5. Kết cấu của luận văn
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý thuế giá trị gia tăng của Cục Thuế tỉnh
Quảng Ninh
Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh là một tỉnh có số thu cho NSNN lớn, thu hút được nhà đầu tư nhiều Doanh nghiệp trong và ngoài nước đến kinh doanh trong tất tảc các ngành nghề đặc biệt là ngành dịch vụ. Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác vào NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo quy định
42
của pháp luật. Bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo số thu cho NSNN, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh còn phải thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác do Tổng cục Thuế giao và đảm bảo thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý, chỉ đạo của Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Về tổ chứ c bộ máy quản lý thuế
Bộ máy quản lý thu thuế ở cơ quan thuế các cấp được cải cách theo hướng tổ chức tập trung theo 4 chức năng nhằm chuyên môn hoá, nâng cao năng lực quản lý thu thuế ở từng chức năng, gồm: Tuyên truyền - hỗ trợ NNT; Theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; Đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế.
Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đang thực hiện bộ máy quản lý vừa được tổ chức theo chức năng vừa được thực hiê ̣n theo sắc thuế. Mô hình chức năng được thực hiê ̣n ở các bô ̣ phâ ̣n như quản lý kê khai và quyết toán thuế, kiểm tra thanh tra thuế, quản lý thu nợ được tổ chức ở cấp Cục thuế điều này sẽ làm tăng khả năng kiểm tra, kiểm soát của cơ quan thuế. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan thuế thì viê ̣c quản lý la ̣i được phân chia theo sắc thuế như thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhâ ̣p doanh nghiê ̣p, thuế thu nhâ ̣p cá nhân... Cách phân chia như vâ ̣y sẽ ta ̣o điều kiê ̣n để các cán bộ, công chức thuế được giao trong từ ng lĩnh vực dễ dàng hơn trong viê ̣c giải quyết các vấn đề liên quan, đảm bảo nhanh chóng và hiê ̣u quả hơn.
Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh luôn chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức thuế về chuyên môn nghiệp vụ, về lý luận chính trị, về quản lý nhà nước, về tin học đã góp phần không nhỏ trong viê ̣c phát triển nguồn nhân lực cho cơ quan thuế và nâng cao hiê ̣u quả công tác quản lý thuế nói chung vả công tác quản lý thuế GTGT nói riêng.
Về quy trình công tác quả n lý thuế
Về quy trình quản lý thu thuế, bao gồm các bước: Đăng ký, cấp và sử dụng mã số thuế; Quản lý kê khai, nộp thuế; Quản lý quá trình quyết toán thuế và hoàn thuế GTGT; Thanh tra, kiểm tra thuế.
43
Trong đó, vấn đề mấu chốt là việc đăng ký, cấp và sử dụng mã số thuế như thế nào, có đáp ứng được với cầu của người dân không, hệ thống máy chủ của ngành thuế có đáp ứng được với số lượng đối tượng nộp thuế đến đăng ký không.
Về vấn đề thanh tra, kiểm tra thuế
Công tác thanh tra, kiểm tra áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong tất cả các khâu, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện thống nhất theo quy trình. Ngoài ra việc xây dựng và áp dụng thống nhất nguyên tắc xử lý kết quả sau thanh tra, kiểm tra thuế như quy định rõ chế độ báo cáo lên các cấp có thẩm quyền, quy định việc giám sát kết quả thanh tra, kiểm tra, trách nhiệm nhập dữ liệu vào ứng dụng TTR, lưu trữ hồ sơ sau thanh tra, kiểm tra... đã góp phần kiểm soát công việc, đồng thời nâng cao ý thức của công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra.
Qua quá trình thực hiện, công tác quản lý thuế giá trị gia tăng của Cục thuế tỉnh Quảng Ninh cũng đã từng bước cải thiện cho phù hợp với tình hình mới và đã đạt được kết quả cao trong việc thu vào NSNN.
Về việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế
Cục thuế tỉnh Quảng Ninh đã xây dựng kế hoạch cho toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức trong toàn văn phòng Cục thuế phải tham gia toàn bộ các khóa học, các hội nghị, tham gia tập huấn cho toàn bộ cán bộ, công chức thuế phải biết sử dụng thành thạo máy vi tính, sử dụng thành thạo các ứng dụng của ngành.
Đáp ứng yêu cầu quản lý thuế, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã có những nâng cấp lớn về hạ tầng kỹ thuật, truyền thông, bước đầu xây dựng được cơ sở dữ liệu về NNT tập trung tại Tổng cục Thuế đồng thời triển khai xây dựng trang thông tin điện tử của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh để trao đổi thông tin về thuế với các Ngân hàng để thực hiện nộp thuế qua mạng; kết hợp với các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông để triển khai hệ thống hỗ trợ nhắn tin qua điện
44
thoại (SMS); Phát triển các ứng dụng phục vụ chức năng tuyên truyền, hỗ trợ NNT của ngành Thuế…