5. Bố cục của luận văn
4.4.1. Với Trung Ương
Qua nghiên cứu đề tài này, tác giả muốn kiến nghị đến các cơ quan Trung ương như sau: Kiến nghị Chính phủ và Bộ Tài Chính (cơ quan chủ quản):
- Hoàn thiện cơ chế chính sách về thuế và khoản thu khác để đáp ứng nguồn thu cho Ngân sách nhà nước. Chính sách thuế phải góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường đầu tư đổi mới công nghệ, đáp ứng yêu cầu
CNH - HĐH, hội nhập kinh tế quôc tế. Theo yêu cầu phát triển của nền kinh tế, việc hoàn thiện chính sách thuế phải nhằm thiết lập một hệ thông thuế công bằng và hiệu quả, phải đơn giản, ổn định, minh bạch, công khai và có tính luật pháp cao. Áp dụng hệ thống thuế không phân biệt giữa các thành phần kinh tế cũng như giữa các DN trong nước và DN có vốn đầu tư nước ngoài, cần phải tách chính sách xã hội ra khỏi chính sách thuế.
- Đổi mới phương pháp lập dự toán sao cho chính xác và đầy đủ, công tác thu, chi phải đạt hiệu quả cao. Trước đây Nhà nước ta đang áp dụng phương pháp lập dự toán theo đầu vào, nay cần đổi mới sang phương pháp dự toán NS theo kết quả đầu ra. Quản lý Ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra được coi là công cụ để Nhà nước tập trung nguồn lực công vào nơi mang lại lợi ích cao nhất cho xã hội, giúp cải thiện chính sách công và góp phần tăng cường hiệu quả quản lý thu Ngân sách nhà nước.
- Xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan tài chính, kho bạc nhà nước và đơn vị thụ hưởng. Phân định rõ trách nhiệm kiểm soát chi trong nội bộ ngành tài chính và xác định quy trình hợp lý quy trình kiểm soát, thanh toán chi trả các khoản thu, chi Ngân sách nhà nước.
- Hoàn thiện các hệ thống định mức chi tiêu trong quản lý Ngân sách nhà nước, điều chỉnh sao cho phù hợp với tình hình thực tế. Hệ thống này cần được cập nhật thường xuyên, thay đổi từng ngày để bám sát và phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương.
- Ban hành các quy định về xử phạt vi phạm hành chính về nghĩa vụ nộp thuế đối với từng đối tượng cụ thể. Ban hành quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư để có chế tài xử lý các vi phạm, đưa hoạt động đầu tư vào nề nếp.