STT Đơn vị Tổng số hộ điều tra Mức đánh giá Công khai Tỷ lệ (%) Không công khai Tỷ lệ (%) 1 Thị trấn Thanh Lãng 30 28 93,33 2 6,67 2 Xã Đạo Đức 30 27 90,00 3 10,00 3 Xã Sơn Lôi 30 29 96,67 1 3,33 4 Cán bộ VPĐKĐĐ / / / Tổng cộng 90 84 93,33 6 6,67
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được thì thực tế hiện nay vẫn còn một số ý kiến phản ánh của người sử dụng đất khi đến thực hiện các TTHC thì thời gian thực hiện các thủ tục đôi khi không đảm bảo theo quy định, tuy nhiên đây chỉ là các ý kiến nhỏ và rất ít. Nguyên nhân của những tồn tại trên là do số lượng công việc liên quan đến việc thực hiện các TTHC về đất đai tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Bình Xuyên rất nhiều mà số lượng cán bộ còn ít. Ngoài ra, còn do một số hồ sơ khó, phức tạp có nhiều ý kiến trái chiều, công tác phối hợp của VPĐKĐĐ Chi nhánh Bình Xuyên với các đơn vị liên quan trong quá trình cấp GCN còn chưa thống nhất, dẫn đến nhiều hạn chế trong các hoạt động chung của Chi nhánh, làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ. Đặc biệt là trong các trường hợp cấp GCN lần đầu như một số phản ánh tại thị trấn Thanh Lãng trong quá trình
theo quy trình đã được Luật Đất đai 2013 quy định tạo thuận lợi cho người sử dụng đất (người sử dụng đất có nhu cầu thực hiện TTHC về đất đai có thể lựa chọn nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của UBND xã hoặc Trung tâm hành chính công thuộc UBND huyện) nhưng hiện tại các hoạt động về cấp GCN, đăng ký giao dịch đảm bảo bằng quyền SDĐ, quyền sở hữu tài sản … người dân trực tiếp làm và mang nộp tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Xuyên do cán bộ VPĐKĐĐ Chi nhánh Bình Xuyên tiếp nhận. Người sử dụng đất đến giao dịch chỉ nhận phiếu hẹn và trả kết quả, phần còn lại do cơ quan chuyên môn thực hiện (chỉ tham gia phối hợp trong trường hợp cần xác minh thực địa). Do vậy, áp lực cho cán bộ làm việc rất lớn do hồ sơ gửi đến VPĐKĐĐ Chi nhánh Bình Xuyên nhiều và phải giao dịch đến từng hộ dân gây phiền hà và mất thời gian thời gian, giải quyết hồ sơ kéo dài.
3.3.2. Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính
Theo quy định TTHC về đất đai chiếm 27/32 thủ tục giải quyết tại Chi nhánh VPĐKĐĐ là tương đối nhiều và khá phức tạp. Thời gian giải quyết các TTHC về đất đai tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Bình Xuyên là quy định quan trọng trong cải cách TTHC. Việc thực hiện TTHC trong quan hệ giao dịch về đất đai theo quy trình đã được Luật Đất đai 2013, Nghị định 01/2017/NĐ-CP, Thông tư 33/2017/TT- BTNMT quy định chi tiết tạo thuận lợi cho người sử dụng đất và UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã quy định về quy chế phối hợp giữa Văn phòng đăng ký đất đai với các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện một số thủ tục hành chính về đất đai tại Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 05/10/2016. Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu thực hiện TTHC về đất đai lựa chọn nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của UBND cấp xã hoặc Trung tâm hành chính công huyện Bình Xuyên. Hiện nay, việc giải quyết TTHC về đất đai đặc biệt là công tác cấp GCN tại VPĐKĐĐ Chi nhánh Bình Xuyên rất áp lực về mặt thời gian do các thủ tục đều tự người dân trực tiếp làm và nộp tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Xuyên. Người sử dụng đất đến giao dịch chỉ nhận phiếu hẹn và trả kết quả, phần còn lại do cơ quan chuyên môn thực hiện. Do vậy với khối lượng công việc nhiều (trung bình 45-65 lượt hồ sơ tiếp nhận/ngày) trong khi lượng hồ sơ cần kiểm tra xác minh tại cơ sở chiếm đa số nên khó khăn giải quyết hồ sơ, kéo dài thời gian thực hiện.
Từ những thực tiễn tại địa bàn điều tra cho thấy trong quá trình giải quyết TTHC về đất đai đã và đang có những tiến bộ rõ rệt, tạo được lòng tin trong nhân dân. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến của người dân về chậm thời gian giải quyết mà nguyên nhân chủ yếu là do công việc quá tải, thiếu nhận lực; sự phối hợp thực hiện giữa các cơ quan, đơn vị còn chưa tốt, bị động làm ảnh hưởng đến thời hạn, tiến độ giải quyết.
Đánh giá thời gian thực hiện các thủ tục nhanh hay chóng thông qua 3 mức độ, trong đó: Nhanh là nhanh hơn so với thời gian quy định của Nhà nước, bình thường là đảm bảo theo đúng thời gian quy định của Nhà nước và chậm là chậm hơn so với thời gian quy định của Nhà nước. Kết quả điều tra về tiến độ giải quyết hồ sơ của VPĐKĐĐ Chi nhánh Bình Xuyên thể hiện cụ thể qua bảng 3.7