4.4.5.1. Đối với Ban quản lý điểm du lịch
- Xây dựng nội quy bảo vệ môi trường. Ban Quản lý nên in ra những tờ rơi phát cho du khách về nội quy bảo vệ môi trường trong VQG, đặc biệt là 7 điều cấm làm khi đi tham quan VQG.
- Đặt thùng rác ở nơi hợp lý (nơi phát sinh rác và thuận tiện cho du khách). Thùng đựng rác nên đặt tại các điểm dừng của khách khi tham quan du lịch như tại cốt 600m, cốt 800m và trên những con đường mòn khám phá của du khách.
- Nên có những cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm chuyên môn về bảo vệ môi trường. Công việc này hiện tại được nhân viên trong Ban quản lý vườn đảm nhận.
- Đầu tư cải thiện môi trường tại các điểm du lịch trong VQG: Đầu tư
hệ thống nhà vệ sinh công cộng tại các điểm du lịch; Đầu tư một số điểm thu gom rác tập trung và xử lý rác thải do hoạt động sinh hoạt của khách và cán bộ nhân viên gây ra; Tuyên truyền giáo dục, xây dựng nếp sống văn hoá, nâng cao ý thức văn minh du lịch cho du khách và cộng đồng địa phương
- Kịp thời phát hiện ra các vấn đề ô nhiễm, suy thoái hay sự cố về môi trường và phải thông báo ngay cho cơ quan quản lý môi trường ở địa phương.
- Thường xuyên tổ chức khoá tập huấn về giáo dục môi trường và du lịch sinh thái theo chu kỳ cứ 1 năm 1 lần cho cán bộ VQG và các công ty du lịch bởi việc quản lý đa dạng sinh học không nên chỉ thực hiện bên trong VQG mà phải tiến hành cả bên ngoài.
- Cán bộ quản lý phải xây dựng hệ thống tư vấn đối với mọi nhân viên lien quan đến VQG. Cụ thể là tổ chức các cuộc hội thảo ngắn ngày tập trung vào những vấn đề quan trọng và đưa ra cách giải quyết hợp lý.
- Thành lập trung tâm thông tin du khách. Nơi đây không chỉ là chỗ để cung cấp những thông tin mà du khách cần tìm hiểu mà còn là nơi tiếp thu ý kiến phản hồi của du khách về các vấn đề trong đó có vấn đề về bảo vệ môi trường. Phần đôn đối tượng du khách tham gia du lịch sinh thái đều là những người có tri thức. Trong
rất nhiều những ý kiến phản hồi của du khách biết đâu sẽ có nhiều ý kiến hay giúp ích cho những nhà quản lý.
- Xây dựng chương trình diễn giải. Như đã nói ở phần trên diễn giải không đơn thuần là hướng dẫn mà còn là sự thuyết phục du khách. Để đạt được điều này phải xây dựng một chương trình mang tính mô phạm ví dụ như
mô hình có tỷ lệ, sơ đồ, ảnh chụp các loài động thưc vật có sự hỗ trợ của một số phương tiện kỹ thuật đó là máy chiếu, những thước phim được quay chính tại VQG này về các loài dộng thực vật đặc hữu bởi không phải lúc nào du khách cũng quan sát được các loài quý hiếm khi tham gia vào hoạt dộng du lịch. ở cốt 400m xung quanh khu nhà nghỉ nên đặt những biển nhỏ trên mặt đất giới thiệu một số loại thực vật nhằm làm cho du khách quen thuộc với các loài họ sẽ tham quan trên đường.
4.4.5.2. Đối với du khách
Khách du lịch đóng vai trò chính trong hoạt động DLST cho nên hành vi hay cách ứng xử của họ ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động du lịch tại đây.
- Du khách phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường ở điểm du lịch. Tại VQG Ba Vì suốt dọc con đường từ cốt 400m lên đến cốt 1200m luôn có những tấm biển treo khuyến cáo về việc bảo vệ rừng và bảo vệ môi trường sinh thái như “Xin đừng bẻ cây”, “Hãy bảo vệ rừng như bảo vệ chính cuộc sống của chúng ta”,
“Bảo vệ rừng là trách nhiệm thiêng liêng cao cả của chúng ta”. . .
- Các doàn khách tham quan tại đây bắt buộc phải có hướng dẫn viên của vườn đi kèm. Nhiệm vụ của hướng dẫn viên vừa là hướng dẫn, diễn giải, vừa là người kiểm soát các hành vi của du khách nhằm giảm hành vi gây tác động lớn (như đốt lửa, chặt cây, đi vào những lối không phải là đường mòn). Nhiều tác động lên môi trường là do hành vi vô tâm hay bất cẩn của du khách gây ra. - Tuân thủ quy định về xả rác. Hiện tại VQG đã trang bị rất nhiều những thùng đựng rác suốt từ cốt 400m lên đến Đền Thượng nhưng hiện tượng vứt rác bừa bãi không đúng nơi quy định vẫn thường xuyên xảy ra.
- Không chặt cây, bẻ cành hoặc có hành vi xâm hại thảm thực vật, không mang chất nỏ, chất cháy đến VQG. Điều này rất thường xuyên xảy ra đối với khách tham quan là học sinh, sinh viên.
- Không mua bán, sử dụng động thực vật quý hiếm trong danh mục quy định của nhà nước.
- Tôn trọng văn hoá của người dân bản địa.
4.4.5.3. Đối với cộng đồng địa phương
Tuy rằng, trong khu vực VQG không có cộng đồng địa phương sống nhưng hoạt động du lịch tại VQG vẫn có sự kết nối với dân cư địa phương tại đây. Do vậy, trách nhiệm bảo vệ môi trường không nằm ngoài phạm vi hoạt động của dân cư địa phương ở dưới vùng đệm. Sự tham gia của cộng đồng không những có tác dụng to lớn trong việc giáo dục du khách mà còn góp phần nâng cao hơn nữa nhận thức của chính họ trong việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, Vai trò của cộng đồng dân cư đối với sự phát triển của du lịch rất quan trọng. Cách thức mà cộng đồng dân cư tham gia vào các hoạt động du lịch sẽ có vai trò quyết định tới sự bền vững của quá trình phát triển. Từ kinh nghiệm của nhiều dịa phương trong cả nước và quốc tế cho thấy, công tác bảo vệ môi trường chỉ thành công khi huy động được sự tham gia của tất cả các ngành, các cấp, các tổ chức quần chúng cơ quan, đơn vị và mỗi người dân. Sự tham gia của các lực lượng xã hội sẽ tạo ra tiếng nói đồng thuận, tạo dư luận xã hội và tạo thêm nguồn lực cho cho các địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ môi trường. Đối với lĩnh vực du lịch, sự tham gia của cộng đồng trong bảo vệ môi trường càng có ý nghĩa thiết thực và vô cùng quan trọng. Cộng dồng dân cư dưới vùng đệm cần thực hiện một số nhiệm vụ để bảo vệ môi trường, đó là:
- Duy trì sự phát triển du lịch bền vững thông qua các loại hình du lịch sinh thái, du lịch văn hoá gắn với cộng đồng địa phương.
- Tôn trọng nội quy vào tham quan rừng quốc gia.
- Bảo vệ di tích lịch sử văn hoá và thuần phong mỹ tục của dân tộc. - Có thái độ ứng xử thân thiện với khách du lịch.
- Tham gia vào cac phong trào làm sạch môi trường định kỳ tại địa phương
- Không săn bắn, mua bán các loài động vật hoang dã trong danh mục bị cấm để chế biến món ăn hoặc nhồi làm hàng lưu niệm.
KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
- Ngày nay du lịch và du lịch sinh thái đang là một xu thế du lịch điển hình. DLST là loại hình du lịch gắn liên với thiên nhiên và có mối quan hệ rất mật thiết với bảo vệ môi trường và hệ sinh thái đa dạng. Mối quan hệ giữa phát triển DLST và bảo tồn có cả mặt tích cực và tiêu cực, nhưng nếu có cơ chế, chính sách quản lý chặt chẽ kết hợp với các phương án khai thác hợp lý thì đây là một lợi thế rất lớn để thu hút các nguồn lực phục vụ lại cho công tác bảo tồn đa dạng sinh học.
- VQG đã có hoạt động DLST tuy nhiên trong quá trình hoạt động chưa đồng bộ.
- Hiệu quả kinh tế chưa xứng tầm với tiềm năng du lịch của vườn. - Hiệu quả xã hội chưa đáp ứng, giải quyết công ăn việc làm cho người dân, khuyến khích người dân xung quanh tham gia vào hoạt động du lịch.
- Chưa giải quyết được các tồn tại về ô nhiễm môi trường do hoạt động du lịch mang lại, lượng rác thải thải ra môi trường còn nhiều, ý thức của khách du lịch còn chưa cao dẫn đến ảnh hưởng đa dạng sinh học.
Nhận thức được các vấn đề trên luận văn cũng đã đề xuất mô hình phát triển DLST cho VQG theo hướng phát triển bền vững nhằm quản lý và khai thác hiệu quả tiềm năng DLST ở các VQG. Mô hình phát triển DLST bền vững này các bên tham gia bao gồm: Ban quản lý VQG, cộng đồng dân cư địa phương và khách du lịch.
2. Tồn tại
- Chưa đánh giá được hiệu quả của các mô hình quản lý và khai thác du lịch tại VQG. Để khắc phục được những hạn chế này cần phải có các công trình nghiên cứu cụ thể để đánh giá tác động từng mặt. Trong quy hoạch các vùng và tuyến điểm du lịch cần phải có sự kết hợp giữa các cơ quan quản lý
rừng, các cơ quan và chuyên gia về du lịch…để có được các quy hoạch hoàn chỉnh đảm bảo được cả 2 mục đích là bảo tồn sự đa dạng sinh học và khai thác tối đa nguồn tài nguyên du lịch.
- Những tác động của phát triển du lịch đến môi trường chưa được định lượng và phân tích đầy đủ,
- Việc quy hoạch các vùng du lịch và các tuyến điểm chưa được đề cập, việc xác định sức chứa cho các điểm du lịch mới chỉ dừng lại ở việc tính toán đơn lẻ chứ chưa gắn kết được trong một chương trình du lịch.
3. Khuyến nghị
3.1. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước
- Cấp quản lý VQG là Bộ NN&PTNT cho phép khai thác và mở rộng chức năng kinh doanh các tiềm năng DLST ở VQG.
- Khi quy hoạch DLST cần có sự phối hợp của các chuyên gia về sinh thái, bảo tồn và các nhà hoạch định du lịch cũng như các quan chức địa phương để tránh việc phát triển DLST một cách bừa bãi và đảm bảo cho hoạt động DLST không vi phạm các nguyên tắc, không đi quá giới hạn cho phép.
- Có cơ chế chính sách quy định riêng cho hoạt động du lịch ở các VQG vì đặc thù của loại hình du lịch này.
- Có chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư phát triển DLST, đặc biệt là hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông cho các VQG và Khu BTTN vì hầu hết các khu này đều có vị trí xa với các trung tâm nên giao thông không thuận lợi. - Kết hợp các chương trình DLST với các chương trình phát triển khác.
3.2. Đối với vườn quốc gia Ba Vì
- Để khai thác DLST một cách bền vững thì VQG nên thành lập một bộ phận chuyên trách quản lý công việc kinh doanh, cụ thể là công ty chuyên về kinh doanh lĩnh vực du lịch trực thuộc VQG.
lý để có cơ sở tiến hành tổ chức các hoạt động du lịch sinh thái hợp lý.
- Vườn quốc gia cần gửi người đi đào tạo tại các cơ sở có trình độ phát triển cao về du lịch sinh thái (trong và ngoài nước). Nguồn nhân sự này sẽ đóng vai trò làm lực lượng chủ chốt trong sự phát triển du lịch sinh thái trong thời gian tới. Cần có một cơ chế chính sách ưu đãi cho nhân viên đang làm việc tại đây, đồng thời phải có chính sách tuyển dụng nhân tài hợp lý.
- Việc quảng bá, giới thiệu về tiềm năng của VQG cho tất cả các đối tượng khách là rất quan trọng và cần phải được quan tâm. Lĩnh vực này cần có một bộ phận chuyên trách về marketing thực hiện.
- Vườn quốc gia nên đầu tư và mở rộng bộ phận đón tiếp khách ngay từ cổng VQG để du khách có thể có được những cảm thấy thoải mái ngay từ khi mới đặt chân đến.
- Có cơ chế giám sát và có mức khóan phù hợp cho các doanh nghiệp thuê môi trường của VQG để kinh doanh DLST nhằm khai thác có hiệu quả tài nguyên và thực hiện cạnh tranh bình đẳng.
- Việc phân cấp quản lý và sự phối hợp giữa VQG chính quyền địa phương phải có quy định rõ ràng để đảm bảo quản lý thống nhất và chặt chẽ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ KH-CN&MT (2004), Cơ sở khoa học và giải pháp phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam, Đề tài NCKH cấp nhà nước, Hà Nội
2. Bộ NN&PTNT (2004), Cẩm nang ngành lâm nghiệp, NXB giáo dục, Hà Nội. 3. Bộ NN&PTNT (2007), Quyết định 104/2007/QĐ-BNN ngày 27/12/2007 về
quản lý các hoạt động du lịch sinh thái tại các VQG, khu BTTN.
4. Bộ NN&PTNT (2011), Thông tư số 78/TT-BNN&PTNT, ngày 11/11/2011 Quy định chi tiết thi hành Nghị định số 117/2010/NĐ-CP, ngày 24 tháng 12 năm 2010 về tổ chức và quản lý rừng đặc dụng.
5. Chính phủ (2002), Nghị định 48/2002/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi danh mục thực vật, động vật hoang dã quý hiếm ban hành kèm theo Nghị định số18/HĐQB ngày 17/1/1992 của Hội đồng Bộ trưởng quy định danh mục động thực vật rừng quý hiếm và chế độ quản lý, bảo vệ.
6. Chính phủ (2004), Nghị định số 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng.
7. Chính phủ (2010), Nghị định số 117/2010/NĐ-CP, ngày 24 tháng 12 năm 2010 về tổ chức và quản lý rừng đặc dụng.
8. Thế Đạt (2000), Du lịch và du lịch sinh thái, NXB Lao Động, Hà Nội. 9. Nguyễn Đức Hậu (2006), Bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển du lịch sinh
thái bền vững ở vườn quốc gia Ba Vì và vùng đệm trong nền kinh tế thị trường, Luận văn thạc sĩ khoa học Lâm nghiệp, Trường ĐH Lâm nghiệp. 10. Nguyễn Đình Hoà (2006), “Du lịch sinh thái - thực trạng và giải pháp để
phát triển ở Việt Nam”, Tạp chí kinh tế & phát triển, (số 15), tr 12-13. 11. Nguyễn Văn Hợp (2007), Xây dựng chiến lược kinh doanh sản phẩm du
12. IUCN, VNAT, ESCAP (1999), Tuyển tập báo cáo Hội thảo xây dựng chiến lược quốc gia về phát triển du lịch sinh thái tại Việt Nam.
13. Vũ Đăng Khôi (2004), Một số giải pháp phát triển du lịch sinh thái và bảo tồn vườn quốc gia Ba Vì và vùng phụ cận, Luận văn thạc sĩ QTKD, Trường ĐHBK.
14. Phạm Hồng Long, Bùi Thị Hải Yến (2007), Tài nguyên du lịch, NXB Giáo dục, Hà Nội.
15. Phạm Trung Lương (2001), “Tài nguyên và môi trường du lịch Việt Nam”, Tạp chí du lịch, (số 42), tr 7-8.
16. Phạm Trung Lương (2002), Du lịch sinh thái - những vấn đề về lý luận và thực tiễn phát triển ở Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội.
17. Nguyễn Văn Mạnh, Lê Trung Kiên (2000), “Du lịch sinh thái và kinh doanh sản phẩm du lịch sinh thái tại các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên của Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế và phát triển, (số 28), tr 16-17.
18. Lê Văn Minh (2000), “Đa dạng sinh học với phát triển du lịch sinh thái ở Việt Nam”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, (số 35), tr 11-12.
19. Thái Lê Nguyên (2006), Du lịch sinh thái = Ecotourism, NXB KH&KT, Hà Nội.
20. Đức Phan (2004), “Phát triển du lịch theo hướng du lịch sinh thái”, Tạp chí thương mại,(số 32), tr 16-17.
21. Hoàng Hoa Quân (2005), “Hoạt động du lịch sinh thái tại Việt Nam thực trạng và định hướng phát triển”, Tạp chí Du lịch Việt Nam,(số 65), tr 11-12. 22. Nguyến Quyết Thắng (2000), “Giáo dục môi trường và phát triển du lịch