải có chuồng trại ổn định, đảm bảo vệ sinh.
3.3.8. Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm định về đảm bảo an toàn thực phẩm
Nhằm nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân trong phòng, chống sản xuất, kinh doanh, sử dụng các loại vật tư nông nghiệp kém chất lượng, hóa chất độc hại ảnh hưởng tới an toàn thực phẩm, sức khỏe con người, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang đã phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy mạnh kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông, lâm, thủy sản. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến về an toàn thực phẩm cho các tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, nông sản, thực phẩm. Hướng dẫn các cơ sở sản xuất áp dụng sản xuất theo hướng an toàn, không sử dụng chất cấm, chất bảo quản, phụ gia, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y ngoài danh mục. Đồng thời, hướng dẫn người tiêu dùng nhận biết và ủng hộ sản phẩm an toàn có chứng nhận sản phẩm sạch. Tổng kết năm 2019 tại xã Kim Quan cho thấy, 100% hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm.
Qua quá trình khảo sát thực địa tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo ATTP đạt ở mức độ tạm thời.
Đánh giá tiêu chí Môi trường và an toàn thực phẩm: Chưa đạt.
Như vậy, qua đánh giá 8 chỉ tiêu của tiêu chí Môi trường và an toàn thực phẩm trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại xã Kim Quan, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, ta có bảng sau:
Bảng 3.8. Kết quả tổng hợp đánh giá tiêu chí Môi trường và an toàn thực phẩm trong xây dựng nông thôn mới tại xã Kim Quan, huyện Yên Sơn,
tỉnh Tuyên Quang
STT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu của tỉnh Tuyên Quang Hiện trạng Đánh giá 17 Môi trường và an toàn thực phẩm 17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định
≥90% (≥50% nước sạch)
100% Đạt 17.2. Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh,
nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường
100% - Đạt 17.3. Xây dựng cảnh quan, môi trường
xanh - sạch - đẹp, an toàn Đạt Chưa đạt
Chưa đạt 17.4. Mai táng phù hợp với quy định
và theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt
17.5. Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định Đạt Chưa đạt Chưa đạt 17.6. Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể
chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch
≥70% 61,2% Chưa đạt 17.7. Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng
trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường
≥60% 68,7% Đạt 17.8. Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản
xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm
3.4. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện tiêu chí môi trường và an toàn thực phẩm trong xây dựng nông thôn mới tại xã Kim Quan toàn thực phẩm trong xây dựng nông thôn mới tại xã Kim Quan
Trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại xã Kim Quan, tiêu chí Môi trường và an toàn thực phẩm là một trong những tiêu chí khó thực hiện nhất. Địa bàn xã rộng, mật độ dân cư thấp nhưng không tập trung, công nghiệp và dịch vụ chưa phát triển mạnh, chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, thu nhập của người dân thấp. Dựa vào đặc điểm của vùng ta xác định được các động lực chi phối môi trường là:
- Gia tăng dân số. - Trình độ dân trí.
- Phát triển kinh tế: Nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng... - Vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước.
Việc xác định các động lực này giúp ta tìm hiểu và phân tích chính xác hơn những nguồn gây ô nhiễm.
3.4.1. Gia tăng dân số
Tổng dân số trong toàn xã đến năm 2019 là 3.537 người, 837 hộ gia đình với 7 dân tộc anh em cùng chung sống bao gồm: Kinh, Tày, Dao, Nùng, Cao Lan, Mông, Hoa.
Theo báo cáo của xã với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 1,1% dự báo đến hết năm 2025 là 3.777 người. Dân số tăng nhanh do nhận thức của người dân về việc sinh đẻ có kế hoạch còn hạn chế; trình độ dân trí chưa cao... sẽ tạo ra áp lực tới môi trường và xã hội tại khu vực xã Kim Quan như sau:
- Đói nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo của xã là 229 hộ/837 hộ, chiếm 27,35 %.
- Khai thác tài nguyên: Phá rừng để có đất sản xuất gây ảnh hưởng xấu đến môi trường đặc biệt có thể gây ra các sự cố môi trường như lũ lụt, lũ quét, cháy rừng ở địa bàn gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản.
- Nước thải, rác thải sinh hoạt: Dân số tăng kéo theo lượng nước thải và rác thải cũng tăng. Trên địa bàn xã chưa có hệ thống xử lý nước thải, các hộ gia đình ven đường thải trực tiếp chất thải ra cống rãnh, đường sá mà không qua xử lý, bên cạnh đó hệ thống cống rãnh đã xuống cấp và lâu ngày không được nạo vét gây ứ đọng, gây mùi hôi thối, ô nhiễm môi trường và mất cảnh quan.
Bảng 3.9. Hiện trạng và dự báo dân số xã Kim Quan, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang
TT Tên thôn
Hiện trạng dân số
Năm 2015 Năm 2019 năm 2025 Dự kiến
1 Khuân Quại 228 240 258 2 Khuân Điển 395 411 441 3 Khuổi Phát 331 347 371 4 Làng Thang 353 369 393 5 Làng Hản 420 440 470 6 Làng Nhà 622 650 693 7 Kim Thu Ngà 644 672 718 8 Khuân Hẻ 392 408 437 Tổng 3.386 3.537 3.777
(Nguồn: UBND xã Kim Quan, 2019)
3.4.2. Trình độ dân trí
Kim Quan là xã miền núi, vùng sâu vùng xa, có nền kinh tế chủ yếu là sản xuất nông lâm nghiệp; sản xuất hàng hóa dịch vụ kém hiệu quả cùng với kết cấu hạ tầng kém phát triển. Việc chuyển dịch cơ cấu dân cư nông thôn và thành thị diễn ra chậm. Kết quả điều tra ngẫu nhiên 80 hộ dân sống tại 8 thôn trên địa bàn xã cho thấy:
Hình 3.3. Số liệu điều tra trình độ dân trí tại xã Kim Quan, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang
(Nguồn: Số liệu điều tra thực tế 80 hộ gia đình)
Nhận xét: Trình độ dân trí ở đây còn rất thấp, đa số người dân chỉ học hết cấp I, cấp II và cấp III rồi xây dựng gia đình và ở nhà sản xuất. Chỉ một số ít những hộ còn trẻ những năm gần đây mới học cao đẳng đại học.
Bảng 3.10. Số liệu điều tra về nguồn tiếp nhận thông tin VSMT và ATTP của người dân xã Kim Quan, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang
STT Nguồn Số hộ gia đình Tỉ lệ (%)
1 Sách 3 3,75
2 Báo chí 8 10
3 Đài, tivi 12 15
4 Từ cộng đồng 37 46,25
5 Đài phát thanh địa phương 14 17,5
6 Các phong trào tuyên truyền cổ động 6 7,5
Tổng 80 100,00
(Nguồn: Số liệu điều tra thực tế 80 hộ gia đình)
Qua điều tra thực tế 80 hộ dân cho thấy nguồn tiếp nhận thông tin về vệ sinh môi trường và ATTP của người dân còn hạn chế, chủ yếu qua cộng đồng, do vậy mức độ thông tin và cường độ còn hạn chế. Tỷ lệ phổ biến tuyên truyền pháp luật về môi trường và vệ sinh ATTP chưa cao.
Bảng 3.11. Ý kiến của người dân xã Kim Quan, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang về cải thiện điều kiện môi trường và vệ sinh ATTP STT Ý kiến Số gia đình Tỷ lệ (%)
1 Nâng cao nhận thức của người dân 41 51,25 2 Thường xuyên thu gom rác thải, chất thải 19 23,75 3 Tăng cường công tác quản lý của nhà nước 20 25
Tổng cộng 80 100,00
(Nguồn: Số liệu điều tra thực tế 80 hộ gia đình)
Mặc dù các hộ nông dân ở đây có trình độ dân trí thấp tuy nhiên công cuộc xây dựng nông thôn mới đã nâng cao nhận thức về VSMT và ATTP của mỗi gia đình, đa số người dân đều đồng ý phải nâng cao nhận thức về BVMT, như làm chuồng trại xa nhà, không phá rừng, vứt rác bừa bãi, xây dựng nhà tắm nhà tiêu hợp vệ sinh; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm... Việc thu gom rác thải tập trung được nhân dân đồng tình cao. Chỉ có một số gia đình không quan tâm đến VSMT đó là các hộ nghèo còn khó khăn.
Bảng 3.12. Nhận thức của người dân xã Kim Quan, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang về vấn đề môi trường
Nội dung phỏng vấn Có Không Tổng Số hộ gia đình % Số hộ gia đình %
Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có gây ô nhiễm môi trường không?
53 66,25 27 33,75 80 hộ (100%) Nước thải từ sinh hoạt có phải là
nguồn gây ô nhiễm môi trường hay không?
46 57,5 34 42,5 80 hộ (100%) Phế phụ phẩm nông nghiệp có
phải là nguồn gây ô nhiễm môi trường hay không?
45 56,25 35 43,75 80 hộ (100%) Dân cư sinh sống xung quanh
khu vực bãi rác có thường hay mắc bệnh không?
61 76,25 19 23,75 80 hộ (100%)
(Nguồn: Số liệu điều tra thực tế 80 hộ gia đình)
Bảng 3.13. Nhận thức của người dân xã Kim Quan, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang về vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm
Nội dung phỏng vấn Có Không Tổng Số hộ gia đình % Số hộ gia đình % Vấn đề an toàn thực phẩm ở địa phương có tốt không? 79 98,75 1 1,25 80 hộ (100%) Các sản phẩm được bày bán ở các chợ có an toàn vệ sinh thực phẩm không? 77 96,25 3 3,75 80 hộ (100%) Nơi chế biến thực phẩm có sạch sẽ và an toàn không? 78 97,5 2 2,5 80 hộ (100%)
(Nguồn: Số liệu điều tra thực tế 80 hộ gia đình)
Qua điều tra 80 hộ dân cho thấy trình độ nhận thức của người dân đã được nâng lên nhưng không đồng đều. Đa số người dân được hỏi đều biết và quan tâm đến môi trường xung quanh mình ở (nguồn nước, các nguồn phát sinh chất thải... có ảnh hưởng
đến sinh hoạt không?) nhưng việc thực hiện còn rất hạn chế do điều kiện kinh tế và dân trí thấp. Tuy nhiên bên cạnh đó, nhận thức của người dân về vấn đề an toàn thực phẩm đã được nâng cao, nhiều hộ được hỏi đều quan tâm đến việc ăn uống đảm bảo vệ sinh.
Như vậy, có thể thấy rằng trình độ dân trí thấp sẽ dẫn đến việc vệ sinh môi trường không được đảm bảo. Nước thải, rác thải sinh hoạt... không được thu gom, xử lý; các chương trình, hoạt động bảo vệ môi trường không được quan tâm... sẽ làm ảnh hưởng tới sức khỏe của con người; môi trường không được giữ gìn, cải tạo gây nên suy giảm chất lượng môi trường.
3.4.3. Phát triển các ngành kinh tế
a) Nông nghiệp
Trồng trọt tại xã Kim Quan chủ yếu là trồng cây hàng năm như: Lúa, cây màu, chè và rau các loại…Trong đó lúa và chè là chính. Kết quả ngành trồng trọt đạt được trong năm 2019 đối với một số cây trồng chủ yếu như sau:
- Cây lúa: Tổng diện tích gieo cấy 248,5/231 ha, đạt 108 % kế hoạch; thu hoạch 100 % diện tích gieo cấy (năng suất bình quân đạt 59/63,5 tạ/ha đạt 93 % kế hoạch, sản lượng thu hoạch đạt 1.466,3/1.466,4 tấn đạt 100 % kế hoạch).
- Cây ngô: Diện tích trồng 88/88 ha, đạt 100 % kế hoạch, thu hoạch 100 % diện tích gieo trồng (năng suất bình quân đạt 48,6/48,6 tạ/ha đạt 100 % kế hoạch, sản lượng thu hoạch đạt 427,9/427,7 tấn đạt 100 % kế hoạch); Diện tích cây ngô vụ đông 15/4 ha, đạt 750 % kế hoạch.
- Cây lạc: Diện tích trồng 8/8 ha, đạt 100 % kế hoạch (trong đó trồng trên ruộng một vụ 3 ha); thu hoạch 100 % diện tích gieo trồng (năng suất bình quân đạt 21,7/21,6 tạ/ha đạt 100 % kế hoạch, sản lượng thu hoạch đạt 17,3/17,2 tấn, đạt 101 % kế hoạch).
- Cây đậu tương: Diện tích trồng 14,5/14,5 ha, đạt 100 % kế hoạch (trong đó