Trong nền kinh tế mở, động cơ hoạch định chính sách là những mục tiêu cân đối bên trong và bên ngoài. Tỷ giá hối đoái là một yếu tố có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến những cân đối này nên việc hoạch định những chính sách tỷ giá phải trực tiếp nhắm đến hai mục tiêu này. Tuy nhiên trong giai đoạn nhất định nào đó, chính sách tỷ giá cũng có thêm những mục tiêu cụ thể như : thường xuyên xác lập và duy trì mức tỷ giá cân bằng, duy trì và bảo vệ giá trị đồng nội tệ, tiến tới thực hiện đầy đủ chức năng của đồng tiền (bao gồm việc thực hiện khả năng chuyển đổi của đồng tiền), gia tăng dự trữ ngoại tệ..
Mục tiêu cân bằng nội : Là trạng thái ở đó các nguồn lực của một quốc gia được sử dụng đầy đủ, thể hiện ở sự toàn dụng nhân công và mức giá cả ổn định. Mức biến động mạnh của giá cả có tác động xấu đến các khoản tín dụng và đầu tư, vì vậy Chính phủ cần ngăn chặn các biến động đột ngột của tổng cầu để duy trì một mức giá cả ổn định nhằm tạo ra một môi trường kinh tế ổn định. Tỷ giá hối đoái được xem như là một công cụ đắc lực, hỗ trợ hiệu quả cho Chính phủ trong việc điều chỉnh giá cả, đặc biệt là trong những nền kinh tế có xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay.
Mục tiêu cân bằng ngoại : Là trạng thái ở đó cán cân thanh toán của một quốc gia được cân bằng và ổn định. Khái niệm "cân bằng ngoại" khó xác định hơn so với "cân bằng nội", vì nó chủ yếu là sự cân đối trong tài khoản vãng lai. Trên thực tế người ta không thể xác định được tài khoản vãng lai nên cân bằng, thâm hụt hay thặng dư bao nhiêu chỉ có thể thống nhất rằng: không nên có một sự thâm hụt hay thặng dư quá lớn
mà thôi. Tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế, chính trị xã hội của một quốc gia mà Chính phủ phải có các công cụ để điều chỉnh tỷ giá hối đoái của họ cho phù hợp và hiệu quả, mục tiêu chủ yếu là tác động vào các hoạt động xuất nhập khẩu và kiểm soát đầu tư xuyên quốc gia.