Thứ nhất: Tồn tại hạn chế hiện nay trong quản lý khai thác tài nguyên nước bắt nguồn từ chất lượng nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực để thực thi nhiệm vụ về quản tài nguyên nước, chất lượng nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực để thực thi nhiệm vụ về quản lý tài nguyên nước còn quá bất cập so với yêu cầu của xã hội cả về số lượng, chất lượng. Vì vậy công tác đào tạo phát triển nhân lực về quản lý tài nguyên nước, kinh tế tài nguyên nước là nhiệm vụ hết sức quan trọng cho hiện tại và tương lai.
Thứ hai: Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về tài nguyên nước chưa thường xuyên, nhận thức và ý thức của một số tổ chức, cá nhân chưa đầy đủ về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của tài nguyên nước; chưa huy động được sự tham gia của cộng đồng trong các hoạt động bảo vệ tài nguyên nước.
Thứ ba: Tình trạng xả nước thải không qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn vào nguồn nước; việc quản lý, cấp giấy phép khai thác nước ngầm vẫn còn hạn chế; nguồn nước ngầm tụt giảm và ô nhiễm ngày càng cao do một số đơn vị, hộ gia đình tự ý khoan giếng, khai thác, sử dụng, xả thải vào nguồn nước không phép, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường và sức khỏe của con người.
2.4.4. Nguyên nhân của những hạn chế trong QLNN đối vớiTNN trên địa bàn tỉnh TNN trên địa bàn tỉnh
2.4.4.1. Nguyên nhân thuộc về chính quyền tỉnh
chế, thiếu cơ chế chính sách phù hợp để khắc phục những vấn đề ô nhiễm nguồn nước do hoạt động sản xuất gây ra.
Thứ hai là: một số cơ chế, chính sách chưa kịp thời, đồng bộ còn sự chồng chéo không thống nhất, hệ thống chính sách pháp luật về tài nguyên nước chưa thực sự đồng bộ, sự phối hợp chưa cụ thể về một số nhiệm vụ chuyên môn giữa các ngành, địa phương. Trong lĩnh vực quản lý tài nguyên nước đã phân cấp cho các huyện, thị xã, thành phố tuy nhiên việc kiểm tra, đôn đốc chưa được thường xuyên, kịp thời.
Thứ ba: Nguồn kinh phí phục vụ cho việc thực hiện các đề án, dự án về tài nguyên nước còn hạn hẹp.
2.4.4.2. Nguyên nhân khách quan khác
Ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường nước, thực hiện các quy định của pháp luật về tài nguyên nước của một số người dân, tổ chức có hoạt động khai thác, sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước còn hạn chế; không đầu tư các công trình xử lý ô nhiễm nguồn nước mặc dù đã được các cơ quan chuyên môn hướng dẫn, kiểm tra, xử lý.
CHƯƠNG 3
MỤC TIÊU PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI
TÀI NGUYÊN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN