4.2.1.1 Kiện toàn bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB.
Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ là nhân tố quan trọng nhất, quyết định sự thành công, hiệu hoạt động của Kho bạc Nhà nước, trong đó có công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN. Sắp xếp, bố trí lại vị trí của cán bộ kiểm soát chi NSNN đảm bảo phù hợp khối lượng công việc và nguồn nhân lực. Cán bộ làm nhiệm vụ kiểm soát chi phải được tiêu chuẩn hóa, được đào tạo đúng ngành nghề phù hợp với vị trí việc làm.
Bộ máy thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB phải được tổ chức thống nhất về một đầu mối. Việc này sẽ làm tăng tính hiệu quả trong quá trình thực hiện giải quyết công việc, chứng từ thanh toán sau khi được kiểm soát được hạch toán ngay như vậy sẽ rút ngắn thời gian luân chuyển chứng từ, tạo điều kiện thuận lợi cho CĐT trong quá trình thanh toán.
Đẩy nhanh phân cấp, phân quyền cho chính quyền, phân cấp rõ ràng trách nhiệm quản lý vốn đầu tư XDCB giữa phần vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ
đầu tư cho những dự án do cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư về cho KBNN huyện kiểm soát thanh toán và theo dõi báo cáo; tránh để một công trình mà chủ đầu tư phải đi gửi hồ sơ tại hai Kho bạc cách xa nhau như thời gian vừa qua.
4.2.1.2. Nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức cho cán bộ làm công tác quản lý chi đầu tư XDCB
Công tác quản lý chi đầu tư XDCB qua KBNN không chỉ đơn thuần về lĩnh vực tài chính, mà còn liên quan đến chuyên môn về quản lý đầu tư XDCB. Do vậy, để làm tốt công tác đầu tư XDCB, cán bộ kiểm soát thanh toán cần phải có đầy đủ kiến thức về kinh tế xây dựng. Muốn vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ và phẩm chất cán bộ KBNN là nhân tố quan trọng, đòi hỏi phải sử dụng và phát huy cao năng lực, phẩm chất có trong mỗi cán bộ và cần coi trọng những vấn đề sau:
- Thường xuyên đào tạo nâng cao công tác nghiệp vụ chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB. Bố trí cán bộ có đủ năng lực, đủ kiến thức để đảm đương nhiệm vụ được giao. Đồng thời, những cán bộ này cũng phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, vừa hồng vừa chuyên có trách nhiệm và tâm huyết với công việc. Để thực hiện được những yêu cầu nêu trên, KBNN Tam Dương cần phải rà soát và phân loại cán bộ theo vị trí việc làm. Từ đó, có kế hoạch bồi dưỡng, sắp xếp, phân công công tác theo đúng năng lực, trình độ từng người; kiên quyết loại bỏ những cán bộ thoái hóa, biến chất hoặc không đủ năng lực, trình độ.
- Thường xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ dưới nhiều hình thức như đào tạo tập trung, đào tạo tại chức, bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, tổng kết và đánh giá kinh nghiệm quản lý chi đầu tư XDCB hàng năm,… để bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ; đồng thời, chú trọng trang bị
kiến thức về đường lối, chủ trương, mục tiêu phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước và các kiến thức về pháp luật, kinh tế.
- Có cơ chế khen thưởng nhằm phát huy cao hơn nữa vai trò và năng lực của từng cá nhân; đồng thời, cần có chế tài xử phạt một cách nghiêm minh đối với những cán bộ cố tình làm trái chính sách chế độ, sai quy trình nghiệp vụ tiếp tay hoặc làm ngơ gây thất thoát vốn NSNN.