5. Kết cấu của đề tài
3.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
3.1.2.1. Dân số và lao động:
Thái Nguyên có quy mô dân số tăng nhanh, năm 2010 là 1.131.278 ngƣời, đến năm 2014 dân số Thái Nguyên là 1.173.238 ngƣời trên diện tích 3.533,189 km2. Mật độ dân số trung bình 332 ngƣời/ km2, dân số phân bố không đều, có khoảng 30,27% sống ở thành thị và 69,73% số ở nông thôn. Tốc độ gia tăng dân số của Thái Nguyên cao do xu hƣớng đô thị hoá diễn ra nhanh chóng. Lực lƣợng lao động của tỉnh (lao động từ 15 tuổi trở lên) chiếm 63,16% tổng số dân của tỉnh, nguồn lao động chủ yếu là trẻ, khoẻ. Tuy nhiên, lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật đã qua đào tạo chiếm tỷ trọng trung bình.
Bảng 3.1: Dân số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2014
Đơn vị tính: Người
Chỉ tiêu Năm
2010 2011 2012 2013 2014
- Phân theo giới tính
+ Nam 558.914 561.667 566.415 569.818 578.293
+ Nữ 572.364 577.777 582.668 586.173 594.945
- Phân theo khu vực
+ Thành thị 293.557 322.207 326.897 344.210 355.120
+ Nông thôn 837.721 817.237 822.186 811.781 818.118
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2010-2014)
Qua bảng 3.1 ta thấy, khu vực thành thị dân số gia tăng nhanh hơn khu vực nông thôn. Trong những năm tới, dự báo dân số tỉnh Thái Nguyên sẽ có tốc độ gia tăng nhanh, đột biến, do tốc độ đô thị hoá và hiện tƣợng di dân từ các địa phƣơng khác đến làm việc tại các khu cụm, công nghiệp. Trình độ học vấn của lực lƣợng lao động cũng đƣợc nâng lên và khả năng tăng nhanh do chính sách khuyến học, khuyến tài của tỉnh. Đến nay, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 58%, công tác đào tạo đang đƣợc tỉnh ngày càng quan tâm hơn. Hiện nay Tỉnh rất trú trọng đến công tác này nhằm nâng cao trình độ sản suất cũng nhƣ phục vụ cho một số dự án lớn trên địa bàn tỉnh cần nguồn lao động có tay nghề cao.
3.1.2.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII đã đề ra mục tiêu tổng quát là “ Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phát triển kinh tế nhanh và bền vững, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo tiền đề vững chắc để Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng hiện đại trƣớc năm 2020 và là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, đào tạo của cả nƣớc".
Tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá so sánh 2010 liên tục tăng qua các năm, từ 21.466,1 tỷ đồng năm 2010 lên 31.777,3 tỷ đồng năm 2014, tốc độ tăng trƣởng tƣơng ứng từ 10,68% năm 2010 lên 20,00% năm 2014, sở dĩ tỉnh đạt đƣợc tốc độ tăng trƣởng đột biến nhƣ vậy là nhờ thu hút đƣợc tập đoàn Samsung đầu tƣ vào tỉnh với mức vốn đầu tƣ trên 7 tỷ USD. Thu nhập bình quân đầu ngƣời từ 19,0 triệu đồng năm 2010 lên 37,3 triệu đồng năm 2014 vƣợt 19,55% so với kế hoạch năm 2013. Các chỉ tiêu kinh tế cơ bản của tỉnh giai đoạn 2010-2014:
Bảng 3.2: Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội tổng hợp đạt được giai đoạn 2010 - 2014
Năm Chỉ tiêu Giai đoạn 2010 - 2014 2010 2011 2012 2013 2014 1.Tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá so sánh 2010 (tỷ đồng) 21.466,10 23.338,20 24.931,30 26.475,80 31.777,30 2. Tổng sản phẩm trên địa bàn
theo giá hiện hành (tỷ đồng) 21.466,10 27.965,90 32.664,40 36.074,50 43.791,70
3.Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (%) 10,68 8,81 6,81 6,56 20,0
- Nông lâm nghiệp và thủy sản 4,6 5,1 5,8 5,5 4,8
- Công nghiệp và xây dựng 13,1 11,4 7,0 4,6 41,3
- Dịch vụ 11,1 8,0 7,1 8,2 6,4
4. GRDP bình quân đầu ngƣời theo tỷ giá đô la Mỹ hàng năm (USD)
974 1.174 1.359 1.483 2.701
5.GRDP bình quân đầu ngƣời
(giá hiện hành) (triệu đồng) 18,975 24,543 28,426 31,207 37,326
6. Thu nhập bình quân đầu ngƣời
theo giá hiện hành (triệu đồng) 19,0 24,5 28,4 31,2 37,3
Hình 3.2. Tốc độ tăng trường kinh tế và thu nhập bình quân đầu người thời kỳ 2010 - 2014
(Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên)
Trong giai đoạn năm 2010 - 2014 tỷ trọng các ngành trong cơ cấu kinh tế của tỉnh đã đạt đƣợc nhƣ sau:
Bảng 3.3: Cơ cấu GRDP tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2010-2014
Đơn vị tính: %
Năm
Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014
Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản 21,3 22,4 21,7 21,0 19,0
Công nghiệp và xây dựng 39,5 39,0 39,8 38,3 44,0
Dịch vụ 39,2 38,6 38,6 40,7 37,0
Hình 3.3. Cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh theo giá hiện hành phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2010-2014
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (%) Thu nhập bình quân đầu ngƣời (triệu đồng) 0 10 20 30 40 50 2010 2011 2012 2013 2014
Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Công nghiệp và xây dựng Dịch vụ
(Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2010-2014)
- So với mặt bằng chung toàn quốc, kinh tế của tỉnh tăng trƣởng với nhịp độ cao và toàn diện, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hƣớng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp - thủy sản. Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt 81,0%. So với năm 2010, tỷ trọng khu vực nghiệp - xây dựng tăng từ 39,5% lên 44%; khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 21,3% xuống còn 19,0%.
-Về tài chính, ngân sách: Năm 2010 - 2014 đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tổng thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn năm 2014 là 5.077,7 tỷ đồng, gấp 1,9 lần so với năm 2010. Chi ngân sách đƣợc điều hành khá chặt chẽ, đúng quy định, ƣu tiên chi đầu tƣ phát triển. Tích luỹ từ nội bộ tiếp tục tăng.
+ Về vốn đầu tƣ trên địa bàn theo giá hiện hành: Giá trị năm 2014 cao gấp 3,58 lần so với năm 2010 (năm 2010 đạt 10.173,0 tỷ đồng, năm 2014 đạt 36.382,2 tỷ đồng). Trong đó vốn đầu tƣ XDCB năm 2014 tăng 3,21 lần so với năm 2010 (năm 2010 đạt 6.640,9 tỷ đồng, năm 2014 đạt 21.308.8 tỷ đồng).
- Đến hết năm 2014 nhiều dự án đã hoàn thành, đƣa vào sử dụng đã góp phần đáng kể vào việc tạo ra bộ mặt đô thị Thái Nguyên ngày càng khang trang, hiện đại.
- Văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đƣợc nâng lên, quốc phòng - an ninh đƣợc tăng cƣờng, chính trị xã hội đƣợc giữ vững.
- Tuy đạt đƣợc những kết quả quan trọng trên, song tình hình kinh tế - xã hội Tỉnh Thái Nguyên còn tồn tại một số điểm nhƣ:
+ Nền kinh tế tỉnh tuy đã đạt đƣợc một số thành tựu, nhất là về các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, nhƣng tỷ lệ huy động ngân sách còn thấp, khả năng huy động nội lực cho tích lũy đầu tƣ còn thấp và chƣa bền vững, nên nguồn vốn đầu tƣ còn phụ thuộc nhiều vào ngân sách trung ƣơng và từ bên ngoài v.v… Trình độ công nghệ và khả năng cạnh tranh của nhiều ngành và sản
phẩm còn thấp. Nền kinh tế tăng trƣởng chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên và chế biến thô. Thiếu sản phẩm chủ lực có tính đột phá và năng lực cạnh tranh cao. Các tiềm năng đất đai, điều kiện thiên nhiên, khí hậu, lợi thế về địa lý, về kết cấu hạ tầng chƣa đƣợc khai thác với hiệu quả cao.
+ Đặc điểm địa hình của Tỉnh gây nhiều khó khăn cho việc phát triển kết cấu hạ tầng ở một số địa phƣơng trong tỉnh (nhất là các xã miền núi), dẫn đến hạn chế khả năng thu hút đầu tƣ của các địa bàn khó tiếp cận và gây ra sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các vùng.
+ Có sự chênh lệch lớn về trình độ dân trí giữa các vùng trong tỉnh: giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng trung du, thành phố, thị xã với các vùng sâu, vùng xa. Trình độ phát triển của cộng đồng các dân tộc thiểu số trong Tỉnh còn thấp, đời sống gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ nghèo cao.
+ Mặc dù tỷ lệ lao động qua đào tạo của Thái Nguyên đạt mức khá so với bình quân của cả nƣớc, song chƣa có cơ chế, chính sách hợp lý và đủ mạnh để thu hút, phát huy năng lực của đội ngũ nhân lực này phục vụ cho sự nghiệp phát triển của Tỉnh. Việc mấy năm gần đây Tỉnh có mức di dân thuần dƣơng (số ngƣời đi khỏi Tỉnh nhỏ hơn số ngƣời đến Tỉnh) cho thấy Thái Nguyên bƣớc đầu đã thu hút và giữ chân nhân lực, tuy nhiên công tác này cần phải tích cực đƣợc đẩy mạnh hơn nữa nhằm thu hút nhân lực đặc biệt là nhân lực trình độ cao.
3.2. Thực trạng hoạt động đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2014