5. Kết cấu của luận văn
3.3.7. Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
- Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế đã đạt được những kết quả khả quan, nhiều hình thức tuyên truyền về chính sách thuế được đáp áp dụng có hiệu quả như viết tin bài phản ánh các hoạt động của ngành, tất cả các Đội thuộc Chi cục Thuế đã thực hiện tốt việc niêm yết công khai các yêu cầu về hồ sơ, thời gian giải quyết các thủ tục hành chính về thuế.
- Thực hiện đăng tải các thủ tục hành chính thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng, với nhiều buổi tuyên truyền về thuế được phát trên đài phát thanh, truyền hình tỉnh, nhiều lượt tin bài phản ánh các hoạt động của ngành thuế và các chính sách về thuế được đăng trên các tạp chí, các báo trung ương và địa phương.
- Bên cạnh việc quản lý thông tin hiệu quả, Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên luôn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ các doanh nghiệp. Cụ thể: Xác định công tác tuyên truyền và hỗ trợ các doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng trong quá trình thực thi chính sách pháp luật thuế, đồng thời là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của ngành. Thời gian qua, Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên thường xuyên đổi mới, đa dạng hóa các kênh tuyên truyền, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp được tiếp cận thông tin về thuế một cách dễ dàng, nắm bắt đầy đủ kịp thời, chính sách thuế mới.
84
- Nội dung tuyên truyền, tập trung vào những điểm mới của Luật thuế sửa đổi, bổ sung; các văn bản chính sách thuế mới ban hành, các Nghị định, thông tư hướng dẫn về chính sách thuế, đặc biệt là lợi ích của việc sử dụng các dịch vụ thuế điện tử do Ngành thuế cung cấp, phục vụ mục tiêu hiện đại hóa và cải cách thủ tục hành chính. Chi cục Thuế đã chỉ đạo Đội Tuyên truyền hỗ trợ NNT tăng cường phối hợp chặt chẽ với các bộ phận trong cơ quan thuế từ Đội Kê khai kế toán thuế - nghiệp vụ dự toán và tin học; Đội Kiểm tra thuế số 01, 02; Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, quản lý thuế thu nhập cá nhân, trước bạ và thu khác... để trả lời chính sách thuế cho các doanh nghiệp một cách chính xác, kịp thời, đầy đủ.
Bảng 3.7. Công tác tuyên truyền giai đoạn 2014 - 2016
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
A Công tác tuyên truyền về thuế
1 Số buổi tuyên truyền trên đài phát
thanh thành phố Buổi 406 735 658
2 Số buổi tuyên truyền trên truyền hình
thành phố Buổi 18 17 13
3 Đăng tin trên báo, tạp chí Buổi 94 104 130
B Công tác hỗ trợ người nộp thuế
1 Trả lời trên điện thoại Lượt 2069 2356 1480
2 Trả lời trực tiếp Lượt 2281 2154 1514
3 Trả lời bằng văn bản Lượt 53 65 86
4 Tổ chức đối thoại với người nộp thuế Lượt 2 2 2
(Nguồn: Đội Tuyên truyền hỗ trợ NTT - Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên)
3.3.8. Kê khai thuế và nộp thuế
- Trong những năm gần đây, số lượng các doanh nghiệp được phân cấp quản lý của Chi cục Thuế Thành phố Vĩnh Yên tăng với tốc độ khá nhanh. Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của nền kinh tế suy giảm trong những năm qua
85
nên số lượng doanh nghiệp ngừng, nghỉ, bỏ kinh doanh trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên ngày càng nhiều. Tuy nhiên dưới sự chỉ đạo sát sao của Cục Thuế Tỉnh, các cấp Ủy Đảng cũng như Chính quyền địa phương cùng với sự cố gắng nỗ lực của toàn bộ cán bộ, công chức trong Chi cục Thuế. Hằng năm, Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên luôn chú trọng công tác theo dõi, quản lý doanh nghiệp trong việc kê khai và nộp thuế, để phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ thu Ngân sách. Cụ thể như sau:
+ Khi phát sinh doanh nghiệp mới ra kinh doanh thuộc phân cấp quản lý của Chi cục thuế, Đội Kê khai kế toán thuế nghiệp vụ dự toán và tin học (KK- KTT-NVDT &TH) cập nhật danh sách theo dõi nghĩa vụ kê khai của NNT.
+ Đối với DN không nộp hồ sơ khai thuế, hàng quý đội KK-KTT- NVDT &TH tổng hợp danh sách, ra thông báo đôn đốc DN thực hiện nghĩa vụ kê khai. Quá 02 lần ra thông báo nếu DN không nộp HSKT, Đội KK-KTT- NVDT &TH tổng hợp danh sách chuyển các Đội Kiểm tra xác minh địa chỉ kinh doanh và tình hình hoạt động kinh doanh của NNT có hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký với cơ quan thuế, nếu DN không hoạt động tại địa chỉ đó thì Đội Kiểm tra phối hợp với Chính quyền địa phương xác minh đóng cửa Mã số thuế đối với DN không còn hoạt động.
+ Đồng thời để thực hiện công cuộc hiện đại hóa Ngành thuế và giảm thiểu tối đa thời gian thực hiện thủ tục hành chính thuế, thời gian qua Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên đã tích cực triển khai hỗ trợ NNT thực hiện kê khai thuế và nộp thuế qua điện tử đạt 98% các doanh nghiệp thuộc phân cấp quản lý của Chi cục phải thực hiện kê khai thuế và nộp thuế điện tử qua mạng.
+ Triển khai đầy đủ các ứng dụng tin học của ngành như QLT, QHS, QCT, BMT, QLACC, NTK, đặc biệt năm 2014 Chi cục Thuế đã thực hiện chuyển đổi thành công ứng dụng quản lý thuế tập trung TMS. Bên cạnh đó Chi cục cũng cung cấp, hỗ trợ các phân mềm cho NNT như: Hỗ trợ Kê khai
86
thuế, kê khai thuế điện tử, quyết toán thuế đã góp phần đáng kể về thời gian, chi phí cho NNT và cơ quan thuế hạn chế sai sót, lỗi số học trong quá trình kê khai, giúp NNT nộp tờ khai đúng thời hạn.
Trong công tác kê khai thuế, nộp hồ sơ khai thuế: Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên đã xử lý đối với các hành vi chậm nộp hồ sơ thuế theo đúng quy định của Pháp luật về xử phạt về hành vi chậm nộp hồ sơ, quản lý chặt chẽ các khoản tiền nộp phạt vào ngân sách.
Bảng 3.8. Tổng hợp tình hình nộp hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp Tư nhân do Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên quản lý
Năm Tổng số
Hồ sơ khai thuế
HS đúng hạn Tỷ lệ (%) HS nộp chậm Tỷ lệ (%) HS sai lỗi số học Tỷ lệ (%) 2014 334 316 88,46 12 7,69 6 3,84 2015 370 353 89,92 11 6,59 6 3,6 2016 395 381 91,91 9 5,2 5 2,89
(Nguồn: Đội KKKTT& Tin học - Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên 2014-2016)
-Tuy nhiên việc chấp hành kê khai thuế và nộp hồ sơ khai thuế của NNT đã phần đã thực hiện nghiêm túc và chấp hành theo Luật quản lý thuế, nhưng trong số đó vẫn còn tồn tại một số trường hợp còn nộp chậm hồ sơ khai thuế và doanh nghiệp không nộp hồ sơ khai thuế.
Bảng 3.9. Tổng hợp kết quả xử phạt đối với hành vi chậm nộp hồ sơ khai thuế của Doanh nghiệp
Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Tổng số DN bị xử phạt Tổng số tiền phạt
Đã nộp tiền phạt Chưa nộp tiền phạt Số DN Số tiền
nộp Số DN Số tiền
2014 12 18.200 09 16.000 3 2.200
2015 11 19.350 10 18.250 1 1.100
2016 9 12.210 8 11.315 1 895
87
- Số tiền phạt các doanh nghiệp nộp chậm hồ sơ khai thuế tuy không lớn nhưng các đơn vị thường xuyên chậm nộp vào ngân sách nhà nước do tâm lý luôn quan niệm không bị tính phạt trên phạt nên thường chây ỳ không chịu nộp ngay các khoản phạt vào ngân sách nhà nước dẫn đến tình trạng chậm nộp tiền phạt.
3.3.9. Xử lý vi phạm pháp luật về thuế
Xử lý vi phạm pháp luật về thuế đối với các hành vi vi phạm các thủ tục về thuế như: Vi phạm về chậm nộp hồ sơ khai thuế, không nộp thông báo phát hóa đơn; khai sai làm giảm số thuế phải nộp; hành vi trốn thuế, chậm nộp tiền thuế; gian lận tiền thuế. Các hành vi trên được phát hiện qua công tác kiểm tra hoặc công tác quản lý hóa đơn ấn chỉ, quản lý hồ sơ khai thuế của doanh nghiệp. Đối với các vi phạm trên Chi cục Thuế thực hiện xử lý theo quy định của Pháp luật hiện hành.
Bảng 3.10. Tổng hợp tình hình xử lý các vi phạm thuộc Chi cục Thuế quản lý
Năm vi phạm Hành vi vi phạm Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Vi phạm gian lận, trốn thuế 5 9 7
Vi phạm khai sai làm giảm số thuế phải nộp 6 6 5 Vi phạm về chậm nộp hồ sơ khai thuế 12 11 9 Vi phạm chậm nộp báo cáo sử dụng hóa đơn 5 3 6
Vi phạm khác 5 7 9
(Nguồn: Báo cáo tổng kết - Chi cục Thuế TP.Vĩnh Yên giai đoạn 2014-2016)
- Từ bảng số liệu tổng hợp trên cho thấy thực trạng vi phạm về thuế ở thành phố Vĩnh Yên. Cụ thể:
Vi phạm gian lận, trốn thuế, số đơn vị vi phạm Chi cục Thuế đã xử lý năm 2014 là 5 DN, năm 2015 là 9 DN, năm 2016 là 7. Vi phạm khai sai làm giảm số thuế phải nộp, số đơn vị vi phạm Chi cục Thuế đã xử lý năm 2014 là 6, năm
88
2015 là 6, năm 2016 là 5. Vi phạm về chậm nộp hồ sơ khai thuế, số đơn vị vi phạm Chi cục Thuế đã xử lý năm 2014 là 12, năm 2015 là 11, năm 2016 là 9; Vi phạm chậm nộp báo cáo sử dụng hóa đơn, số đơn vị vi phạm Chi cục Thuế đã xử lý năm 2014 là 5, năm 2015 là 3, năm 2016 là 6; Vi phạm khác, số đơn vị vi phạm Chi cục Thuế đã xử lý năm 2014 là 5, năm 2015 là 7, năm 2016 là 9;
Điều đáng lo ngại là: Số lượng vi phạm của các doanh nghiệp ngày càng có xu hướng tăng cao. Điều này đòi hỏi cơ quan thuế cần có các chính sách quy định cụ thể, nghiêm khắc xử lý các trường hợp vi phạm về thuế.