5. Bố cục của luận văn
3.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế
Những hạn chế và yếu kém kể trên được hình thành và tồn tại là do những nguyên nhân sau:
Thứ nhất, là chiến lược, quy hoạch phát triển chè trên địa bàn huyện Tam Đường chưa đầy đủ, đồng bộ và chưa cụ thể rõ ràng đối với sản phẩm chè của huyện Tam Đường. Vì vậy QLNN về vấn đề này chưa đưa ra các định hướng rõ ràng trong thực tế cho các chủ thể thực hiện như các hộ sản xuất, các cơ sở chế biến và kinh doanh sản phẩm chè.
Thứ hai, là do trình độ năng lực của đội ngũ nhân lực, nguồn kinh phí và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý nhà nước nhằm phát triển cây chè còn yếu đó cũng là một trong các nguyên nhân kìm hãm sự phát triển của sản phẩm chè của huyện Tam Đường.
Thứ ba, chính sách khuyến khích các hộ trồng phát triển chè chưa hiệu quả, thương nhân tham gia kinh doanh chưa được nhà nước quan tâm thích đáng, việc phổ biến chính sách và công cụ pháp luật của nhà nước và thông tin thị trường đến các thương nhân cũng còn nhiều bất cập dẫn đến tình trạng hoạt động phát triển chè chưa được phát triển mạnh mẽ.
Thứ tư, là các văn bản pháp quy liên quan đến việc thu các loại thuế và phí của các chủ thể sản xuất thương nhân kinh doanh sản phẩm chè còn thiếu sót và lỏng lẻo. Nhà nước chưa có các chính sách ưu đãi kịp thời đối với người nông dân trồng chè, đối với các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sản phẩm chè.
Thứ năm, công tác quy hoạch phát triển cây chè của huyện Tam Đường còn nhiều hạn chế, yếu kém do sự hạn chế của các văn bản pháp luật và đội ngũ
nhân lực hoạch định, thực thi quản lý Nhà nước. Các chính sách, công cụ là chưa đầy đủ và đồng bộ, chưa thay đổi kịp so với sự thay đổi về điều kiện KTXH, sự biến động của sản phẩm chè.
Cuối cùng là nguồn vốn đầu tư phát triển cây chè là chưa nhiều. Việc tiếp cận đến nguồn vốn của người dân còn gặp khó khăn. Các chính sách ưu đãi tín dụng cho các hộ sản xuất kinh doanh là chưa kịp thời. Nguồn kinh phí của huyện cung cấp cũng còn hạn chế.
Chương 4
GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÂY CHÈ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN TAM ĐƯỜNG TỈNH LAI CHÂU